Решение № 2А-1672/2019 2А-1672/2019~М-1187/2019 А-1672/2019 М-1187/2019 от 17 июля 2019 г. по делу № 2А-1672/2019

Дело№а-1672/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 июля 2019 года <адрес>

Судья Магасского районного суда Республики Ингушетия Белхароев Т.А.,

при секретаре Лолохоевой А.А.,

представителя административного ответчика ФИО1, действующей на основании доверенности №от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Управлению по вопросам миграции МВД по <адрес> о признании незаконными действий, обязании продлить срок действия статуса вынужденного переселенца,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, в котором просит признать действия Управления по вопросам миграции МВД по <адрес> (далее –УВМ МВД по РИ), выразившиеся в отказе в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца незаконными, обязать УВМ МВД по РИ продлить срок действия статуса.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что ФИО2 до начала военных действий 1992 года проживал в <адрес> РСО-Алания. В связи с военными действиями был вынужден покинуть место постоянного проживания и обосноваться на территории Республики Ингушетия.

На основании заявления миграционной службой Республики Ингушетия ему был предоставлен статус вынужденного переселенца, срок действия которого продлевался до 2008 года.

В 2005 г. он находился в составе Правительственной организации на территории РСО-Алания по урегулированию постконфликтных вопросов, в результате огнестрельного нападения ему было причинено тяжелое ранение лица. В течение нескольких лет перенёс тяжелые челюстно-лицевые операции в Москве, в связи с чем не мог обратиться в миграционную службу.

При очередном обращении с заявлением о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца ему было отказано ввиду пропуска сроков. Считает данный отказ незаконным.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФИО1 требования не признала, просила отказать в их удовлетворении по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Административный истец ФИО2, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, на судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

В ходе подготовки к судебному заседанию административный истец ФИО2 требования поддержал, просил их удовлетворить по мотивам, изложенным в административном исковом заявлении. Пояснил, что срок обращения с заявлением о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца им пропущен в связи с болезнью.

Выслушав пояснения явившегося участника процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 4 ст. 5 Закона «О вынужденных переселенцах» от ДД.ММ.ГГГГ N 4530-I статус вынужденного переселенца предоставляется на пять лет. Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий принимают меры, по обеспечению обустройства вынужденного переселенца и членов его семьи на новом месте жительства на территории Российской Федерации.

Согласно п. 49 Приказа ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ N 218 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по предоставлению статуса вынужденного переселенца и продлении срока его действия" (далее - Административный регламент) для продления срока действия статуса вынужденного переселенца заявителем не позднее истечения срока предоставления статуса в территориальный орган по месту учета подается заявление о продлении срока действия статуса и документы, указанные в пунктах 17.2, 17.3 Административного регламента.

Из содержания приведенных норм следует, что статус вынужденного переселенца по своему характеру является срочным и утрачивается по истечении срока предоставления, если соответствующим уполномоченным органом по контролю и надзору в сфере миграции не принято решение о его продлении на каждый последующий год. При этом для продления срока действия статуса вынужденного переселенца необходима подача соответствующего заявления.

Из материалов дела следует, что административный истец являлся вынужденным переселенцем из РСО-Алания. Срок действия статуса вынужденного переселенца ему продлен до 2001 года, согласно отметке в удостоверении вынужденного переселенца.

Из уведомления Управления по вопросам миграции МВД по РИ от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что административному истцу отказано в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца в связи с истечением срока его предоставления.

Таким образом, установлено, что административный истец с заявлением о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца обратился по истечении срока его предоставления.

Пунктом 22 Административного регламента установлено, что срок действия статуса вынужденного переселенца не продлевается в случае пропуска лицом срока обращения с заявлением о его продлении при отсутствии у него уважительных причин несвоевременного обращения.

В обоснование уважительности причин несвоевременного обращения в миграционную службу с заявлением о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца административный истец ссылается на нахождение на лечении в связи с полученным им ранением в 2005, в обоснование чего представил медицинские документы.

Однако указанное обстоятельство не может служить основанием для признания уважительными причин пропуска срока с 2001 года по 2005 год и с 2007 по 2019 годы, поскольку представленные документы датированы 2005-2007 гг.

Кроме того, в соответствии с п. 16 Административного регламента в случае, если заявитель не имеет возможности самостоятельно подать ходатайство о признании лица вынужденным переселенцем, оно может быть подано через уполномоченного в установленном порядке представителя, равно как и заявление о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца.

Из приведенной нормы следует, что при отсутствии возможности самостоятельного обращения с заявлением о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца, оно могло быть подано административным истцом через уполномоченного представителя.

Таким образом, поскольку уважительности причин несвоевременного обращения с заявлением о продлении судом не установлено, оспариваемое решение соответствует нормам действующего законодательства о вынужденных переселенцах, нарушений прав и законных интересов административного истца со стороны УВМ МВД по РИ, не усматривается.

В связи сизложенным, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 226-227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО2 к Управлению по вопросам миграции МВД по <адрес> о признании незаконными действий, обязании продлить срок действия статуса вынужденного переселенцаоставить без удовлетворения.

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия через Магасский районный суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: