Постановление № 5-335/2019 от 26 декабря 2019 г. по делу № 5-335/2019

Дело № 5-335/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<...>» декабря 2019 года

Судья Фрунзенского районного суда г.Иваново Могилевская Н.В.

при секретаре Родионовой Э.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Иваново материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Скорость финанс» (Деньги сразу) (ООО МКК «ФИО1» (Деньги сразу), ИНН <***>, юридический адрес (адрес местонахождения): 344034, <...>, включённое в государственный реестр микрофинансовых организаций 27.04.2017 года (основной государственный регистрационный № 1703020008232),

у с т а н о в и л:

ООО МКК «Скорость финанс», являясь кредитором, совершило действия, направленные на возврат просроченной задолженности и нарушающие законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.57 КоАП РФ.

Административное правонарушение было совершено при следующих обстоятельствах.

17 октября 2019 года в адрес УФССП России по Ивановской области (далее -Управление) поступила жалоба А.И.Д. (далее - заявитель), проживающей по адресу: <адрес>, на незаконные действия ООО «МКК ФИО1» при взыскании просроченной задолженности.

Из данной жалобы следует, что у нее имеется обязательство перед ООО МКК «ФИО1», оформлен займ, который в данный момент она оплачивать не может. В настоящее время по договору имеется просрочка. Сотрудники ООО МКК «Скорость финанс» осуществляют телефонные звонки на ее мобильный телефон с угрозами.

На запрос от 21.10.2019 поступил ответ от 06.11.2019 из ООО «МКК ФИО1», из которого следует, что за август 2019 года на номер, принадлежащий заявителю №, совершались звонки сотрудниками ООО МКК «Скорость финанс» с телефонных номеров, принадлежащих ООО МКК «Скорость финанс». В период с 07.08.2019 года по 23.08.2019 года, осуществлено 3 телефонных разговора, сопровождавшихся непосредственным взаимодействием представителем организации ООО МКК «Скорость финанс» К.Е.В., по вопросамвозврата просроченной задолженности в пользу ООО МКК «Скорость финанс»:07 августа 2019 года в 17 часов 04 минуты; 14 августа 2019 года 18 часов 16 минут; 23 августа 2019 года в 15 часов 02 минуты. В начале непосредственного взаимодействия фамилия, имя и отчество заявителю не сообщены, озвучено лишь наименование юридического лица, имя.

Данный факт является нарушением п.1 ч.4 ст.7 ФЗ № 230 от 03.07.2016 года, согласно которому, в начале каждого случая непосредственного взаимодействия по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, должнику должны быть сообщены: фамилия, имя и отчество (при наличии) физического лица, осуществляющего такое взаимодействие.

В судебное заседание законный представитель либо защитник юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, не явился. Согласно сведениям, содержащимся в уведомлении о вручении, сообщение получено ООО МКК «Скорость финанс» 12 декабря 2019 года.

Таким образом, суд считает, что, поскольку ООО МКК «Скорость финанс» извещено о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явилось, ходатайств об отложении не представило, возможно рассмотрение дела без его участия.

В судебное заседание потерпевшая А.И.Д. не явилась, почтовое отправление вернулось в адрес суда по истечении срока хранения.

Согласно абз. 2 п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» (с изм.), лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

Таким образом, суд считает, что, поскольку потерпевшая А.И.Д. извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении не представила, возможно рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель УФССП по Ивановской области просил рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ООО МКК «Скорость финанс» без участия представителя.

Исследовав представленные в суд материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст.14.57 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Правоотношения между кредитором и заемщиком регулируются Федеральным законом от 03 июля 2016 года № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», в целях защиты прав и законных интересов физических лиц устанавливающий правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств, и по смыслу которого микрофинансовые организации являются кредиторами, независимо от того, что их основным видом деятельности не является возврат просроченной задолженности, поскольку имеют в штате сотрудников, занимающихся возвратом просроченной задолженности, в этой связи фактически осуществляют действия, направленные на возврат просроченной задолженности, и обязаны соблюдать требования действующего законодательства.

