Постановление № 5-148/2018 от 15 октября 2018 г. по делу № 5-148/2018

Дело № КОПИЯ


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Резолютивная часть объявлена ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Постановление в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Калининский районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего Белоцерковской Л.В.,

С участием прокурора Я.В. ,

При секретаре Муштаковой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. <данные изъяты> КоАП РФ, в отношении ООО «Управляющая компания «<данные изъяты> (место нахождения, юридический адрес: Российская Федерация, <адрес> ОГРН №, ИНН/КПП №),

у с т а н о в и л:

<адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ рассматривалось обращение Э.П. по факту незаконного размещения на придомовой территории <адрес> торгового объекта-киоска «Мороженое» ОАО Новокузнецкого хладокомбината. В ходе рассмотрения данного обращения, прокурором <адрес> А.И. в пределах предоставленных полномочий, руководствуясь ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации», ДД.ММ.ГГГГ руководителю ООО УК «<данные изъяты>» А.С. посредством электронной почты указанной на официальном сайте, на адрес <данные изъяты> направлено требование о предоставлении информации, необходимой для разрешения обращения, с установлением предельного срока исполнения требования – ДД.ММ.ГГГГ. Однако, ответ на требование прокурора от ДД.ММ.ГГГГ был направлен в адрес прокуратуры <адрес> только ДД.ММ.ГГГГ, при этом по существу поставленных вопросов ответ дан не был, то есть законные требования прокурора исполнены не были. Требование о явке для привлечения к административной ответственности по ст. <данные изъяты> КоАП РФ ООО «<данные изъяты>» направлено ДД.ММ.ГГГГ электронной почтой на адрес <данные изъяты> (исходящий №ж-2018), повторно требование направлялось почтовым отправлением на юридический адрес <адрес> о явке на ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. В обозначенное в требовании время, представитель юридического лица не явился, никаких отзывов и ходатайств на данные требования не представил. Поскольку прокуратурой района соблюдены гарантии защиты прав лица, привлекаемого к ответственности, путем направления требования о явке по адресу государственной регистрации юридического лица, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «УК НК Холдинг» вынесено в отсутствие законного представителя юридического лица на основании ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель ООО «<данные изъяты>» не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен по адресу, указанному в выписке ЕГРЮЛ: <адрес>, однако конверт с судебной повесткой возвращен в адрес суда за истечением срока хранения (л.д. 41).

Представитель прокуратуры <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения данного дела (л.д. 42).

В судебном заседании прокурор Я.В. поддержала позицию прокурора <адрес>.

Суд, выслушав пояснения прокурора, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу:

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как следует из ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ рассматривалось обращение Э.П. по факту незаконного размещения на придомовой территории <адрес> торгового объекта-киоска «Мороженое» ОАО Новокузнецкого хладокомбината. В ходе рассмотрения данного обращения, прокурором <адрес> А.И. в пределах предоставленных полномочий, руководствуясь ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации», ДД.ММ.ГГГГ руководителю ООО УК «<данные изъяты>» А.С. посредством электронной почты указанной на официальном сайте, на адрес <данные изъяты>, направлено требование о предоставлении информации, необходимой для разрешения обращения, с установлением предельного срока исполнения требования – ДД.ММ.ГГГГ. Однако, ответ на требование прокурора от ДД.ММ.ГГГГ был направлен в адрес прокуратуры <адрес> только ДД.ММ.ГГГГ, при этом по существу поставленных вопросов ответ дан не был, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ исполняющим обязанности прокурора <адрес> вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «УК <данные изъяты>» (л.д. 2-5).

ДД.ММ.ГГГГ прокурором <адрес> вынесено требование генеральному директору ООО УК «<данные изъяты>» А.С. о предоставлении информации и документов, согласно которому в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ необходимо представить информацию (с подтверждающими документами, заверенными надлежащим образом) о правомерности размещения киоска ОАО «Новокузнецкий хладокомбинат» на придомовой территории дома по <адрес> (договор с жителями МКД (или управляющей компании) на размещение киоска на придомовой территории) с приложением схемы расположения киоска. Для оперативного обмена информацией, возможно её предоставление в форме электронного документа по электронному адресу (<данные изъяты>), с обязательной последующей досылкой оригиналов. Неисполнение законных требований прокурора влечет за собой ответственности по ст. <данные изъяты> КРФ об АП (л.д. 12).

