Решение № 2А-586/2020 2А-586/2020~М-393/2020 М-393/2020 от 8 июля 2020 г. по делу № 2А-586/2020

Дело № 2а-586/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Саров

09 июля 2020 года

Саровский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Ковалева Э.В., при секретаре Сазановой Т.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Саровского городского суда Нижегородской области административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Нижегородской области к ФИО1 о взыскании пени за несвоевременную уплату земельного налога,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция ФНС России № 6 по Нижегородской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании пени за несвоевременную уплату земельного налога. В обоснование заявленных требований указано следующее: на учете в Межрайонной инспекции ФНС России № 6 по Нижегородской области состоит в качестве налогоплательщика ФИО1, которая согласно сведениям, поступившим в инспекцию из регистрирующих органов является собственником земельных участков, указанных в налоговых уведомлениях. ФИО1 начислен земельный налог за 2012, 2013, 2017 года, однако данные налоги не были уплачены в установленный законодательством срок, на основании чего были начислены пени в размере 14475 руб. 37 коп. Налоговым органом было направлено административному ответчику требование об уплате пени № 27572 от 10.07.2019, однако указанное требование ответчиком не исполнено.

Административный истец просил взыскать с ФИО1 пени за несвоевременную уплату земельного налога за 2012, 2013 и 2017 годы в размере 14475 руб. 37 коп.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и месте рассмотрения административного дела извещена надлежащим образом, ходатайств не заявлено.

Суд на основании ч. 2 ст. 289 КАС РФ считает возможным рассмотреть настоящее дело без участия лиц, не явившихся в судебное заседание.

Исследовав материалы дела, оценив, согласно ст.ст. 60-61 КАС РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого из представленных доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Статьей 57 Конституции РФ установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 1 Налогового кодекса Российской Федерации порядок взимания налогов и сборов регламентируется законодательством о налогах и сборах, которое состоит из Налогового кодекса Российской Федерации и принимаемых в соответствии с ним федеральных законов.

В ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении пеней, штрафов.

В силу п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии со ст. 57 Налогового кодекса Российской Федерации, сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору. При уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом. Статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Главой 31 Налогового кодекса Российской Федерации определены особенности исчисления сумм земельного налога отдельными категориями физических лиц, а также порядок и сроки уплаты указанных налогов.

Согласно ст.ст. 390, 391, 393 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст.389 Налогового кодекса Российской Федерации. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации. Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом. Налоговым периодом признается календарный год.

В соответствии с ч. 4 ст. 289 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Как установлено материалами дела, административный ответчик ФИО1 в 2012, 2013 и 2017 году являлась собственником участков расположенных в ..., данные судебные участки поименованы в налоговых уведомлениях и справке о наличии в собственности земельных участков.

Исходя из ставки, действующей на территории ..., ФИО1 за 2012, 2013 и 2017 годы был начислен земельный налог.

Согласно исковому заявлению земельный налог в установленные сроки не оплачен, данный факт ФИО2 не оспорен, доказательств оплаты налога в установленные законом сроки суду не предоставлено.

Статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В связи с неуплатой земельного налога в установленный законом срок Межрайонная инспекция ФНС № 6 по Нижегородской области произвела начисление пени на сумму долга по земельному налогу за 2012, 2013 и 2017 годы. Задолженность по пеням, включенная в требование № 27572 от 10.07.2019.

В соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (пункт 1).

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (пункт 2).

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (пункт 4).

В силу пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно установленной законом процедуре требование об уплате налога направляется налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, и должно быть им исполнено в течение восьми дней либо иного указанного срока с даты его получения, после чего в случае неисполнения требования налоговый орган должен в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога обратиться к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки, а в случае последующей отмены этого судебного приказа не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа может предъявить требование о взыскании недоимки в суд в порядке искового производства.

Несвоевременное совершение налоговым органом указанных действий, предусмотренных статьями 69, 70, 48 Налогового кодекса Российской Федерации, не влечет продления совокупного срока принудительного взыскания задолженности, который исчисляется объективно - в последовательности и продолжительности, установленной названными нормами закона. Однако, пропущенный налоговым органом по уважительным причинам срок может быть восстановлен судом.

Принимая во внимание установленное правовое регулирование, суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае задолженность по земельному налогу за налоговый период 2012 года погашена ФИО1 11.02.2019 года, а за налоговый период 2013 года – 10.10.2018 года, соответственно требование об уплате пени за 2012 год должно было быть направлено налогоплательщику не позднее 11 июня 2019 года, а за 2013 год не позднее 10 января 2019 года.

Между тем доказательств того, что в указанные сроки налогоплательщику ФИО1 было направлено требование об уплате пени, налоговым органом не представлено.

Впервые требование об уплате пени по указанным выше налоговым периодам направлено ФИО1 в июле 2019 года (требование № 27572 от 10 июля 2019 года).

Таким образом, суд отказывает во взыскании пени по налоговым периодам 2012 и 2013 года.

Расчет пени по налоговому периоду 2017 года судом проверен и признается правильным, принимая во внимание также тот факт, что расчет административным ответчиком не оспорен.

Проверяя соблюдение налоговым органом сроков на судебное взыскание налоговой задолженности, суд приходит к следующему.

В требовании № 27572 от 10 июля 2019 года указан срок его исполнения до 25.10.2019 года.

Межрайонная инспекция ФНС № 6 по Нижегородской области обратилась 27.12.2019 года с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании пени по земельному налогу, мировым судьей судебного участка № 3 Саровского судебного района Нижегородской области был вынесен судебный приказ № 2а-1557/2019 о взыскании с ФИО1 пени по земельному налогу. ФИО1 в установленный законом срок направила заявление об отмене судебного приказа. Определением от 10.01.2020 мировым судьей судебного участка № 3 Саровского судебного района Нижегородской области судебный приказ был отменен.

Согласно ч. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Административный иск поступил в суд 27.04.2020, то есть в пределах установленного законом срока.

Таким образом, суд удовлетворяет исковые требования о взыскании пени по земельному налогу за налоговый период 2017 года в полном объеме, в сумме 5981 руб. 25 коп.

Согласно ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В силу ч. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления имущественного характера, административного искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска: до 20 000 рублей - 4 процента цены иска, но не менее 400 рублей.

Таким образом, поскольку административный истец Межрайонная инспекция ФНС России № 6 по Нижегородской области освобождена от уплаты государственной пошлины, при этом суд не располагает данными об освобождении от уплаты судебных расходов ответчика ФИО1, суд находит подлежащим взысканию с ответчика ФИО1 в доход бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 286-290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Нижегородской области к ФИО1 о взыскании пени за несвоевременную уплату земельного налога.

Взыскать с ФИО1, **** года рождения, уроженки ..., зарегистрированной по адресу: ..., ИНН <***> в пользу Межрайонной инспекции ФНС России № 6 по Нижегородской области пени за несвоевременную уплату земельного налога, за налоговый период 2017 года в размере 5981 (пять тысяч девятьсот восемьдесят один) рубль 25 копеек, на КБК №, ОКТМО №.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Саровский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 21 июля 2020 года.

Судья Саровского городского суда Э.В. Ковалев