Решение № 2А-1915/2025 2А-1915/2025~М-1708/2025 М-1708/2025 от 12 ноября 2025 г. по делу № 2А-1915/2025

УИД 34RS0019-01-2025-005781-55 Дело № 2а-1915/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Камышин 13 ноября 2025 г.

Камышинский городской суд Волгоградской области в составе

председательствующего судьи Козиной М.Г.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Линьковой Е.С.,

с участием прокурора Цибенко А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Камышинский» Волгоградской области к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Камышинский» Волгоградской области (далее - МО МВД России «Камышинский») обратился в суд с административным иском, в обоснование требований указал, что приговором Нехаевского районного суда Волгоградской области от 15.12.2022 ФИО1 осужден по части 1 статьи 135, части 1 статьи 134 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ), с учетом положений части 2 статьи 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, окончательно назначено наказание в виде 1 года 3 месяцев лишения свободы, на основании статьи 73 УК РФ условно с испытательным сроком 2 года. Постановлением Камышинского городского суда Волгоградской области от 13.06.2023 в отношении ФИО1 отменено условное осуждение по приговору Нехаевского районного суда Волгоградской области от 15.12.2022, направлен для отбытия наказания в виде 1 года 3 месяцев лишения свободы в колонию-поселение. Приговором Камышинского городского суда Волгоградской области от 20.06.2023 ФИО1 осужден по пункту «а» части 2 статьи 158 УК РФ, с учетом положений части 5 статьи 69 УК РФ, путем частичного сложения наказания по приговору Нехаевского районного суда Волгоградской области от 15.12.2022, окончательно назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Апелляционным постановлением Волгоградского областного суда от 07.09.2023 приговор Камышинского городского суда Волгоградской области от 20.06.2023 изменен, ФИО1 назначено для отбывания наказания в виде лишения свободы колонию-поселение, зачтено в срок отбытия наказания в виде лишения свободы время содержания под стражей с 14.04.2023 до дня вступления приговора в законную силу 07.09.2023, в остальном приговор оставлен без изменения. 18.11.2024 ФИО1 освободился из ФКУ КП-3 УФСИН России по Волгоградской области по отбытии срока наказания. Решением Кировского районного суда г. Волгограда от 07.10.2024 ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с административными ограничениями в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов до 06 часов; запрета выезда за пределы <данные изъяты>; запрещения посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санитарно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов). Решением Камышинского городского суда Волгоградской области от 15.05.2025 в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде двух дополнительных обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 20.11.2024 ФИО1 поставлен на профилактический учет в МО МВД РФ «Камышинский», как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. В течение 2025 года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности: 03.06.2025 по части 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) к административному штрафу в размере 550 рублей; 03.06.2025 по части 2 статьи 19.24 КоАП РФ к административному штрафу в размере 550 рублей; 03.06.2025 по части 2 статьи 19.24 КоАП РФ к административному штрафу в размере 550 рублей; 18.08.2025 по части 2 статьи 19.24 КоАП РФ к административному штрафу в размере 700 рублей; 18.08.2025 по части 2 статьи 19.24 КоАП РФ к административному штрафу в размере 700 рублей; 08.09.2025 по части 2 статьи 19.24 КоАП РФ к административному штрафу в размере 710 рублей; 15.09.2025 по части 2 статьи 19.24 КоАП РФ к административному штрафу в размере 720 рублей; 15.09.2025 по части 2 статьи 19.24 КоАП РФ к административному штрафу в размере 720 рублей; 10.10.2025 по части 2 статьи 19.24 КоАП РФ к административному штрафу в размере 730 рублей; 10.10.2025 по части 2 статьи 19.24 КоАП РФ к административному штрафу в размере 730 рублей; 10.10.2025 по части 2 статьи 19.24 КоАП РФ к административному штрафу в размере 730 рублей; 10.10.2025 по части 2 статьи 19.24 КоАП РФ к административному штрафу в размере 730 рублей. Просил дополнить ФИО1 ранее установленные административные ограничения административным ограничением в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 мину.

Административный истец МО МВД России «Камышинский», извещенный надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 извещенный надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, требования признал в полном объеме.

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, принимая во внимание, что судом явка административного истца, административного ответчика обязательной не признавалась, согласно правилам, установленным частью 4 статьи 272 КАС РФ, разъяснений, изложенных в пункте 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом срока рассмотрения дел данной категории, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца, административного ответчика, извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, указавшего на обоснованность административного иска, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) и положениями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре).

В соответствии со статьей 8 Закона об административном надзоре наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Согласно части 3 статьи 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Статьей 4 Закона об административном надзоре предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из разъяснений, изложенных в пунктах 29, 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (абзац 3).

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона) (абзац 1).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу) (абзац 3).

Согласно части 7 статьи 271 КАС РФ в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

Приведенные положения норм материального и процессуального права, а также их разъяснения, наделяют суд правом устанавливать дополнительные виды ограничений административного надзора исходя из сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, а также из сведений о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, сложившихся после установления административного надзора.

Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу приговором Нехаевского районного суда Волгоградской области от 15.12.2022 ФИО1 осужден по части 1 статьи 135, части 1 статьи 134 УК РФ, с учетом положений части 2 статьи 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, окончательно назначено наказание в виде 1 года 3 месяцев лишения свободы, на основании статьи 73 УК РФ условно с испытательным сроком 2 года.