Исходя из п.1 ч. 5 ст. 4 того же Федерального закона от 03 июля 2016 года № 230-ФЗ, направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, с любыми третьими лицами, под которыми для целей настоящей статьи понимаются члены семьи должника, родственники, иные проживающие с должником лица, соседи и любые другие физические лица, по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, может осуществляться только при одновременном соблюдении следующих условий: имеется согласие должника на осуществление направленного на возврат его просроченной задолженности взаимодействия с третьим лицом.

Согласно ч.ч.1,2 ст.6 указанного Федерального закона, при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно; не допускаются направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, связанные в том числе с оказанием психологического давления на должника и иных лиц, использованием выражений и совершением иных действий, унижающих честь и достоинство должника и иных лиц; любым другим неправомерным причинением вреда должнику и иным лицам или злоупотреблением правом.

Факт совершения ООО МКК «ФИО1» указанного административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.57 КоАП РФ, и его виновность подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств.

В протоколе об административном правонарушении №14/19/37000-АП от 27 ноября 2019 года, описано административное правонарушение ООО МКК «Скорость финанс», предусмотренное ч.1 ст.14.57 КоАП РФ.

17 октября 2019 года в адрес УФССП по Ивановской области поступил материал проверки по обращению А.И.Д.

21 октября 2019 года и.о.начальника отдела правового, документационного обеспечения и работы с обращениями граждан УФССП по Ивановской области вынесено определение №18 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

14 октября 2019 года в интернет-приемную поступило обращение А.И.Д. с просьбой принять меры к микро кредитной компании, сотрудники которой ведут себя грубо, угрожают ей, не представляются.

12 июля 2019 года между ООО МКК «Скорость финанс» и А.И.Д. заключён договор микрозайма «стандартный» сроком возврата займа – ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответу ООО МКК «Скорость финанс» от 25.10.2019 года: 07 августа 2019 года с телефонного номера принадлежащего обществу № совершено 1 телефонное взаимодействие с заявителем по телефону №, принадлежащему А.И.Д., с целью уведомления последней о необходимости внесения платежа по кредитному договору; 14 августа 2019 года с телефонного номера принадлежащего обществу № совершено 1 телефонное взаимодействие с заявителем по телефону №, принадлежащему А.И.Д., с целью уведомления последней о наличии задолженности и уточнения даты и способов ее погашения; 23 августа 2019 года с телефонного номера принадлежащего обществу № совершено 1 телефонное взаимодействие с заявителем по телефону №, принадлежащему А.И.Д., с целью уведомления последней о наличии задолженности и уточнения даты и способов ее погашения.

При прослушивании телефонных переговоров установлено, что 07 августа 2019 года был осуществлен телефонный звонок с целью напоминания о необходимости своевременной оплаты суммы по кредитному договору, сотрудником ООО МКК «Скорость финанс» не были предоставлены фамилия и отчество сотрудника, сообщено лишь имя и наименование юридического лица, от имени которого действовал сотрудник.

Поскольку звонок сотрудника был осуществлен с целью напоминания о дате очередного платежа по кредитному договору, до образования задолженности заявителя перед ООО МКК «Скорость финанс», а ответственность, предусмотренная ч.1 ст.14.57 КоАП РФ наступает лишь за действия при осуществлении деятельности по возврату задолженности, которая к тому времени не образовалась, суд считает, что Общество не подлежит привлечению к административной ответственности за действия, совершенные 07.08.2019 года.

14 и 23 августа 2019 сотрудником ООО МКК «Скорость финанс», осуществлялись звонки с целью уведомления о наличии задолженности и уточнения даты и способов оплаты ее погашения, при этом сотрудником были сообщены имя и отчество сотрудника, а также наименование юридического лица, от имени которого действовал сотрудник, без указания фамилии.

Указанное является нарушением п.1 ч.4 ст.7 ФЗ № 230 от 03.07.2016 поскольку в начале каждого случая непосредственного взаимодействия по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, должнику не была сообщена: фамилия физического лица, осуществляющего такое взаимодействие.

