Решение № 2А-1443/2025 2А-1443/2025~М-942/2025 М-942/2025 от 20 октября 2025 г. по делу № 2А-1443/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

....... 10 октября 2025 года

Городецкий городской суд ....... в составе

председательствующего судьи Сергеевой М.В.,

при секретаре судебного заседания Люлиной Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению

Межрайонной ИФНС России * по ....... к Догадову Артёму В. о взыскании недоимки,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России * по ....... обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу на общую сумму * руб., мотивируя тем, что на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России * по ....... состоит в качестве налогоплательщика ФИО1, *, и в соответствии с п. 1 ст.23 Налогового Кодекса РФ обязан уплачивать законно установленные налоги. В соответствии с приказом ФНС России от *** № ЕД-7-12/447@ функции по урегулированию и взысканию задолженности в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, зарегистрированных на территории ......., из территориальных налоговых органов ....... переданы в Межрайонную ИФНС России * по ........ Ответчик является плательщиком транспортного налога, налога на имущество. Налоги были исчислены налоговым органом по каждому объекту налогообложения, с указанием налоговых ставок, налоговой базы за каждый налоговый период и отражены в налоговых уведомлениях и предъявлены налогоплательщику к уплате путем направления налоговых уведомлений от *** *, от *** *, от *** *.

В связи с возникновением у ответчика недоимки по налогам и пени, и отсутствием уплаты налогов с физических лиц и пени, налоговым органом в соответствии с нормами ст.69 НК РФ ему было направлено требование от *** *, в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, процентов на момент направления требования, а также обязанности уплатить в установленный срок сумму отрицательного сальдо ЕНС. Указанное требование должником не исполнено отрицательное сальдо ЕНС не погашено.

В связи с неисполнением налогоплательщиком требований, Межрайонная ИФНС России * по ....... обратилась в судебный участок * Городецкого судебного района ....... с заявлением о вынесении судебного приказа на сумму актуального отрицательного сальдо единого налогового счета на дату составления заявления. Судебным участком * Городецкого судебного района ....... вынесен судебный приказ по * *** на сумму 32603,38. Определением от *** данный судебный приказ отменен на основании поступивших от должника возражений. По данным лицевого счета налогового органа установлено, что на момент подачи искового заявления ответчиком суммы недоимки и пени по налогам не оплачены.

Межрайонная ИФНС России по ....... просит взыскать с административного ответчика задолженность по уплате:

транспортного налога с физических лиц 9 546 руб., в том числе: налог в размере *

*
*

Определением суда от *** постановлено рассмотреть указанное дело по общим правилам административного производства.

В судебное заседание стороны не явились, будучи надлежащим образом извещенными о слушании дела в суде.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 1 Налогового кодекса Российской Федерации порядок взимания налогов и сборов регламентируется законодательством о налогах и сборах, которое состоит из Налогового кодекса Российской Федерации и принимаемых в соответствии с ним федеральных законов о налогах и сборах. Сроки в законодательстве о налогах и сборах имеют самостоятельное регулирование, исчисление и применение.

Исходя из положений ст. 11 Налогового кодекса РФ под недоимкой законодатель подразумевает сумму налога или сумму сбора, не уплаченную в установленный законодательством о налогах и сборах срок.

Статьей 21 ГК РФ, предусмотрена, способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права и обязанности, а так же осуществлять их в полном объеме, по достижении восемнадцатилетнего возраста.

В соответствии с п. п. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Налоговое законодательство определяет, кто является плательщиком того или иного вида налога.

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение таковой позволяет налоговому органу взыскать последний в принудительном либо судебном порядке, а также начислить пени.

В соответствии с п. 3 ст. 44 НК РФ налоговая обязанность для физического лица прекращается с уплатой налогов и сборов налогоплательщиком либо со смертью физического лица - налогоплательщика или объявлением его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством РФ. Но даже в случае, если человек умер или объявлен умершим, задолженность по налогам, указанным в пункте 3 статьи 14 и статье 15 НК РФ, погашается наследниками в пределах стоимости наследственного имущества в порядке, установленном гражданским законодательством РФ.

Административный ответчик является плательщиком налога на имущество физических лиц в соответствии со ст. 12,15 НК РФ, гл. 32 НК РФ, закона РФ от *** * «О налогах на имущество физических лиц», т. к. является собственником имущества.

Согласно сведений, представленных регистрирующим органом в Межрайонную ИФНС России * по ......., административный ответчик в соответствии с положениями гл. 28 НК РФ и ....... от *** *-З «О транспортном налоге» является плательщиком транспортного налога, т.к на нем в установленном законом порядке зарегистрированы транспортные средства.

