Постановление № 5-1574/2017 от 18 июня 2017 г. по делу № 5-1574/2017

Дело № 5-1574/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 июня 2017 года г. Краснодар

Судья Советского районного суда города Краснодара Скрипка О.В., при секретаре Шереметьевой Р.А., рассмотрев поступивший из Федеральной таможенной службы Российской Федерации южного таможенного управления Краснодарской таможни материал административного дела в отношении ФИО1, <данные изъяты>, в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ,

установил:

14 июля 2016 года в 16 час 10 минут при проведении выборочного таможенного контроля товаров, перемещаемых в сопровождаемом багаже и ручной клади физическим лицам, прибывшими международным авиарейсом № 207 Душанбе (Таджикистан) - Краснодар (РФ), ФИО1, самостоятельно выбрав форму таможенного декларирования, путем пересечения зеленой линии таможенного контроля, вошел по "зеленому" коридору в зал таможенного оформления международного сектора аэропорта города Краснодара. В зале таможенного оформления ФИО1 поставил на рентгенаппарат свой сопровождаемый багаж, который состоял из одного места – дорожной сумки черного цвета, багажная бирка № SZ 136187.

Так как, при проверке на рентгенаппарате сопровождаемого ФИО1 багажа было установлено, что в сопровождаемом багаже находятся товары по своим очертаниям похожие на некурительный жевательный табак, было принято решение инициировать профили риска №.

В ходе отработки данного профиля риска, на основании поручения на досмотр, государственным таможенным инспектором ОСТП таможенного поста Аэропорт Краснодар Краснодарской таможни был проведен таможенный досмотр товаров, находящихся в ручной клади ФИО1

В результате таможенного досмотра сопровождаемого ФИО1 багажа, было установлено, что в нем находится порошкообразное вещество светло-зеленого цвета, весом нетто – 1,46 кг. Согласно полученному заключению эксперта, данное вещество идентифицировано как сосательный табак – некурительное табачное изделие, изготовленное из табачной пыли с добавлением подщелачивающих компонентов (Насвай).

Товар, входящий в квоту беспошлинного ввоза в соответствии с «Соглашением о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» - некурительное (сосательное) табачное изделие общим весом 250 граммов табака, выделено из общей массы и оставлено в таможенном органе до востребования его ФИО1

В судебне заседание представитель Федеральной таможенной службы Российской Федерации южного таможенного управления Краснодарской таможни и лицо, привлекаемое к административной ответственности, не явились, были надлежащим образом извещены о месте и времени слушания дела, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд, исследовав материалы дела, считает, что вина ФИО1 полностью доказана материалами административного дела, совокупность которых достаточна для привлечения его к административной ответственности по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.

Для выполнения данной обязанности в соответствии с ч.2 ст.357 ТК ТС, применяется система двойного коридора, предусматривающая самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу, таможенного декларирования в письменной форме товаров для личного пользования и соответствующего коридора ("зеленого" или "красного") для совершения таможенных операций.

В силу ст. 6 соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском", ратифицированного Федеральным законом № 60-ФЗ от 5 апреля 2011 года, "зеленый" коридор является специально обозначенным в местах прибытия или убытия местом, предназначенным для перемещения физическими лицами через таможенную границу в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию. Неприменение отдельных форм таможенного контроля в "зелёном" коридоре не означает, что физические лица освобождаются от обязанности соблюдать требования таможенного законодательства таможенного союза и (или) законодательства государства-члена таможенного союза.

Таким образом, пересечения физическим лицом зелёной (белой) линии на входе в самостоятельно выбранный им "зелёный" коридор рассматривается как заявление о том, что перемещаемые им через таможенную границу таможенного союза товары не подлежат таможенному декларированию в письменной форме.

В соответствии с п.3 ч.2 ст.355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов таможенного союза.

В соответствие с Приложением № 3 Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском – освобождение от уплаты таможенных платежей предоставляются в отношении товаров для личного пользования, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза в сопровождаемом багаже – 250 граммов табака в расчёте на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

В соответствии со ст. 4 Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском и пунктом 3.5 Приложения № 2 – при ввозе товаров в сопровождаемом багаже для личного пользования на таможенную территорию таможенного союза применяются запреты и ограничения – табака не более 250 граммов на одно лицо, достигшее 18-летнего возраста. Данные товары запрещены к ввозу на таможенную территорию таможенного союза.

В соответствие с п.19 ч.1 ст.4 ТК ТС - незаконное перемещение товаров через таможенную границу - перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение.

Согласно пункту 1 статьи 4 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее - Соглашение) установлено, что при ввозе товаров для личного пользования на таможенную территорию Таможенного союза и (или) вывозе с этой территории применяются запреты и ограничения, указанные в Приложении 2 к Соглашению. В разделе 1 Приложения 2 к Соглашению приведен Перечень товаров для личного пользования, запрещенных к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза и (или) вывозе с этой территории (далее - Перечень). В пункте 3 при ввозе любым способом» Перечня, подпункте 3.5 указано - «более 200 сигарет или 50 сигар, или 250 г. табака, либо указанные изделия в наборе общим весом более 250 г. на одно лицо, достигшее 18-летнего возраста». Таким образом, ввоз более 250 грамм табака запрещен.

Таким образом, ФИО1 в нарушение ст.355 ТК ТС не задекларировал при перемещении через таможенную границу Таможенного союза по установленной письменной форме товары – некурительный (сосательный) табак, общим весом – 1,25 кг, подлежащих декларированию в письменной форме, то есть, в его действиях имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, по признаку: недекларирование в установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Вина ФИО1 подтверждена следующими материалами дела:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № – 118/2017 от 26 января 2017 года, согласно которому в отношении ФИО1 было возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ;

- актом таможенного досмотра (осмотра) товаров, перемещаемых через таможенную границу №/Ф000533 от 14.07.2016 года;

- протоколом изъятия вещей и документов № – 118/2016 от 26.01.2017 года;

- заключением эксперта № от 30.11.2016 года об определении состава, способа изготовления, и оценке рыночной стоимости товара, являющегося предметом административного правонарушения;

- протоколом об административном правонарушении № – 118/2017 от 22 февраля 2017 года, согласно которому ФИО1 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Согласно Постановлению Конституционного суда РФ № 15-П от 13 июля 2010 года, в стоимость товаров для исчисления размера административного штрафа не должна включаться та часть стоимости перемещаемого товара, которая разрешена к ввозу без письменного декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов, стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения.

Исходя из смысла Постановления Конституционного суда РФ и того обстоятельства, что освобождение от уплаты таможенных платежей предоставляются в отношении товаров для личного пользования, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза в сопровождаемом багаже – 250 граммов табака в расчёте на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста, а также то, что товар, входящий в квоту беспошлинного ввоза в соответствии с «Соглашением о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» - некурительное (сосательное) табачное изделие общим весом 250 граммов табака, выделено из общей массы и оставлено в таможенном органе до востребования его ФИО1, в процессе исследования таможенными экспертами израсходовано 40 грамм пробы, суд считает, что предметом административного правонарушения является некурительное (сосательное) табачное изделие в количестве 1,21 кг.

При назначении наказания ФИО1, суд учитывает характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, ранее к административной ответственности за нарушение таможенных правил не привлекавшегося, имущественное положение правонарушителя.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, суд не усматривает, в связи с чем, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения в виде курительного табака в количестве 1,21 кг.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

ФИО1, <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, а именно: некурительного (сосательного) табачного изделия, общей массой нетто 1,21 кг.

Обратить конфискованный товар в федеральную собственность.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд города Краснодара в течение десяти суток.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара О.В. Скрипка