ООО МКК «Скорость финанс» не обладает признаками кредитной организации в силу отсутствия лицензии ЦБ РФ на осуществление банковской и кредитной деятельности в силу положений Закона № 353-ФЗ. Общество имеет свидетельство о внесении сведений о юридическом лице в государственный реестр микрофинансовых организаций, обладает признаками микрофинансовой организации в силу Закона № 151-ФЗ и является кредитором по отношению к А.И.Д., т.е. Общество является полноценным субъектом правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.57 КоАП РФ.

ООО МКК «Скорость финанс» имело возможность представления уведомлений иными, установленными Законом № 230-ФЗ, способами, а также имело возможность соблюдать ограничения по количеству фактов взаимодействия. Доказательств, подтверждающих факт принятия исчерпывающих мер, направленных на соблюдение требований действующего законодательства, ООО МКК «Скорость финанс» не представило, что является основанием для наличия вывода о наличии вины ООО МКК «Скорость финанс» в совершении вменяемого административного правонарушения.

В контексте правил ч.1 ст. 14 Федерального закона от 21.12.2013 № 353-ФЗ (в ред. от 01.05.2019) «О потребительском кредите (займе)» нарушение заемщиком сроков возврата основной суммы долга и (или) уплаты процентов по договору потребительского кредита (займа), наряду с ответственностью, установленной федеральным законом, договором потребительского кредита (займа), влечёт возникновение у кредитора права потребовать досрочного возврата всей оставшейся суммы потребительского кредита (займа) вместе с причитающимися по договору потребительского кредита (займа) процентами и (или) расторжения договора потребительского кредита (займа) в случае, предусмотренном настоящей статьей.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона № 230 от 03.07.2016 г., при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя: личные встречи, телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие); телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи; почтовые отправления по месту жительства или месту пребывания должника.

Взаимодействие с должником, направленное на возврат просроченной задолженности, вышеуказанными способами, вправе осуществлять кредитор, в том числе новый кредитор, при переходе к нему прав требования; лицо, действующее от имени и (или) в интересах кредитора, только в том случае, если оно является кредитной организацией или лицом, осуществляющим деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенным в государственный реестр (ст.5 ч.1 Федерального закона № 230 от 03.07.2016 г.).

Частью 1 ст. 6 вышеуказанного Федерального закона установлены добросовестность и разумность кредитора при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности.

Таким образом, суд считает, что должностным лицом было обоснованно принято решение о составлении в отношении ООО МКК «Скорость финанс» протокола об административном правонарушении.

ООО МКК «Скорость финанс» зарегистрировано в качестве юридического лица 11.10.2016 года. Основным видом деятельности Общества является предоставление займов и прочих видов кредита.

Сведения о юридическом лице ООО МКК «Скорость финанс» внесены в государственный реестр микрофинансовых организаций с присвоением регистрационного номера 1703020008232.

Оснований не доверять совокупности приведенных выше доказательств, соответствующих требованиям административного законодательства, у суда не имеется.

Данную совокупность доказательств суд находит достаточной, как для рассмотрения дела по существу, так и для вывода о виновности ООО МКК «Скорость финанс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.57 КоАП РФ.

Сроки привлечения к административной ответственности за данное правонарушение, предусмотренные ст.4.5 КоАП РФ, к настоящему моменту не истекли.

Однако суд считает, что дело в отношении ООО МКК «Скорость финанс» подлежит прекращению за малозначительностью. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 7 августа 2019 года К.Е.В. был осуществлен телефонный звонок А.И.Д. с целью напоминания о предстоящей оплате 10 августа 2019 года, и не был связан с требованием о возврате просроченной задолженности. При беседе 14 и 23 августа 2019 года К.Е.В. назвала имя и отчество, не указав только свою фамилию. Каких-либо других нарушений закона при этом ею допущено не было.

Учитывая указанные выше обстоятельства суд считает, что указанные действия не повлекли существенного вреда потерпевшей А.И.Д., каких-либо тяжких последствий, в связи с чем не представляют существенного нарушения охраняемым общественным отношениям, поэтому суд признает данные действий малозначительными, и считает, что производство делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.2.9, ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П о с т а н о в и л:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Скорость финанс» (ИНН <***>, юридический адрес (адрес местонахождения): 344034 <...>), по основанию, предусмотренному ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с малозначительностью, ограничившись устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г.Иваново в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Могилевская Н.В.