Налогоплательщиками транспортного налога, налога на имущество согласно ст.ст. 357,400 НК РФ признаются физические лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, обладающие правом собственности на имущество, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358, 401 НК РФ.

Транспортный налог, налог на имущество, подлежащие уплате налогоплательщиками — физическими лицами, в соответствии со ст.ст. 362, 408 НК РФ исчисляются налоговыми органами самостоятельно.

С *** введен новый обязательный порядок уплаты налогов – единый налоговый счет (ЕНС) (Федеральный закон от *** * –ФЗ «О внесении изменений в ч.1 и 2 НКРФ). Единый налоговый счет (ЕНС) – это форма учета совокупной обязанности налогоплательщика и перечисленных денежных средств в качестве Единого налогового платежа (ЕНП), распределение которого осуществляется ФНС России. Это новый способ учета начисленных и уплаченных налогов и взносов. ЕНС пополняется с помощью Единого налогового платежа до срока уплаты налогов. Единый налоговый платеж (ЕНП) – это сумма денежных средств, перечисляемая налогоплательщиком на соответствующий счет в счет исполнения обязанности перед бюджетом РФ. Поступившая сумма распределяется между обязательствами налогоплательщика на основании уточненной на едином налоговом счете налогоплательщика суммы его совокупной обязанности в такой последовательности: недоимка – начиная с наиболее раннего момента ее выявления, затем налоги, авансовые платежи, сборы, страховые взносы – с момента возникновения обязанности по их уплате, затем пени, проценты и штрафы. С *** единый налоговый счет ведется в отношении каждого лица, являющегося налогоплательщиком, плательщиком сборов, страховых взносов, налоговым агентом.

Сальдо – это разница между совокупной обязанностью и перечисленными в качестве ЕНП денежными средствами. Сальдо по единому налоговому счету может быть: положительным – налогоплательщик переплатил в бюджет; отрицательным – имеется задолженность; нулевым – отсутствуют задолженности и переплаты.

С 2023 года вместе с изменением порядка уплаты налогов изменились правила и для пеней. В соответствии с п.3, п.4 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов и определяется в процентах от суммы недоимки. Процентная ставка пени для физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей принимается равной 1/300 ключевой ставки ЦБ РФ. В связи с внедрением Единого налогового счета с ***, при наличии у налогоплательщика отрицательного сальдо ЕНС, требование должнику выставляется один раз на всю сумму отрицательного сальдо ЕНС, которое действует до момента, пока сальдо ЕНС не станет нулевым, либо положительным. Сальдо ЕНС в периоде может изменяться в сторону уменьшения, так и в сторону увеличения.

Согласно п.3 статьи 69 НК РФ исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения.

В соответствии с п.6 ст.75 НК РФ в случае увеличения совокупной обязанности отражение на едином налоговом счете начисления пеней на сумму недоимки осуществляется до даты учета увеличения соответствующей обязанности в соответствии с п.5 ст. 11.3 НК.

В случае изменения суммы задолженности направление дополнительного (уточненного требования об уплате задолженности законодательством РФ о налогах и сборах не предусмотрено. Актуальную информацию об имеющейся задолженности (актуальную сумму отрицательного сальдо, числящейся за налогоплательщиком) можно получить в личном кабинете налогоплательщика.

Меры взыскания задолженности с физических лиц по ст. 48 НК РФ по требованию, выставленному с *** применяются с учетом ранее принятых мер по ст. 47, 48 НК РФ. Срок направления требования увеличен на 6 месяцев в рамках мер по урегулированию задолженности в 2023 году (Постановление Правительства РФ от *** *).

Налоги были исчислены налоговым органом по каждому объекту налогообложения, с указанием налоговых ставок, налоговой базы за каждый налоговый период и отражены в налоговом уведомлении и предъявлены налогоплательщику к уплате путем направления налоговых уведомлений от *** *, от *** *, от *** *.

В связи с возникновением у ответчика недоимки по налогам и пени, и отсутствием уплаты налогов с физических лиц и пени, налоговым органом в соответствии с нормами ст.69 НК РФ ему было направлено требование от *** * на сумму 7265,02 руб., со сроком уплаты до ***, в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, процентов на момент направления требования, а также обязанности уплатить в установленный срок сумму отрицательного сальдо ЕНС. Указанное требование должником не исполнено, отрицательное сальдо ЕНС не погашено.

Факт направления налогоплательщику налоговых уведомлений и требований об уплате налогов, пени подтверждаются письменными материалами дела.

