Решение № 12-11/2019 12-436/2018 от 27 января 2019 г. по делу № 12-11/2019

Мировой судья Прохорова О.Ю.

№ 12-11/2019


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Томск 28 января 2019 года

Судья Советского районного суда г. Томска Окунев Дмитрий Владимирович с участием помощника прокурора Советского района г. Томска Колмогоровой Ж.П. и лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Советского района г. Томска на определение мирового судьи судебного участка № 4 Советского судебного района г. Томска, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Советского судебного района г. Томска, от 27 ноября 2018 года о возвращении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), от 30 августа 2018 года в отношении генерального директора ООО ... ФИО1 для устранения недостатков,

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с постановлением прокурора Советского района г. Томска от 30 августа 2018 года было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.26.1 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО ... ФИО1

Определением мирового судьи судебного участка № 4 Советского судебного района г. Томска, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Советского судебного района г. Томска, от 27 ноября 2018 года указанное постановление и материалы дела возвращены прокурору для устранения имеющихся недостатков. При этом мировым судьей в обоснование принятого решения было указано на то, что в деле не имеется сведений о направлении копии постановления ФИО1, а также на то, что в постановлении не указано на то, явился ФИО1 для составления протокола или нет.

Не согласившись с данным определением, прокурор Советского района г. Томска обратился в суд с протестом, указав следующее: ФИО1 был уведомлен том, что будет разрешаться вопрос о возбуждении дела об административном правонарушении, просил разрешить этот вопрос в его отсутствие; копия постановления о возбуждении дела об административном правонарушении была направлена ФИО1, что подтверждается приложенной выпиской из реестра отправки корреспонденции. Прокурор просит определение мирового судьи отменить и дело направить на новое рассмотрение мировому судье.

Выслушав помощника прокурора Советского района г. Томска Колмогорову Ж.П., в полном объеме поддержавшую протест, ФИО1, который не пожелать высказать свое отношение к протесту, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» определение о возвращении протокола об административном правонарушении исключает возможность дальнейшего движения дела, в связи с чем оно может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает права указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором.

По смыслу закона, на постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении распространяются те же требования, что и на протокол об административном правонарушении.

В соответствии с уведомлением о возбуждении дела об административном правонарушении, составленном прокурором, 28 августа 2018 года ФИО1 был уведомлен о том, что 30 августа 2018 года, в 15 часов 00 минут ему нужно явиться в прокуратуру Советского района г. Томска для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, при этом ФИО1 просил разрешить данный вопрос в его отсутствие

Прокурором Советского района г. Томска 30 августа 2018 года было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.26.1 КоАП РФ, в отношении директора ООО ... ФИО1 на основании проведенной по поручению прокуратуры Томской области проверки исполнения ООО ... законодательства о микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях. При этом из постановления следует, что оно было составлено в отсутствие ФИО1

Из представленного реестра следует, что 26 ноября 2018 года по адресам регистрации и проживания ФИО1 прокуратурой Советского района г. Томска были направлены почтовые отправления.

Таким образом, на момент поступления материалов дела к мировому судье, учитывая временной интервал со дня вынесения постановления до даты, указанной в реестре, а также факт отсутствия в материалах дела сопроводительных писем о направлении копии постановления ФИО1, имелись основания сомневаться в том, что в деле представлены достаточные сведения о факте направления копии постановления ФИО1, однако мировой судья, имея возможность проверить эти сведения, принял решение о возвращении постановления прокурору для устранения недостатков. При этом в резолютивной части определения указано на то, что постановление возвращается должностному лицу, составившему протокол.

В судебном заседании при рассмотрении жалобы помощником прокурора было представлено объяснение, полученное от секретаря-машинистки прокуратуры Советского района г. Томска, которая подтвердила факт отправления ФИО1 корреспонденции.

В судебном заседании при рассмотрении жалобы ФИО1 заявил о том, что копии постановления прокурора от 30 августа 2018 года были им получены в ноябре-декабре 2018 года как по месту регистрации, так и по месту проживания.

При таких обстоятельствах определение мирового судьи о возвращении протокола об административном правонарушении подлежит отмене, а дело – направлению мировому судье.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Определение мирового судьи судебного участка № 4 Советского судебного района г. Томска, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Советского судебного района г. Томска, от 27 ноября 2018 года о возвращении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.26.1 КоАП РФ, от 30 августа 2018 года в отношении генерального директора ООО ... ФИО1 для устранения недостатков, отменить.

Дело об административном правонарушении направить мировому судье судебного участка № 2 Советского судебного района г. Томска.

Решение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано в Томский областной суд в порядке, установленном ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья: /подпись/.

Решение вступило в законную силу 28.01.2019. Опубликовать 05.02.2019.

Судья: Д.В. Окунев