Данное требование было направлено по электронной почте <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, при этом данное требование адресовано генеральному директору ООО УК «<данные изъяты>» А.С. по адресу: <адрес> (л.д. 13).

ДД.ММ.ГГГГ помощником генерального директора ООО УК «<данные изъяты>» А.С. был направлен ответ на требование по электронной почте <данные изъяты> (л.д. 14-17).

ДД.ММ.ГГГГ прокурором <адрес> вынесено требование генеральному директору ООО УК «<данные изъяты>» А.С. о предоставлении информации и явке для дачи объяснений, согласно которому необходимо явиться в прокуратуру района лично ДД.ММ.ГГГГ в 14-00 часов по адресу <адрес> для разрешения вопроса о возбуждении в отношении юридического лица производства по делу об административному правонарушении, предусмотренном ст. <данные изъяты> КоАП РФ «Невыполнение законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении». Кроме того, к указанной дате и времени необходимо предоставить заверенные надлежащим образом следующие документы: -Устав общества ООО УК «НК <данные изъяты> - решение учредителя о назначении директора; - должностную инструкцию директора (л.д. 18).

Данное требование было направлено по электронной почте <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, при этом данное требование адресовано генеральному директору ООО УК «<данные изъяты>» А.С. по адресу: <адрес> (л.д. 19).

Однако согласно выписке ЕГРЮЛ ООО «Управляющая компания «<данные изъяты>» находится по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ прокурором <адрес> вынесено требование генеральному директору ООО УК «<данные изъяты>» А.С. о предоставлении информации и явке для дачи объяснений ДД.ММ.ГГГГ в 11-00 часов (л.д. 22). Данное требование было направлено ООО УК «<данные изъяты>» А.С. ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> (л.д. 23-24).

ДД.ММ.ГГГГ прокурором <адрес> вынесено требование генеральному директору ООО УК «<данные изъяты>» А.С. о предоставлении информации и явке для дачи объяснений ДД.ММ.ГГГГ в 11-00 часов (л.д. 28).

Согласно представленному кассовому чеку данное требование было направлено ДД.ММ.ГГГГ в 10-33 ООО УК «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> (л.д. 29), однако было получено адресатом лишь ДД.ММ.ГГГГ в 16-53 часов (л.д. 30).

Сведений о получении ООО «<данные изъяты>» копии постановления от ДД.ММ.ГГГГ в материалах дела не содержится (л.д. 31).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

В силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Судом установлено, что дело об административном правонарушении в отношении ООО «<данные изъяты>» было направлено <адрес> мировому судье судебного участка № Кузнецкого судебного района <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 1), а получено было лишь ДД.ММ.ГГГГ.

Определением мирового судьи судебного участка № Кузнецкого судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ материалы об административном правонарушении в отношении ООО «УК <данные изъяты>» переданы в Калининский районный суд <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ указанное дело передано судье для рассмотрения.

Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2-4) время совершения административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, срок привлечения ООО «<данные изъяты>» к административной ответственности истек ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом вышеизложенного срок давности привлечения ООО «<данные изъяты>» к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, производство по делу в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. <данные изъяты> КоАП РФ в отношении ООО «Управляющая компания <данные изъяты>» (место нахождения, юридический адрес: Российская Федерация, <адрес>; ОГРН №, ИНН/КПП №), прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Белоцерковская Л.В.

Подлинник постановления хранится в материалах административного дела № Калининского районного суда <адрес>.

Постановление не вступило в законную силу «_____»________________________2018г.

Судья: Л.В. Белоцерковская

Секретарь И.В. Муштакова