Решение № 2-800/2024 2-800/2024~М-708/2024 М-708/2024 от 28 ноября 2024 г. по делу № 2-800/2024

№

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Дальнереченский районный суд Приморского края в составе: председательствующего судьи Лукьянченко П.В., при помощнике судьи Сахно А.В., с участием представителя истца - помощника Дальнереченского межрайонного прокурора Афанасьевой Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. Дальнереченского межрайонного прокурора в интересах ФИО2 к администрации Дальнереченского городского округа Приморского края, КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» о признании права на получение единовременной материальной помощи гражданину, пострадавшему в результате чрезвычайной ситуации, обязании включения в список на получение единовременной материальной помощи гражданину, пострадавшему в результате чрезвычайной ситуации, третьи лица Министерство труда и социальной политики Приморского края, Правительство Приморского края,

УСТАНОВИЛ:

И.о. Дальнереченского межрайонного прокурора обратился в суд в интересах ФИО2 к администрации Дальнереченского городского округа Приморского края, КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» о признании права на получение единовременной материальной помощи гражданину, пострадавшему в результате чрезвычайной ситуации, обязании включения в список на получение единовременной материальной помощи гражданину, пострадавшему в результате чрезвычайной ситуации, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

В судебном заседании помощник Дальнереченского межрайонного прокурора ФИО5 на исковых требованиях настаивала в полном объеме.

Истец ФИО2, извещенная о дате времени и месте судебного слушания надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, поддержала исковые требования прокурора в полном объеме.

Представители администрации Дальнереченского городского округа Приморского края и КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, возражали в удовлетворении исковых требований в полном объеме, по доводам, изложенным в письменных возражениях, приобщенных к материалам дела.

Представители Министерства труда и социальной политики Приморского края, Правительства Приморского края в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом, сведениями о неявке по уважительной причине суд не располагает, возражали в удовлетворении исковых требований в полном объеме, по доводам, изложенным в письменных возражениях, приобщенных к материалам дела.

С учетом требований ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, оценив доказательства, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.1 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане имеют право, в том числе, на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсации и социальных гарантий, предоставляемых гражданам, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (п. 2 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ).

В силу пп. «л» п. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства, в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

Согласно пп. «п» п. 2 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления субъектов Российской Федерации отнесено установление фактов проживания граждан в жилых помещениях, находящихся в зане чрезвычайной ситуации, нарушения условий их жизнедеятельности и утраты ими имущества в результате чрезвычайной ситуации.

На основании п. 1.2 Порядка оказания единовременной материальной помощи, финансовой помощи гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утверждённого Постановлением Правительства Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ №-пп (далее - Порядок), право на получение единовременной материальной помощи, финансовой помощи имеют граждане Российской Федерации, а также постоянно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане (на основе принципа взаимности в соответствии с международными договорами Российской Федерации) и лица без гражданства при соблюдении условий, предусмотренных п. 2.1 Порядка.

Согласно п 2.1 Порядка назначение единовременной материальной помощи, финансовой помощи осуществляется при соблюдении следующих условий: в отношении оказания единовременной материальной помощи - проживание лица, указанного в п. 1.2 Порядка, в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации, при введении режима чрезвычайной ситуации, нарушение условий жизнедеятельности лица, указанного в п. 1.2 Порядка, в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.

В силу п. 2.2 Порядка, подтверждение (неподтверждение) фактов проживания в жилых помещениях, которые попали в зону чрезвычайной ситуации, при введении режима чрезвычайной ситуации, установление (неустановление) фактов нарушения условий жизнедеятельности в результате чрезвычайной ситуации осуществляется комиссиями, создаваемыми органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края (далее - комиссии).

Факты проживания в жилых помещениях, которые попали в зону чрезвычайной ситуации, нарушения условий жизнедеятельности в результате чрезвычайной ситуации устанавливаются Комиссиями на основании критериев, утвержденных органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, на территории которых введен режим чрезвычайной ситуации (п. 2.3. Порядка).

В соответствии с п. 3.1 Порядка назначение выплаты единовременной материальной помощи осуществляется структурными подразделениями КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» по месту жительства лиц, указанных в п. 1.2 Порядка.

