Решение № 12-219/2018 от 19 сентября 2018 г. по делу № 12-219/2018

Дело № 12-219/18


РЕШЕНИЕ

20 сентября 2018г <адрес>

Судья Первомайского районного суда Лысенко Е.А. (<адрес>),

рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе Рыболовецкого колхоза имени В.И. Ленина на постановление государственного участкового инспектора Российской Федерации по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов государственной районной инспекции в порту Владивосток Пограничного управления ФСБ России по <адрес> от 16.07.2018г. №,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного участкового инспектора Российской Федерации по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов государственной районной инспекции в порту Владивосток Пограничного управления ФСБ России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Рыболовецкий колхоз имени В.И. Ленина, ИНН №, юридический адрес: <адрес>, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 573970,32 руб. без конфискации судна.

Законный представитель Рыболовецкого колхоза имени В.И. Ленина обратился в суд с жалобой на данное постановление, указывая, что постановление вынесено в отношении ненадлежащего лица. Рыболовецкий колхоз имени В.И. Ленина не имеет никакого отношения к обнаруженной на борту судна ТР «Екатерина» неучтенной нигде рыбопродукции – горбуша потрошенная, средняя(более 0,5 кг) с головой, мороженная в количестве 84 места общим весом нетто 1848 кг. В ходе осуществления совместной деятельности в рамках договора №-УД от 23.05.2017г, ООО «Колхоз Ударник» за период с 17.07.2017г по 29.07.2017г было выловлено и сдано на судно Рыболовецкого колхоза им. В.И.Ленина – БМРТ «Михаил Старицын» в общем количестве 1486710 кг рыбы-сырца. Из указанного сырца Рыболовецким колхозом им. В.И.Ленина в указанный период на судне БМРТ «Михаил Старицын» в числе прочего, было изготовлено 1119560 кг рыбопродукции. Для должностного лица, вынесшего обжалуемое постановление, единственным основанием явился факт наличия на обнаруженной на борту ТР «Екатерина» неучтенной рыбопродукции в количестве 84 мест (1848 кг) маркировки Рыболовецкого колхоза им. В.И.Ленина. Доказательств того, что неучтенная рыбопродукция принадлежит Рыболовецкому колхозу имени В.И. Ленина, не имеется. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании защитник поддержал доводы жалобы.

В судебном заседании государственный участковый инспектор Российской Федерации по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов государственной районной инспекции в порту Владивосток Пограничного управления ФСБ России по <адрес> ФИО3 с доводами жалобы не согласился, поддержал письменные возражения. Принадлежность спорной рыбопродукции Рыболовецкому колхозу имени В.И.Ленина подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, в том числе протоколом опроса капитана ТР «Екатерина» ФИО5 Вся обнаруженная рыбопродукция по своим внешним и внутрисодержимому соответствует грузу рыбопродукции, заявленному по коносаментам № от ДД.ММ.ГГГГ На штампах обнаруженной неучтенной рыбопродукции содержатся идентичные установочные данные, что и на маркировке основного груза, принятого от БМРТ «Михаил Старицын» на борт ТР «Екатерина». При этом, в ходе досмотра ТР «Екатерина» не было обнаружено техники, позволяющей изготавливать маркировку продукции. Полагает, что обжалование постановления следует расценивать как злоупотребление правом, поскольку целью обжалования является затягивание сроков рассмотрения дела об административном правонарушении, отсрочка наступления ответственности, уход от административной ответственности в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Полагает постановление законным и не подлежащим отмене.

В судебное заседание законный представитель Рыболовецкого колхоза имени В.И. Ленина не явился, извещен судом о дате и времени судебного заседания, в том числе посредством факсимильной связи.

В силу ст. 25.1 КоАП РФ суд полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, признав причины его неявки неуважительными.

Выслушав защитника, должностного лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации, влечет назначение административного наказания.

В соответствии с положениями частей 1, 2 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Оценив доказательства по делу, судья приходит к выводу о законности привлечения Рыболовецкого колхоза имени В.И. Ленина к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых указанным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В обжалуемом постановлении справедливо указано, что документов, подтверждающих законность производства силами и мощностями БМРТ «Михаил Старицын», обнаруженной на борту ТР «Екатерина» 10.08.2017г неучтенной рыбопродукции в количестве 84 товарных места общим весом 1848 нетто кг, ни капитан-директор БМРТ «Михаил Старицын» ФИО4, ни Рыболовецкий колхоз имени В.И. Ленина не предоставили.

Признавая Рыболовецкий колхоз имени В.И. Ленина виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ, должностное лицо пришло к обоснованному выводу о том, что данное юридическое лицо, обладая всеми организационно-распорядительными функциями и административно-хозяйственными полномочиями по отношению к деятельности своего работника капитана судна, имея возможность для контроля за соблюдением вышеуказанным лицом законодательства Российской Федерации, не предприняло всех необходимых мер по его соблюдению.

Рыболовецкий колхоз имени В.И. Ленина должен был предвидеть возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий.

Довод о том, что колхоз не имеет отношения к неучтенной рыбопродукции опровергается материалами дела. Административным органом установлено, что вся обнаруженная рыбопродукция по своим внешним и внутрисодержимому соответствует грузу рыбопродукции, заявленному по коносаментам № от ДД.ММ.ГГГГ, на судне ТР «Екатерина» отсутствует возможность для изготовления маркировки. ФИО1 «Екатерина» ФИО5 пояснил согласно протоколу опроса, что узнал об излишках только после их обнаружения.

При таких обстоятельствах действия Рыболовецкого колхоза имени В.И. Ленина правильно квалифицированы по части 2 статьи 8.17 КоАП РФ.

Собранные по делу доказательства правомерно признаны государственным инспектором достаточными для рассмотрения дела по существу и вывода о виновности Рыболовецкого колхоза имени В.И. Ленина в совершении указанного административного правонарушения.

Постановление о привлечении Рыболовецкого колхоза имени В.И. Ленина к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ, вынесено в пределах годичного срока давности, установленного статьей 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Таким образом, судья не находит оснований для отмены или изменения принятого по делу постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление государственного участкового инспектора Российской Федерации по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов государственной районной инспекции в порту Владивосток Пограничного управления ФСБ России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении Рыболовецкого колхоза имени В.И. Ленина по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу Рыболовецкого колхоза имени В.И. Ленина - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в порядке главы 30 КоАП РФ.

Судья Е.А. Лысенко