Решение № 2А-818/2017 2А-818/2017~М-742/2017 А-818/2017 М-742/2017 от 25 декабря 2017 г. по делу № 2А-818/2017

Дело №а-818/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Южа Ивановской области 26 декабря 2017 года

Южский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Пятых Л.В.,

с участием прокурора Южского района Иваненко М.А.,

при секретаре Калинкиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении постоянного судебного присутствия Палехского районного суда Ивановской области в г. Южа Южского района Ивановской области административное дело по административному исковому заявлению ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданин РФ., осужден 24 декабря 2013 года приговором Люблинского районного суда г. Москвы по ч. 2 ст. 228 УКРФ к 4 годам лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору Кузьминского районного суда г. Москвы от 11 сентября 2013 года окончательно определено 4 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием назначенного наказания в исправительной колонии строгого режима.

Он же осужден 11 сентября 2013 года приговором Кузьминского районного суда г. Москвы по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 4 годам лишения свободы, без штрафа и ограничения свободы с отбыванием назначенного наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока наказания: 14 августа 2013 года.

Окончание срока наказания: 10 февраля 2018 года.

Администрация исправительного учреждения ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области в лице начальника ИК-2 ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении осуждённого ФИО1 административного надзора на срок 3 года, с применением административных ограничений в виде обязательной явки 4 раза в месяц в период отбывания административного надзора в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, а также запрета посещать места массовых мероприятий и участия в данных мероприятиях.

Заявление мотивировано тем, что ФИО3 отбывает наказание за совершение тяжкого преступления, при рецидиве преступлений. В период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка содержания. В исправительном учреждении в целом характеризуется отрицательно.

Представитель административного истца – исправительного учреждения ИК-2 с. Талицы, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, согласно представленному ходатайству, просил рассмотреть дело без участия представителя, на удовлетворении административного иска настаивал.

Осужденным ФИО1 в суд представлено заявление о рассмотрении дела без его участия.

Прокурор Иваненко М.А. заявление об установлении административного надзора считает обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Выслушав, прокурора, исследовав материалы дела и личного дела осужденного, суд приходит к следующему:

согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», (далее по тексту Федеральный закон от 06.04.2011 года №64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч.1 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления и (или) преступления при рецидиве преступлений.

Согласно п. 1 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Как следует из материалов дела, ФИО1 осужден и отбывает наказание по приговору Люблинского районного суда г. Москвы от 24 декабря 2013 года, за совершение преступления предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ. Окончательное наказание по данному приговору назначено с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения с наказанием по приговору Кузьминского районного суда г. Москвы от 11 сентября 2013 года, которым ФИО1 также осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ. Указанные преступления в соответствии со ст. 15 УК РФ отнесены к категории тяжких. В действиях осужденного судами установлено наличие рецидива преступлений.

Согласно материалам личного дела осуждённого, ФИО1, в соответствии с требованиями ч.2 ст.116 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, постановлением начальника ФКУ ИК-4 от 17 марта 2017 года был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Таким образом, обращение администрации исправительного учреждения в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 является обоснованным, поскольку административный ответчик за время отбывания наказания в виде лишения свободы, назначенного за совершение тяжкого преступления, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор в отношении лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, и признававшегося злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, устанавливается на срок от одного до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со ст. 86 УК РФ (в редакции до 23.07.2013 года), судимость за совершение тяжкого преступления погашается по истечении шести лет после отбытия наказания. В соответствии со ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона от 23.07.2013 N 218-ФЗ, вступившего в силу 03.08.2017 года) судимость за совершения тяжкого преступления погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (ч.3 ст. 5).