Согласно п. 4.3 Порядка решение о назначении единовременной материальной помощи или об отказе в назначении единовременной материальной помощи принимается структурным подразделением КГКУ в срок не более одного рабочего дня со дня получения всех документов (сведений), необходимых для принятия решения, но не позднее 15 рабочих дней со дня принятия решения о регистрации.

Постановлением Главы Дальнереченского городского округа Приморского края №-пг от ДД.ММ.ГГГГ «О введении на территории Дальнереченского городского округа режима чрезвычайной ситуации муниципального характера» на территории Дальнереченского городского округа введен режим чрезвычайной ситуации муниципального характера, в границы зоны чрезвычайной ситуации входит <адрес>.

Постановлением администрации Дальнереченского городского округа №-па от ДД.ММ.ГГГГ утверждено Положение «О Комиссиях по подтверждению (неподтверждению) фактов проживания Граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в жилом помещении при введении режима чрезвычайной ситуации, а также установлению (неустановлению) фактов нарушения условий жизнедеятельности, утраты имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Дальнереченского городского округа» (далее – Положение).

Постановлением администрации Дальнереченского городского округа №-па от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в п. 6 Положения, согласно которым факт проживания лиц в жилых помещениях, которые попали в зону чрезвычайной ситуации при введении режима чрезвычайной ситуации, устанавливается в том числе при представлении правоустанавливающих документов, подтверждающих право собственности на жилое помещение, попавшее в зону чрезвычайной ситуации.

Кроме того, постановлением Губернатора Приморского края №-пг от ДД.ММ.ГГГГ «О чрезвычайной ситуации регионального характера» Дальнереченский городской округ Приморского края включен в зону чрезвычайной ситуации регионального характера в связи с подтоплением.

Согласно сведениям ЕГРН ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, что в соответствии с п. 6 Положения (на основании критериев, установленных органом местного самоуправления) является основанием для подтверждения факта ее проживания по указанному адресу.

Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ комиссией, действующей в рамках Положения, произведено обследование условий жизнедеятельности истца по адресу: <адрес> (о чем составлено соответствующее заключение), по результатам которого установлен факт нарушения условий жизнедеятельности в результате чрезвычайной ситуации, при этом факт проживания ФИО2 в этом жилом помещении не установлен на основании регистрации по иному адресу, что противоречит п. 6 Положения.

На основании неустановления комиссией, действующей в рамках Положения, факта проживания истца в указанном жилом помещении КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» ей отказано в назначении выплаты соответствующей единовременной материальной помощи, в результате чего нарушены социальные права истца на получение данной выплаты.

Суд считает, что представлены достаточные доказательства, подтверждающие наличие оснований для установления в рамках Положения факта проживания истца в указанном жилом помещении, в связи с чем исковые требования о признании за ФИО2 права на указанную компенсационную выплату и возложении обязанности на КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» включить истца в список на получение единовременной материальной помощи гражданину, пострадавшему в результате чрезвычайной ситуации, подлежат удовлетворению.

Поскольку расходование средств на оказание единовременной материальной помощи осуществляется КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края», оснований для удовлетворения требований в части взыскания указанной выплаты с администрации Дальнереченского городского округа Приморского края не имеется.

Исходя из наличия, установленного у ФИО2 права на получение единовременной материальной помощи, суд в соответствии с ч. 1 ст. 212 ГПК РФ приходит к выводу об обращении решения к немедленному исполнению, учитывая особые обстоятельства, наступившие для истцов вследствие чрезвычайной ситуации природного характера.

РЕШИЛ:

Исковые требования и.о. Дальнереченского межрайонного прокурора в интересах ФИО2 к администрации Дальнереченского городского округа Приморского края, КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» о признании права на получение единовременной материальной помощи гражданину, пострадавшему в результате чрезвычайной ситуации, обязании включения в список на получение единовременной материальной помощи гражданину, пострадавшему в результате чрезвычайной ситуации, – удовлетворить частично.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> (паспорт №) право на выплату единовременной материальной помощи гражданину, пострадавшему в результате чрезвычайной ситуации.

Обязать КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» (ИНН №, ОГРН №) включить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> (паспорт №) в список граждан, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи гражданину, пострадавшему в результате чрезвычайной ситуации.

В удовлетворении исковых требований к администрации Дальнереченского городского округа Приморского края - отказать.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья П.В. Лукьянченко