Постановление № 5-70/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 5-70/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

пос. ФИО3 26 мая 2020 года

Шаховской районный суд Московской области в составе:

председательствующего федерального судьи КАПРАЛОВА В.С.,

при секретаре ЛУЩЕКО М.А.,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении заместителя Главы администрации – начальника Раменского территориального отдела администрации городского округа ФИО3 ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

11.12.2019 года заместителем начальника территориального отдела №32 ТУ Госадмтехнадзора Московской области старшим государственным административно-техническим инспектором Московской области ФИО2 в отношении заместителя Главы администрации – начальника Раменского территориального отдела администрации городского округа ФИО3 ФИО1 было вынесено предписание об устранении указанных в нем нарушений законодательства в срок до 11.01.2020 года (л.д.10).

28.02.2020 года вышеназванным должностным лицом административного органа в связи с неисполнением вышеуказанного предписания в отношении заместителя Главы администрации – начальника Раменского территориального отдела администрации городского округа ФИО3 ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ (л.д.36).

Определением мирового судьи судебного участка №273 Шаховского судебного района от 16.04.2020 года вышеуказанный протокол и материалы дела об административном правонарушении были направлены на рассмотрение по подведомственности в Шаховской районный суд, поскольку в соответствии с требованиями ч.3 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, влекущих дисквалификацию лиц, замещающих должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов (л.д.65).

ФИО1 о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 69), на судебное заседание не явился. Поскольку неявка надлежащим образом извещенного о рассмотрении дела лица привлекаемого к административной ответственности не является препятствием рассмотрения такого дела, суд рассматривает дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отсутствии ФИО1

Как следует из материалов дела, по результатам проведенного 29.11.2019 года осмотра территории детской игровой площадки по адресу: <адрес> (л.д.2-7), заместителем начальника территориального отдела №32 ТУ Госадмтехнадзора Московской области старшим государственным административно-техническим инспектором <адрес> ФИО2 в отношении заместителя Главы администрации – начальника Раменского территориального отдела администрации городского округа ФИО3 ФИО1 было вынесено предписание от 11.12.2019 года за № об устранении нарушений требований ч.1 ст.6.19 Закона МО №37/2016-ОЗ от 04.05.2016 года. Согласно данному предписанию, в связи с выявлением факта отсутствия на вышеуказанной детской площадке осветительного оборудования (освещения) ФИО1, как уполномоченному должностному лицу муниципального органа, было указано устранить такое нарушение в срок до 11.01.2020 года (л.д.10). Данное предписание было вручено ФИО1 11.12.2019 года (л.д.10). Согласно утвержденному постановлением администрации городского округа ФИО3 от 30.05.2019 года № распределению обязанностей между заместителями администрации городского округа ФИО3, к должностным обязанностям заместителя Главы администрации – начальника Раменского территориального отдела администрации городского округа ФИО3 ФИО1 относятся, в том числе, вопросы благоустройства, энергетики и организации уличного освещения на территории городского округа ФИО3 (л.д.16,24). В свою очередь, старший государственный административно-технический инспектор Московской области ФИО2 является надлежащим должностным лицом, осуществляющим государственный надзор за соблюдением правовых требований Закона МО №37/2016-ОЗ от 04.05.2016 года. Вышеназванное предписание не оспаривалось и не отменялось в установленном законом порядке. Напротив, согласно материалам дела, по ходатайству ФИО1 о продлении срока исполнения предписания до 11.02.2020 года (л.д.28), срок исполнения такого предписания был продлен до 11.02.2020 года (л.д.30). С иными ходатайствами о продлении срока исполнения предписания на иные периоды времени заместитель Главы администрации ФИО1 не обращался. В связи с чем письменные доводы ФИО1 о неисполнимости такого предписания в установленный в нем срок и о том, что срок исполнения, на который было продлено предписание, недостаточен, являются несостоятельными (л.д.41-43). Таким образом, с учетом вышеизложенных обстоятельств и их доказательств в совокупности суд считает, что предписание от 11.12.2019 года за № соответствует требованиям закона, вынесено надлежащим должностным лицом, осуществляющим государственный надзор, в то время, как заместитель Главы администрации – начальник Раменского территориального отдела администрации городского округа ФИО3 ФИО1 является надлежащим субъектом (должностным лицом), который несет ответственность за исполнение такого предписания.

Согласно акту осмотра территории от 13.02.2020 года (л.д.31-33) и протоколу об административном правонарушении от 28.02.2020 года (л.д.36), предписание от 11.12.2019 года за № не было исполнено заместителем Главы администрации ФИО1 в установленный этим предписанием, а также в продленный в дальнейшем срок его исполнения (до 11.02.2020 года). Данное обстоятельство не оспаривается ФИО1

В соответствии с ч.1 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

Таким образом, учитывая вышеизложенные обстоятельства и их доказательства в совокупности суд считает, что поскольку заместитель Главы администрации – начальник Раменского территориального отдела администрации городского округа ФИО3 ФИО1 в установленный срок не выполнил законное предписание должностного лица, осуществляющего государственный надзор, от 11.12.2019 года за №, его следует признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Поскольку административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, было совершено ФИО1 в тот период времени, когда он являлся заместителем Главы администрации – начальником Раменского территориального отдела администрации городского округа ФИО3 и в силу возложенных на него должностных полномочий нес ответственность за организацию уличного освещения на территории городского округа ФИО3 (л.д.16,24), а, следовательно, и за исполнение вышеуказанного предписания, то обстоятельство, что согласно письму Администрации г/о ФИО3 от 21.05.2020 года (л.д.71) и распоряжению Главы г/о ФИО3 №35-РО от 01.04.2020 года (л.д.72) ФИО1 в дальнейшем 15.04.2020 года был уволен с вышеназванной должности, какого-либо самостоятельного юридического значения в данном случае для квалификации совершенного им административного правонарушения не имеет.

При назначении наказания в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ суд учитывает характер и общественную опасность совершенного административного правонарушения, личность виновного, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих в данном случае административную ответственность.

В связи с изложенным, а также с учетом того, что дисквалификация является крайней мерой правового воздействия, суд считает, что бывшему заместителю Главы администрации ФИО1 следует назначить административное наказание в виде административного штрафа в сумме 1000 рублей.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11, ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

бывшего заместителя Главы администрации – начальника Раменского территориального отдела администрации городского округа ФИО3 ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Штраф следует уплатить по следующим реквизитам: КБК №, ИНН №, КПП №, получатель платежа: УФК по Московской области (Управление по обеспечению деятельности мировых судей МО, л/с. №, банк получателя: ГУ Банк России по ЦФО, БИК №, расчетный счет №.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья: