Решение № 2-179/2020 2-179/2020~М-107/2020 М-107/2020 от 14 января 2020 г. по делу № 2-179/2020

Дело № 2-179/2020

УИД: 28RS0015-01-2020-000177-77


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Райчихинск 11 марта 2020 года

Райчихинский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Ю.М.,

при секретаре Денисенко А.В.,

с участием истца ФИО1,

третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделу по управлению имуществом рабочего поселка (пгт) Прогресс о признании договора коммерческого найма жилого помещения недействительным и заключении договора социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Райчихинский городской суд с иском к отделу по управлению имуществом рабочего поселка (пгт) Прогресс о признании договора коммерческого найма жилого помещения недействительным, заключении договора социального найма, указав в обоснование требований, что она является нанимателем квартиры размером 44,2 кв.м по адресу: <адрес> по договору коммерческого найма № от ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с ней проживает член ее семьи сын ФИО2 Согласно муниципальной программе «Переселение граждан из аварийного жилого фонда рабочего поселка (пгт) Прогресс с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2013-2017 годы» <адрес> был признан аварийным и внесен в реестр аварийного жилого фонда. В связи с переселением им должна быть предоставлена равнозначная квартира. Однако между истцом и отделом по управлению имуществом рабочего поселка (пгт) Прогресс был заключен договор коммерческого найма № от ДД.ММ.ГГГГ. Договор коммерческого найма не дает право на получение жилого помещения в рамках переселения из аварийного и ветхого жилья, им была выделена квартира по адресу: <адрес> предприятием в ДД.ММ.ГГГГ, согласно ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ. С этого периода они постоянно проживали в этой квартире, однако им пояснили, что договор коммерческого найма равнозначен социальному. Ордер на жилое помещение у них изъяли и выдали договор коммерческого найма. Считает, что ее права по предоставлению жилого помещения по договору коммерческого найма нарушены, на основании ст. 57 ЖК РФ жилое помещение ей должно быть предоставлено по договору социального найма.

На основании изложенного, ФИО1 просила признать договор коммерческого найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным (ничтожным), применить последствия недействительной сделки. Обязать отдел по управлению имуществом рабочего поселка (пгт) Прогресс заключить с ней и членом ее семьи договор социального найма на жилое помещение, расположенное по <адрес>.

В судебном заседании истица ФИО1 заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно суду пояснила, что ее супругу, как молодому специалисту, в ДД.ММ.ГГГГ ГРЭС предоставила жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Они с ребенком вселились в него. В ДД.ММ.ГГГГ брак расторгли, супруг выехал, снялся с регистрационного учета, во всех платежных документах она указывалась как основной наниматель. В ДД.ММ.ГГГГ ее вызвали в комитет по управлению имуществом пгт. Прогресс, договор социального найма и ордер забрали, дали подписать договор коммерческого найма, пояснив, что такие отношения. До настоящего времени она проживает в спорном жилом помещении. Считает, что проживает в жилом помещении на условиях социального найма. Просила ее иск удовлетворить.

Третье лицо ФИО2, привлеченный определением суда от ДД.ММ.ГГГГ для участия в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, поддержал позицию истца, указал, что проживает в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, оплачивает коммунальные услуги. Квартира предоставлялась его отцу по ордеру.

Представитель ответчика отдела по управлению имуществом рабочего поселка (пгт) Прогресс, третьего лица Администрации рабочего поселка (пгт) Прогресс, уведомленные надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Представитель ответчика просил рассмотреть дело в его отсутствие. В силу ст. 167 ГПК РФ судом принято решение о рассмотрении дела при указанной явке лиц.

Из отзыва начальника отдела по управлению имуществом рабочего поселка (пгт) Прогресс ФИО3 следует, что они признают исковые требования ФИО1, указывают, что ФИО1 и член ее семьи ФИО2 проживают в <адрес>, фактически на условиях социального найма, начиная с ДД.ММ.ГГГГ. Основанием вселения явилось предоставление жилого помещения по ордеру от предприятия Амурский Светотехнический завод. Просят удовлетворить требования истца в полном объеме.

Выслушав пояснения истца, третьего лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со статьей 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда; обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда (пункты 3 и 5).

Согласно статьям 1 и 3 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законами, в том числе из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей, из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности и др.

