Решение № 2А-123/2020 2А-123/2020(2А-1877/2019;)~М-1802/2019 2А-1877/2019 М-1802/2019 от 16 февраля 2020 г. по делу № 2А-123/2020

Дело № 2а-123/2020(2а-1877/2019)


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 февраля 2020 года город Ишимбай

Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Шагизигановой Х.Н.

при секретаре Бадртдиновой Д.Н.,

с участием представителя Межрайонной ИФНС России №25 ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №25 по Республике Башкортостан (далее – МРИ ФНС России №25 по РБ) к ФИО2 о взыскании задолженности по налогам, пени, штрафам,

У С Т А Н О В И Л :

МРИ ФНС России №25 по РБ обратилась в суд с вышеуказанным административным иском к ФИО2, в котором просит восстановить срок для подачи административного иска о взыскании задолженности по налогам и взыскать с ФИО2 в доход государства: налог на доходы физических лиц с доходов, полученных в соответствии со ст. 228 РФ, в сумме 200000 руб., пени – 4196.67 руб., штраф – 20000 руб.

В обоснование требований указано, что ФИО2 состоит на налоговом учете МРИ ФНС России №25 по РБ; по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ним числится задолженность по налогам в сумме 224196.67 руб., в том числе: налог на доходы физических лиц с доходов, полученных в соответствии со ст. 228 РФ, в сумме 200000 руб., пени – 4196.67 руб., штраф – 20000 руб., что подтверждается справкой о суммах недоимки и задолженности по пеням и штрафам, выданной МРИ ФНС России №25 по РБ. Однако в отношении данного налогоплательщика в связи с большой загруженностью налогового органа меры принудительного взыскания в рамках ст. 48 НК РФ не применялись, налоговым органом пропущен срок исковой давности, который может быть восстановлен. В ходатайстве о восстановлении пропущенного срока дополнительно указано, что пропуск срока обращения в суд был вызван необходимостью подготовки полного комплекта документов, подтверждающих наличие задолженности у должника физического лица, а также загруженностью государственного органа, связанной с администрированием значительного количества налогоплательщиков физических лиц, в связи с чем просит восстановить срок обращения в суд с административным иском.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании поддержала ходатайство о восстановлении срока и административный иск и просила их удовлетворить по указанным в них основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не признал административный иск, просил отказать как в удовлетворении ходатайства о восстановлении процессуального срока, так и в административном иске, мотивируя тем, что уважительных причин для восстановления пресекательного срока нет, загруженность налогового органа нельзя отнести к таким причинам, пропуск срока является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 45 Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абз. 3 п. 2 настоящей статьи.

Согласно п. 2 той же статьи заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Согласно абз. 2 п. 2 ст. 48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как установлено судом из исследованных судом письменных доказательств, решением № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя начальника Межрайонной ИФНС России №25 по РБ ФИО2 привлечен к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения в виде взыскания недоимки по налогу в сумме 200000 руб., пени – 4196.67 руб., наложения штрафа в сумме 20000 руб.

ФИО2 направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога на доходы физических лиц с доходов, полученных в соответствии со ст. 228 РФ, в сумме 200000 руб., пени – 4196.67 руб., штрафа – 20000 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ заказным письмом.

Ввиду неисполнения требования налоговый орган обратился с заявлением о выдаче судебного приказа, и ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №1 по Ишимбайскому району и г. Ишимбай РБ был выдан судебный приказ о взыскании с ФИО2 в пользу МРИ ФНС России №25 по РБ налога на доходы физических лиц с доходов, полученных в соответствии со ст. 228 РФ, в сумме 200000 руб., пени – 4196.67 руб., штрафа – 20000 руб.

Однако ввиду поступления от должника возражений относительного его исполнения судебный приказ был отменен определением того же мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ.

В предусмотренный Налоговым кодексом РФ шестимесячный срок налоговая инспекций не обратилась в суд с административным иском о взыскании с ФИО2 задолженности по налогам, пени и штрафам.

Как следует из материалов дела, данный административный иск был подан в Ишимбайский городской суд РБ через приемную суда ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском шестимесячного пресекательного срока.

Таким образом, судом установлено, что МРИ ФНС РФ №25 по РБ обратилась в суд с пропуском пресекательного полугодового срока, установленного п.2 ст.48 НК РФ, при этом каких-либо уважительных причин пропуска срока налоговым органом в поданном заявлении не представлено; загруженность налогового органа суд не может отнести к уважительным причинам, кроме того, в подтверждение доводов административного иска приложены всего 8 документов, что также опровергает довод о необходимости подготовки полного комплекта документов.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока обращения в суд, в связи с чем в отношении указанных сумм налоговый орган утратил возможность взыскания недоимки по налогам, задолженности по пеням и штрафу в связи с истечением установленного срока их взыскания. Поэтому суд также отказывает в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 293 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении ходатайства Межрайонной ИФНС России №25 по Республике Башкортостан о восстановлении срока на подачу административного искового заявления отказать.

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №25 по Республике Башкортостан к ФИО2 о взыскании задолженности по налогам - налога на доходы физических лиц с доходов, полученных в соответствии со ст. 228 РФ, в сумме 200000 руб., пени – 4196.67 руб., штрафа – 20000 руб. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Ишимбайский городской суд РБ в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения - 24.02.2020.

Судья подпись Шагизиганова Х.Н.