Налоговым органом, с учетом положений ст. 11.3, внесенной в Налоговый кодекс Российской Федерации Федеральным законом от *** N 263-ФЗ, ст. 70 НК РФ, в соответствии с которой требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (часть 1), а случае, если отрицательное сальдо единого налогового счета лица - налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента не превышает 3 000 рублей, требование об уплате задолженности в размере отрицательного сальдо единого налогового счета должно быть направлено этому лицу не позднее одного года со дня формирования указанного отрицательного сальдо единого налогового счета (часть 2), а также с учетом положений постановления Правительства РФ от *** N 500, которыми установлено, что предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации предельные сроки направления требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании задолженности увеличиваются на 6 месяцев (пункт 1).

Пунктом 1 статьи 69 НК РФ предусмотрено, что неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Пунктом 3 указанной статьи предусмотрено, что исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения.

Статья 71 НК РФ, предусматривающая, что в случае, если обязанность налогоплательщика, налогового агента, плательщика сбора или плательщика страховых взносов по уплате налога, сбора или страховых взносов изменялась после направления требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней или штрафа, налоговый орган обязан направить указанным лицам уточненное требование, утратила силу с ***.

Таким образом, до момента погашения задолженности в размере отрицательного сальдо требование не считается исполненным, при этом уточненное требование налоговым органом не направляется, если размер отрицательного сальдо ЕНС продолжает учитываться либо сальдо не перестало быть отрицательным.

Мировым судьей судебного участка * Городецкого судебного района ....... вынесен судебный приказ по делу *а*

Определением от *** данный судебный приказ отменен на основании поступивших от должника возражений, в принудительном порядке не исполнялся.

***, то есть в 6 - ти месячный срок после отмены судебного приказа, административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением.

Срок для обращения в суд с требованиями о взыскании задолженности за по транспортному налогу с физических лиц в размере *

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1).

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5).

Приведенные положения Налогового кодекса Российской Федерации, предусматривающие необходимость уплаты пени с сумм налога, уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание. Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога. Приведенное толкование закона соответствует правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от *** N 422-О.

Как следует из материалов дела, административным ответчиком транспортный налог не был уплачен в срок, указанный в требовании, ФИО1 были начислены пени в размере, предусмотренном ст. 75 НК РФ.

Налоговым органом заявлены ко взысканию пени по транспортному налогу:

- *

*
*

*
*

*
*

*
*

*
*

*
*

*

* от *** в отношении ФИО1 о взыскании налогов и сборов, включая пени в размере * руб. в пользу Межрайонной ИФНС России * по ........ *** исполнительное производство окончено на основании п.1 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве (фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе).

Из представленной Межрайонной ИФНС России * информации следует, что за налоговый * недоимка по судебному приказу *а* от *** оплачена с *** по ***.

При таких обстоятельствах, требования о взыскании пени за расчетный период * за период с *** по *** подлежат удовлетворению.

- за 2019 г. за период с *** по *** в размере 188,33 руб.

Судом установлено, что за налоговый период 6 месяцев 2019 г. налог начислен в размере 1 591 руб. по налоговому уведомлению * от *** (ИФНС *- имел регистрацию в ....... с ***) по сроку уплаты *** Недоимка взыскивалась судебным приказом мирового судьи судебного участка № ....... по делу *а-1415/22 от ***

Согласно информационного письма судебного пристава-исполнителя Городецкого РОСП от ***, в Городецком РОСП ГУФССП России по ....... на исполнении находилось исполнительное производство *-ИП, возбужденное на основании судебного приказа * от *** в отношении ФИО1 о взыскании налогов и сборов, включая пени в размере *. в пользу Межрайонной ИФНС России * по ........ *** исполнительное производство окончено на основании п.1 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве (фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе).

Из представленной Межрайонной ИФНС России * информации следует, что за налоговый период * по судебному приказу *а* от *** оплачена ***.

При таких обстоятельствах, требования о взыскании пени за расчетный период 2019 г. за период с *** по *** подлежат удовлетворению.

- за 2020 г. за период с *** по *** в *., с *** по *** в *

Судом установлено, что за налоговый период 2020 г. налог начислен в сумме *

Из представленной Межрайонной ИФНС России * информации следует, что за налоговый период 2020 г. недоимка по судебному приказу *а*

Согласно информационного письма судебного пристава-исполнителя Городецкого РОСП от ***, в Городецком РОСП ГУФССП России по ....... на исполнении находилось исполнительное производство *-ИП, возбужденное на основании судебного приказа * от *** в отношении ФИО1 о взыскании налогов и сборов, включая пени в размере * руб. в пользу Межрайонной ИФНС России * по ........ *** исполнительное производство окончено на основании п.1 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве (фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе).

При указанных обстоятельствах за указанный налоговый период пени должны быть рассчитаны по день окончания исполнительного производства, то есть до *** ( в соответствии п.8 ст. 45 НК РФ).

