Решение № 2А-780/2020 2А-780/2020~М-622/2020 М-622/2020 от 20 апреля 2020 г. по делу № 2А-780/2020

Дело № 2а-780/2020

23RS0025-01-2020-000838-17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Курганинск 21 апреля 2020 г.

Курганинский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Распопова К.Г.,

при секретаре Суторминой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Курганинского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Родниковского сельского поселения Курганинского района об обязании разместить на официальном сайте администрации Родниковского сельского поселения http://www.адм-родниковская.рф перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля для каждого вида в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2018 № 1680

установил:

прокурор Курганинского района Прихленко С.М. выступающий в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к администрации Родниковского сельского поселения Курганинского района об обязании разместить на официальном сайте администрации Родниковского сельского поселения http://www.адм-родниковская.рф перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля для каждого вида в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2018 № 1680.

В обоснование заявленных административных исковых требований прокурор Курганинского района Прихленко С.М. указал о том, что прокуратурой района в соответствии с предоставленным Законом № 2201-1 полномочиями в мае 2019 года проведена проверка соблюдения прав субъектов предпринимательской деятельности в деятельности администрации Родниковского сельского поселения. Проверкой установлено, что в нарушение п. 1 ч. 2 ст. 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», п.п. 16, 18,19 постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2018 № 1680 на официальном сайте Родниковского сельского поселения не размещены перечни нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля для каждого вида. С целью устранения указанных нарушений 15.05.2019 за исх. № 7-4-2648-19 в адрес главы администрации Родниковского сельского поселения внесено представление об устранении нарушений законодательства о защите прав субъектов предпринимательской деятельности. Данное представление поступило в администрацию Родниковского сельского поселения 22.05.2019. 10.07.2019 по электронной почте и 15.07.2019 на бумажном носителе в адрес прокуратуры Курганинского района поступила информация об устранении нарушений в полном объеме.В ходе мониторинга официального сайта администрации Родниковского сельского поселения <данные изъяты> 25.03.2020 установлено, что в нарушение требований ст. 6, 24 Закона № 2202-1 мер к устранению нарушений, указанных в представлении прокурора Курганинского района от 15.05.2019 исх. № не принято.

В судебное заседание помощник прокурора Курганинского района Уманского Н.Г. не явился, просил дело рассмотреть в свое отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивает, что подтверждается заявлением.

Ответчик глава администрации Родниковского сельского поселения Курганинского района ФИО1, в судебное заседание не явился, направил возражение, в котором пояснил, что администрацией Родниковского сельского поселения Курганинского района, после рассмотрения представления прокуратуры Курганинского района от 15.05.2019г. № 7-4-2648-19 «Об устранении нарушений законодательства о защите прав субъектов предпринимательской деятельности», а именно 23 мая 2019 года на официальном сайте Родниковского сельского поселения Курганинского района были размещены перечни нормативно правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля для каждого вида, с указанием ссылок на сайты на которых размещен (опубликован) нормативно правовой акт. Данные табличные формы были размещены на сайте администрации, в которых содержалась информация о наименовании нормативно правового акта и ссылка на его размещение в сети «Интернет», за исключением граф содержащие круг лиц, в отношении которых устанавливаются обязательные требования и статьи. В настоящее время, табличные формы с указанием наименования нормативно правового акта, круга лиц в отношении которых устанавливаются обязательные требования, статей и ссылок на размещенные НПА в сети «Интернет», отредактированы в соответствии с требованиями законодательства и размещены на официальном сайте Родниковского сельского поселения Курганинского района <данные изъяты>). В удовлетворении административного иска просил отказать

.
Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, находит требования прокурора подлежащими удовлетворению.

К такому выводу, суд приходит на основании нижеследующего:

согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 17.0Е1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Закон № 2202-1) в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением законов федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Закона № 2202-1требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 Закона № 2202-1, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Как установлено в судебном заседании, в ходе проверки проведенной прокуратурой Курганинского района в нарушение п. 1 ч. 2 ст. 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», п.п. 16, 18,19 постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2018 № 1680 на официальном сайте Родниковского сельского поселения не размещены перечни нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля для каждого вида.

Согласно ч. 3 ст. 22 Закона № 2202-1 прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 Закона № 2202-1 вносит представление об устранении нарушений закона

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Закона № 2202-1 представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. |

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

С целью устранения указанных нарушений 15.05.2019 за исх. № в адрес главы администрации Родниковского сельского поселения внесено представление об устранении нарушений законодательства о защите прав субъектов предпринимательской деятельности.

Данное представление поступило в администрацию Родниковского сельского поселения 22.05.2019.

10.07.2019 по электронной почте и 15.07.2019 на бумажном носителе в адрес прокуратуры Курганинского района поступила информация об устранении нарушений в полном объеме.

В ходе мониторинга официального сайта администрации Родниковского сельского поселения <данные изъяты> 25.03.2020 установлено, что в нарушение требований ст. 6, 24 Закона № 2202-1 мер к устранению нарушений, указанных в представлении прокурора Курганинского района от 15.05.2019 исх. № не принято.

В своем объяснении глава администрации Родниковского сельского поселения не объяснил причины непринятия мер к устранению нарушений, указанных в представлении от 15.05.2019 исх. №.

Суд, считает, что непринятие мер к размещению на официальном сайте администрации Родниковского сельского поселения информации, предусмотренной законом, нарушает права и интересы неопределенного круга лиц, соответственно административное исковое заявление прокурора Курганинского района подлежит удовлетворению:

Руководствуясь статьями 174-180, 182, Кодекса административного судопроизводства РФ,

решил:

обязать администрацию Родниковского сельского поселения разместить на официальном сайте администрации Родниковского сельского поселения <данные изъяты> перечни нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля для каждого вида в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2018 № 1680.

Копию решения незамедлительно направить сторонам.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Курганинский районный суд Краснодарского края в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья К.Г. Распопов