Решение № 2-5155/2018 2-5155/2018~М-4460/2018 М-4460/2018 от 9 октября 2018 г. по делу № 2-5155/2018

Гр.д.№


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Советского районного суда <адрес> Джалалов Д.А., с участием помощника прокурора <адрес> ФИО3, при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании дело Прокурора <адрес> в интересах инвалида первой группы ФИО1 к Министерству строительства и ЖКХ РД, об обязании предоставить жилье по договору социального найма во внеочередном порядке,

установил:

Прокурор <адрес> обратился в суд с иском в интересах инвалида первой группы ФИО1 к Министерству строительства и ЖКХ РД об обязании предоставить жилье по договору социального найма во внеочередном порядке.

Как следует из иска ФИО1 является инвалидом первой группы. Постановлением администрации ГО «<адрес>» за № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 восстановлен в очереди граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний со дня подачи первичных документов с ДД.ММ.ГГГГ по решению Дербентского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Министерство строительства и ЖКХ РД жилое помещение во внеочердном порядке не предоставляет.

В связи с чем, просит суд обязать Министерство строительства, архитектуры и ЖКХ, как лицу страдающим тяжелой формой хронических заболеваний, во внеочередном порядке.

Прокурор поддержал иск и просил суд обязать Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РД предоставить инвалиду первой группы ФИО1 жилое помещение по договору социального найма вне очереди.

Представитель Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РД по доверенности ФИО5 иск не признала и просила в удовлетворении иска отказать, указывала, что истец принят на учет на общих основаниях как инвалид. Иск обоснован тем, что ФИО1 страдает хроническим заболеванием (психическим расстройством), которое предусматривает право на внеочередное предоставление жилья и на дополнительную жилую площадь согласно приказу Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ за №н «Об утверждении перечня тяжелых форм заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире». Представленная истцом заключение врачей таковым не является.

Суд, выслушав доводы и возражения сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что истец ФИО1 является инвалидом 1 группы бессрочно на основании справки серии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Вступившим в законную силу решением Дербентского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворен иск в интересах ФИО1 о понуждении администрации ГО «<адрес>» восстановить его в списках очередности с ДД.ММ.ГГГГ как инвалида первой группы, страдающего в тяжелой форме хроническим заболеванием, нуждающегося в дополнительной жилой площади.

Постановлением администрации ГО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 восстановлен в очереди граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний со дня подачи первичных документов - с ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес> «е», <адрес>, и не имеет на праве собственности жилого помещения.

В соответствии со ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Согласно информации Министерства строительства и ЖКХ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 включен в сводный список отдельных категорий граждан, имеющих право на получение жилого помещения по договору социального найма в разделе «городской округ «<адрес>» под порядков номером 10, как принятый на учет по категории «граждане, страдающие тяжелой формой хронических заболеваний».

В соответствии со ст.57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч.2 настоящей статьи.

Согласно ч.3 ст.49 ЖК РФ, жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2.1 Закона РД от 03.02.2006 года за №4 «О категориях граждан, имеющих право на получение жилого помещения из жилого фонда РД по договору социального найма и порядке его предоставления данным категориям граждан», нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых из жилищного фонда Республики Дагестан по договору социального найма, признаются граждане, имеющие право на получение жилых помещений из указанного фонда в соответствии со статьей 1 настоящего Закона.

Согласно ст.1 вышеуказанного закона, вне очереди жилые помещения из фонда РД по договору социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелой формой хронических заболеваний, при которой совместное проживание с ними в одной квартире невозможно, согласно перечню, установленному Правительством Российской Федерации, и не имеющим иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности.

Из исследованных в судебном заседании материалов дела следует, что ФИО1 страдает хроническим психическим расстройством и ему вынесено соответствующее заключение по <данные изъяты> (решение ВК № от ДД.ММ.ГГГГ).

Доводы ответчика о том, что данное заключение не является основанием для включения истца в список граждан нуждающихся в получении жилья вне очереди необоснованны.

Из ответа Министерства Здравоохранения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ГБУ РД «Дербентская центральная городская больница» приказом главного врача в соответствии приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении порядка создания и деятельности врачебной комиссии медицинской организации», приказа Минздрава РД от ДД.ММ.ГГГГ №-Л «Об организации деятельности врачебной комиссии медицинской организации» организована врачебная комиссия.

В настоящее время действующим приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире» диагностированное заболевание «психическое расстройство» соответствующее шифру по MKB-10-F70.1 не входит в перечень заболеваний, дающих право на льготное жилье. Указанный шифр- G40 с которым пациент состоит на учете у врача невролога, согласно перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире дает право на льготное жилье В связи с этим, врачебная комиссия ГБУ РД «Дербентская центральная городская больница» имеет право на выдачу заключения по неврологии о наличии у гр.ФИО1 заболевания под кодом-G 40.

Суд считает доводы ответчика о том, что истец не принят органом местного самоуправления на учет нуждающихся в жилых помещениях по категории «граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний» также не обоснованы.

Из исследованных в судебном заседании документов судом установлено, что истец состоит в списках нуждающихся по получению жилого помещения из фонда РД по договору социального найма по категории «граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний» (постановление Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №).

В соответствии с ч.2 п.3 ст.57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ к числу граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, относятся граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договора социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности.

Согласно абзацу шестнадцатому статьи 1 Закона РД №, к числу таких граждан относятся граждане, страдающие тяжелой формой хронических заболеваний, при которой совместное проживание с ними в одной квартире невозможно, согласно перечню, установленному Правительством РФ, и не имеющим иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности. При этом, в соответствии с абзацем 4 пункта третьего статьи 2.1 Закона РД № вышеуказанной категории граждан, жилые помещения из жилищного фонда Республики Дагестан по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

Представитель ответчика в судебном заседании пояснила, что на сегодняшний день в ведении Минстроя РД ни одного жилого помещения для предоставления гражданам, состоящим на учете по сводному списку нет, и договор ни с кем не заключен. В сводном списке граждан состоят граждане с такими же льготами, как и истец, но которые стали на учет ранее последнего.

Между тем, действующее жилищное законодательство (п.3 ч.2 ст.57 ЖК РФ) не ставит право на внеочедное предоставление жилого помещения в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников).

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилое помещение указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права-права на получение жилого помещения вне очереди.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Иск Прокурора <адрес> в интересах инвалида первой группы ФИО1 удовлетворить.

Обязать Министерство строительства и ЖКХ РД предоставить ФИО1 жилое помещение по договору социального найма, как лицу, страдающему тяжелой формой хронических заболеваний <данные изъяты> во внеочередном порядке.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течении месяца со дня вынесения.

Судья Джалалов Д. А.