Таким образом, требования в данной части подлежат частичному удовлетворению за период с *** по *** в размере *

*
*

*
*

Также налоговым органом заявлены ко взысканию пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов:

- *

*
*

Судом установлено, что * вступившим в законную силу *** отказано в удовлетворении исковых требований, в том числе о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц в размере *.

Таким образом, пени на указанную задолженность за 2014-2016 г. не обеспечены возможностью взыскания налога, в связи, с чем в указанной части требования удовлетворению не подлежат.

Налоговым органом заявлены ко взысканию пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за:

- 2017 г. за период с *** по *** в размере *

Судом установлено, что *

Согласно информационного письма судебного пристава-исполнителя Городецкого РОСП от ***, в Городецком РОСП ГУФССП России по ....... на исполнении находилось исполнительное производство *-ИП, возбужденное на основании судебного приказа *а* от *** в отношении ФИО1 о взыскании налогов и сборов, включая пени в размере *. в пользу Межрайонной ИФНС России * по ........ *** исполнительное производство окончено на основании п.1 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве (фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе).

Из представленной Межрайонной ИФНС России * информации следует, что за налоговый период * по судебному приказу * от *** оплачена *** в *., списана *** в *

* таких обстоятельствах, требования о взыскании пени за расчетный период * период с *** по *** в размере * подлежит удовлетворению.

- 2018 г. за период с *** по *** в *

*20 от *** оплачена с *** по *** в сумме *., остаток непогашенной задолженности составляет *

Судом установлено, что за налоговый период * руб. Недоимка по налогу взыскивалась судебным приказом мирового судьи судебного участка * Городецкого судебного района ....... по делу * ***.

Согласно информационного письма судебного пристава-исполнителя Городецкого РОСП от ***, в Городецком РОСП ГУФССП России по ....... на исполнении находилось исполнительное производство *-ИП, возбужденное на основании судебного приказа * от *** в отношении ФИО1 о взыскании налогов и сборов, включая пени в *. в пользу Межрайонной ИФНС России * по ........ *** исполнительное производство окончено на основании п.1 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве (фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе).

При указанных обстоятельствах пени за указанный налоговый период должны быть рассчитаны по день окончания исполнительного производства, то есть до *** (в соответствии с п.8 ст. 45 НК РФ).

Таким образом, требования в данной части подлежат частичному удовлетворению за период с *** по *** в *. Пени за заявленный период с *** до ***, начислению не подлежат.

Представленный административным истцом расчет судом проверен, соответственно, из установленных налоговой базы, налоговой ставки, периода указанных в расчете, представленном административным истцом.

При указанных обстоятельствах, требования административного истца подлежат удовлетворению частично.

Поскольку Межрайонная ИФНС России * по ......., являясь государственным органом, освобождена от уплаты государственной пошлины в соответствии с положениями ст. 333.36 части II НК РФ, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина за рассмотрение дела судом.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 150, 175, 178-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России * по ....... к Догадову Артёму В. *, *** рождения, о взыскании недоимки - удовлетворить частично.

Взыскать с Догадова Артёма В. *, *** рождения, в пользу Межрайонной ИФНС России * по ....... недоимку по уплате:

транспортного налога с физических лиц:

- за налоговый период 2021 г. в размере 3 182,00 руб.,

- за налоговый период 2022 г. в размере 3 182,00 руб.,

- за налоговый период 2023 г. в размере 3 182,00 руб.,

пени на задолженность по транспортному налогу:

- за 2017 г. за период с *** по *** в размере 437,47 руб.,

-за 2018 г. за период с *** по *** в размере 131,76 руб.

-за 2019 г. ( 6/12) за период с *** по *** в размере 187,64 руб.,

-за 2019 г. ( 6/12) за период с *** по *** в размере 188,33 руб.,

-за 2020 г. за период с *** по *** в размере183,03 руб.,

-за 2021 г. за период с *** по *** в размере 23,86 руб.,

- за 2021 г. за период с *** по *** в размере 1 100,02 руб.,

-за 2022 г. за период с *** по *** в размере 764,21 руб.,

-за 2023 г. за период с *** по *** в размере 100,23 руб.,

пени на задолженность по налогу на имущество физических лиц:

-за 2017 г. за период с *** по *** в размере 29,74 руб.,

-за 2018 г. за период с *** по *** в размере 5,72 руб.,

а всего 12 698,01 руб.

В удовлетворении остальной части требований- отказать.

Взыскать с Догадова Артёма В. *, *** рождения в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 4 000,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Городецкий городской суд ....... в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Сергеева М.В.

Мотивированное решение составлено ***.

Судья Сергеева М.В.