Постановлением Камышинского городского суда Волгоградской области от 13.06.2023 в отношении ФИО1 отменено условное осуждение по приговору Нехаевского районного суда Волгоградской области от 15.12.2022, направлен для отбытия наказания в виде 1 года 3 месяцев лишения свободы в колонию-поселение.

Приговором Камышинского городского суда Волгоградской области от 20.06.2023 ФИО1 осужден по пункту «а» части 2 статьи 158 УК РФ, с учетом положений части 5 статьи 69 УК РФ, путем частичного сложения наказания по приговору Нехаевского районного суда Волгоградской области от 15.12.2022, окончательно назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

Апелляционным постановлением Волгоградского областного суда от 07.09.2023 приговор Камышинского городского суда Волгоградской области от 20.06.2023 изменен, назначено ФИО1 отбывание наказания в виде лишения свободы в колонии-поселении, зачтено в срок отбытия наказания в виде лишения свободы время содержания под стражей с 14.04.2023 до дня вступления приговора в законную силу 07.09.2023, в остальном приговор оставлен без изменения.

Решением Кировского районного суда г. Волгограда от 07.10.2024 ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 18.11.2027, с административными ограничениями в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов до 06 часов; запрета выезда за пределы <данные изъяты>; запрещения посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санитарно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Решением Камышинского городского суда Волгоградской области от 15.05.2025 в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде двух дополнительных обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

18.11.2024 ФИО1 освободился из ФКУ КП-3 УФСИН России по Волгоградской области по отбытии срока наказания, что подтверждено представленной справкой № 004061.

20.11.2024 ФИО1 поставлен на профилактический учет в МО МВД РФ «Камышинский», как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

В течение 2025 года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности:

- 03.06.2025 в отношении ФИО1 вынесено постановление № АК-34/085419 по делу об административном правонарушении, согласно которому последний признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 550 рублей;

- 03.06.2025 в отношении ФИО1 вынесено постановление № АК-34/085420 по делу об административном правонарушении, согласно которому последний признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 550 рублей;

- 03.06.2025 в отношении ФИО1 вынесено постановление № АК-34/085421 по делу об административном правонарушении, согласно которому последний признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 550 рублей;

- 18.08.2025 в отношении ФИО1 вынесено постановление № АК-34/212321 по делу об административном правонарушении, согласно которому последний признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 700 рублей;

- 18.08.2025 в отношении ФИО1 вынесено постановление № АК-34/212322 по делу об административном правонарушении, согласно которому последний признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 700 рублей;

- 08.09.2025 в отношении ФИО1 вынесено постановление № АК-34/212638 по делу об административном правонарушении, согласно которому последний признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 700 рублей;

- 15.09.2025 в отношении ФИО1 вынесено постановление № АК-34/212455 по делу об административном правонарушении, согласно которому последний признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 720 рублей;

- 15.09.2025 в отношении ФИО1 вынесено постановление № АК-34/212310 по делу об административном правонарушении, согласно которому последний признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 720 рублей;

- 10.10.2025 в отношении ФИО1 вынесено постановление № АК-34/212828 по делу об административном правонарушении, согласно которому последний признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 730 рублей;

- 10.10.2025 в отношении ФИО1 вынесено постановление № АК-34/212549 по делу об административном правонарушении, согласно которому последний признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 730 рублей;

- 10.10.2025 в отношении ФИО1 вынесено постановление № АК-34/212941 по делу об административном правонарушении, согласно которому последний признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 730 рублей;

- 10.10.2025 в отношении ФИО1 вынесено постановление № АК-34/212942 по делу об административном правонарушении, согласно которому последний признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 730 рублей.

Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дел об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Таким образом, находясь под административным надзором, ФИО1 совершил в течение одного года 12 административных правонарушений против порядка управления, за что привлечен к административной ответственности. Противоправное поведение ФИО1 носит систематический характер, что свидетельствует о целесообразности установления в отношении него дополнительных административных ограничений.

Из представленной справки-характеристики УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Камышинский» следует, что ФИО1 проживает по адресу: ..... Официально трудоустроен в <данные изъяты>. Со стороны соседского окружения жалоб на образ жизни ФИО1 не поступало. Неоднократно привлекался к административной ответственности, ранее судим, <данные изъяты>, характеризуется удовлетворительно.

Принимая во внимание данные, характеризующие личность ФИО1, его образ жизни и поведение в период нахождения под административным надзором, суд приходит к выводу о необходимости дополнения административного ограничения, путем его конкретизации, в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

Доказательства того, что назначение административных ограничений несоразмерно ограничит право административного ответчика на труд, получение образования, медицинской помощи, материалы административного дела не содержат.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административный иск Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Камышинский» Волгоградской области к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений – удовлетворить.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: ...., проживающего по адресу: ...., на срок административного надзора, административные ограничения, установленные решением Кировского районного суда Волгоградской области от 07.10.2024, решением Камышинского городского суда Волгоградской области от 15.05.2025, административным ограничением, путем конкретизации ранее назначенного административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Камышинский городской суд Волгоградской области в течение 10 дней со дня его принятия судом.

Председательствующий М.Г. Козина

Справка: мотивированное решение изготовлено 13 ноября 2025 г.