При установлении административного надзора, согласно ст. 4 ФЗ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определённых местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации

При этом в соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно представленной администрацией исправительного учреждения характеристике от 08.12.2017 года и материалов личного дела осужденного, несмотря на принятие мер к получению в 2015 году дополнительного профессионального образования по профессии «швея», ФИО1 за период отбывания наказания на протяжении 2013, 2014, 2015, 2016, 2017 годов, 16 раз допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем, был подвергнут дисциплинарным взысканиям, в том числе 9 раз в виде водворения в ШИЗО, карцер и ПКТ. Нарушения, выразившиеся в отказе от похождения медицинского освидетельствования для установления состояния опьянения, воспрепятствовании проведению обыска, невыполнении законных требований представителя исправительного учреждения, в соответствии с ч. 1 ст. 116 УИК РФ относятся к числу злостных нарушений установленного порядка содержания. За все время отбывания наказания поощрений осужденный не имел. Имея неснятые и непогашенные взыскания, с учетом положений ст.117 УИК РФ, до настоящего времени считается нарушителем установленного порядка содержания. С 14.09.2016 года административный ответчик поставлен на профилактический учет как лицо, склонное к нападению на представителей администрации и иных сотрудников правоохранительных органов. 24.03.2017 года переведен в строгие условия отбывания наказания. Отношения ФИО1 поддерживает с осужденными отрицательной направленности поведения, к мероприятиям воспитательного характера относится негативно, реагирует на них слабо. В целом администрацией ИК-2 характеризуется отрицательно.

ФИО1 является гражданином РФ, в браке не состоит, несовершеннолетних детей не имеет, инвалидности не имеет, имеет место жительства на территории <адрес>, где намерен проживать после освобождения из мест лишения свободы.

При определении срока административного надзора, и административных ограничений судом учитывается характер и степень общественной опасности совершённых административным ответчиком преступлений, данные, установленные судом и характеризующие личность осуждённого, его семейное положение, а также данные, характеризующие его поведение за период отбывания наказания, характер и период допущенных нарушений, признание злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, срок истекший с момента признания злостным нарушителем, последующее поведение осужденного, которое в целом являлось крайне нестабильным и носило преимущественно отрицательную направленность, характеристику исправительного учреждения. Для достижения целей административного надзора, указанных в ст. 2 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, суд считает необходимым установить ФИО1 административный надзор на максимальный срок, предусмотренный п.1 ч.1 ст. 5 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», т.е. на срок 3 года, с административными ограничениями в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что является соразмерным и будет отвечать целям административного надзора.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Из приговоров от 11 сентября 2013 года и 24 декабря 2013 года следует, что преступления ФИО1 совершались на территории <адрес>, т.е. с выездом за пределы муниципального образования по месту его жительства. Учитывая изложенное, в целях обеспечения более эффективного контроля за ФИО1, который может быть реализован в пределах территории, подведомственной соответствующему органу внутренних дел, суд считает необходимым установить в отношении него административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы муниципального образования по месту жительства т.е. <адрес>.

Оценивая доводы административного истца об установлении осужденному административного ограничения в виде запрета посещать массовые мероприятия и участвовать в них, суд учитывает, что установление подобных запретов должно соответствовать цели самого административного надзора. Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер. Их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Из приговоров Кузьминского районного суда г. Москвы от 11 сентября 2013 года и Люблинского районного суда г. Москвы от 24 декабря 2013 года каких-либо сведений, позволяющих судить о необходимости требуемого административным истцом ограничения в виде запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в них не имеется, как не установлено иных обстоятельств, свидетельствующих о том, что данное административное ограничение может способствовать достижению целей административного надзора либо является обязательным к применению в силу закона. Не приведено таких данных и в административном исковом заявлении. Указанные обстоятельства не позволяют суду придти к выводу о необходимости применения такого ограничения.

В связи с изложенным, требования административного истца в данной части удовлетворению не подлежат.

Оснований для установления других ограничений, предусмотренных ст.4 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 272, 179-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области удовлетворить.

Установить в отношении освобождаемого из мест лишения свободы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина РФ, уроженца <адрес>, административный надзор на срок 3 года.

Установить ФИО1 административные ограничения:

- обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в дни, установленные данным органом;

- запретить выезд за пределы городского округа <адрес>.

Разъяснить ФИО1, что он должен явиться для постановки на учёт в орган внутренних дел в течение 3 рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Палехский районный суд в течение десяти дней с момента вынесения

Председательствующий Пятых Л.В.

Решение вынесено в окончательной форме 26 декабря 2017 года.