В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Закона Амурской области от 12 сентября 2008 года № 104-ОЗ «О разграничении муниципального имущества» разграничение имущества, находящегося в муниципальной собственности, осуществляется путем принятия перечня передаваемого муниципального имущества, утверждаемого постановлением Правительства области, принимаемым по согласованным предложениям органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований.

Постановление Правительства области о разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными образованиями является основанием возникновения права собственности муниципального образования, принявшего имущество. Право собственности на муниципальное имущество, прошедшее процедуру разграничения, возникает со дня подписания передаточного акта о принятии имущества в муниципальную собственность.

В соответствии с Постановлением Правительства Амурской области «О разграничении имущества между муниципальными образованиями городским округом Райчихинск и городским округом Прогресс» от 02.03.2009 года № 73 был утвержден перечень имущества, подлежащего передаче из муниципальной собственности городского округа Райчихинск в муниципальную собственность городского округа Прогресс.

ДД.ММ.ГГГГ по акту приема-передачи имущество из собственности городского округа Райчихинск передано в собственность городского округа Прогресс. Однако, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в указанный акт не включено.

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с пунктом 1 статьи 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Пунктом 3 статьи 166 ГК РФ предусмотрено, что требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.

В соответствии с пунктом 1 статьи 168 ГК РФ, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ на основании ордера № предоставлено жилое помещение по <адрес>, о чем составлен типовой договор.

Из искового заявления следует, что истице и ее семье была выделена квартира по адресу: <адрес> предприятием в ДД.ММ.ГГГГ, согласно ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ. С этого периода они постоянно проживают в этой квартире.

Согласно записи в паспорте ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ, ее сын ФИО2 также зарегистрирован по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждает доводы истицы о том, что с момента заселения и по настоящее время они проживают в спорном жилом помещении.

Как следует из поквартирной карточки, ФИО1 и член ее семьи ФИО2 – сын зарегистрирована в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени.

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением администрации рабочего поселка (пгт) Прогресс № на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о продлении договора коммерческого найма ФИО1, зарегистрированной по адресу: <адрес>, на жилое помещение по месту регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ между отделом по управлению имуществом рабочего поселка (пгт) Прогресс и ФИО1 был заключен договор коммерческого найма жилого помещения №, согласно которому наниматель принял в срочное возмездное владение и пользование квартиру, расположенную по адресу: пгт. Прогресс, <адрес>.

Как установлено в судебном заседании, все жилые помещения <адрес> были признаны непригодными для постоянного проживания, жилой дом признан аварийным, подлежащим сносу.

Согласно частям 1, 2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно части 1 статьи 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (часть 1 статьи 63 ЖК РФ).

Принимая во внимание указанные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что жилое помещение по <адрес>, в отношении которого возник спор, было предоставлено супругу истицы ФИО1 по ордеру. С момента вселения в данное жилое помещение (<адрес>) они проживали в нем, были зарегистрированы, оплачивали жилищно-коммунальные услуги, и их право на проживание в жилом помещении никто не оспаривал.

В письменном отзыве начальник отдела по управлению имуществом рабочего поселка (пгт) Прогресс ФИО3 также подтвердила факт вселения и проживания ФИО1 и члена ее семьи в <адрес> на условиях договора социального найма.

В соответствии с ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Отсутствие ордера не свидетельствует о самовольном вселении, поскольку данное жилое помещение было распределено ФИО1 в установленном порядке, утеря документов на жилое помещение не должно ущемлять права, проживающих в нем граждан.

В соответствии со статьями 50, 51 Жилищного кодекса РСФСР составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета.

Поскольку в судебном заседании нашел подтверждение факт проживания истца ФИО1 в <адрес> на условиях социального найма, требования истца ФИО1 о признании договора коммерческого найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным, признании предоставленного жилого помещения по <адрес> на условиях договора социального найма подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к отделу по управлению имуществом рабочего поселка (пгт) Прогресс удовлетворить.

Признать договор коммерческого найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным.

Обязать отдел по управлению имуществом рабочего поселка (пгт) Прогресс заключить с ФИО1 договор социального найма на жилое помещение, расположенное по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Амурского областного суда через Райчихинский городской суд Амурской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, то есть с 16 марта 2020 года.

Председательствующий: Ю.М. Кузнецова