Решение № 2-405/2018 2-405/2018~М-439/2018 М-439/2018 от 16 октября 2018 г. по делу № 2-405/2018

Дело № 2-405/2018 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 октября 2018 года р.п. Шилово

Шиловский районный суд Рязанской области в составе председательствующего – судьи Сорокиной О.В., при секретаре Антоновой В.В, с участием истцов ФИО2 и ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску ФИО2 и ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Шиловскому району Рязанской области (межрайонное) о перерасчете пенсии

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 и ФИО3 обратились в суд с названным иском и просят признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Шиловскому району Рязанской области № от (дата) об отказе ФИО2 в перерасчете пенсии в связи с изменением количества нетрудоспособных членов семьи в соответствии с п.2 ст.22 Федерального закона от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»; признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Шиловскому району Рязанской области № от (дата) об отказе ФИО3 в перерасчете пенсии в связи с изменением количества нетрудоспособных членов семьи в соответствии с п.8 ст.18 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Шиловскому району Рязанской области произвести с (дата) перерасчет пенсии ФИО2 в связи с изменением количества нетрудоспособных членов семьи в соответствии с п.2 ст.22 Федерального закона от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»; обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Шиловскому району Рязанской области произвести с 15.06.2018 года перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости ФИО3 в связи с изменением количества нетрудоспособных членов семьи в соответствии с п.8 ст.18 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях»; взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Шиловскому району Рязанской области расходы по оплате государственной пошлины.

Заявленные требования мотивированы тем, что решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Шиловскому району Рязанской области (межрайонное) № от (дата) ФИО2 было отказано в перерасчете пенсии в связи с изменением количества нетрудоспособных членов семьи в соответствии с п.2 ст.22 Федерального закона от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» в связи недостаточности сведений, позволяющих вынести решение о факте нахождения на иждивении у ФИО2 ее дочери – ФИО1, <данные изъяты>

Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Шиловскому району Рязанской области (межрайонное) № от (дата) ФИО3 также было отказано в перерасчете пенсии в связи с изменением количества нетрудоспособных членов семьи в соответствии с п.8 ст.18 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи недостаточности сведений, позволяющих вынести решение о факте нахождения на иждивении у ФИО3 его дочери – ФИО1, <данные изъяты>

С указанными решениями ответчика истцы не согласны. ФИО2 с (дата) является получателем государственной пенсии по старости в соответствии с пп.7 п.1 ст.10 Федерального закона от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». ФИО3 с (дата) выплачивается страховая пенсия по старости на основании п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Дочь истцов ФИО1, является <данные изъяты> При назначении страховой пенсии по старости ФИО3 был установлен повышенный фиксированный базовый размер пенсии с учетом иждивенства – дочери ФИО1 При назначении пенсии ФИО2 также был установлен размер пенсии с учетом иждивенства – дочери ФИО1

Однако, с (дата) истцы получают пенсию без учета иждивения. (дата) истцы обратились с письменным заявлением в ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Шиловскому району Рязанской области (межрайонное) о перерасчете пенсии в связи с изменением количества нетрудоспособных членов семьи, находящихся на иждивении пенсионера, в чем истцам было отказано в связи с недостаточностью сведений, позволяющих вынести решение о факте нахождения на их иждивении дочери, <данные изъяты>

Согласно заключению ВК, ФИО1 нуждается в постоянном постороннем уходе. Все покупки для нее в магазине осуществляют истцы на свои денежные средства, осуществляют уборку в ее жилом помещении, готовят, стирают, оплачивают коммунальные услуги. В связи с чем, истцы полагают, что у ответчика не имелось оснований для отказа в перерасчете пенсии с учетом нахождения на их иждивении <данные изъяты>.

В судебном заседании истцы ФИО2 и ФИО3 поддержали заявленные требования в полном объеме.

Ответчик Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Шиловскому району Рязанской области, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, исковые требования не признал и просил отказать в их удовлетворении.

Заслушав истцов, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.17 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

В соответствии со ст.10 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 нетрудоспособными членами семьи признаются дети, братья, сестры и внуки, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей;

В пункте 3 ст. 10 указанного выше закона разъяснено понятие нахождения лица на иждивении, согласно которого основанием признания члена семьи состоящим на иждивении пенсионера (родителя, опекуна и др.) является его полное содержание или получение от пенсионера помощи, которая была для иждивенца постоянным и основным источником средств к существованию.

По делу установлено, что истец ФИО2 с (дата) является получателем государственной пенсии по старости в соответствии с пп.7 п.1 ст.10 Федерального закона от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом), в соответствии со ст.34 Закона №1244-1 (назначении пенсии с уменьшением возраста, в связи с проживанием на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом).

Истец ФИО3 с (дата) является получателем страховой пенсия по старости на основании п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (как одному из родителей <данные изъяты>).

При назначении пенсии ФИО2 и ФИО3 была назначена фиксированная выплата к государственной пенсии по старости и страховой пенсия по старости (соответственно) в повышенном размере, поскольку у истцов имеется дочь ФИО1, которая является <данные изъяты>, то есть с учетом иждивенца.

Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Шиловскому району Рязанской области (межрайонное) по итогам работы Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от (дата) произведен перерасчет пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению ФИО2 без учета иждивенца с (дата) в связи с выявленным фактом работы (иждивенец является получателем социальной пенсии <данные изъяты> имеет постоянный заработок с августа 2016 года). ФИО2 была уведомлена о том, что в дальнейшем можно обратиться за перерасчетом пенсии в связи с изменением количества нетрудоспособных членов семьи, находящихся на иждивении пенсионера при условии дополнительного подтверждения факта иждивения.

Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Шиловскому району Рязанской области (межрайонное) по итогам работы Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от (дата) произведен перерасчет повышенной фиксированной выплаты ФИО3 без учета иждивенца с (дата) в связи с выявленным фактом работы (иждивенец является получателем социальной пенсии <данные изъяты> имеет постоянный заработок с августа 2016 года). ФИО3 был уведомлен о том, что в дальнейшем можно обратиться за перерасчетом пенсии в связи с изменением количества нетрудоспособных членов семьи, находящихся на иждивении пенсионера при условии дополнительного подтверждения факта иждивения.

(дата) истцы обратились в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Шиловскому району Рязанской области (межрайонное) с заявлениями о перерасчете пенсии в связи с изменением количества нетрудоспособных членов семьи.

Однако, решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Шиловскому району Рязанской области (межрайонное) № от (дата) ФИО2 было отказано в перерасчете пенсии в связи с изменением количества нетрудоспособных членов семьи в соответствии с п.2 ст.22 Федерального закона от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» в связи недостаточности сведений, позволяющих вынести решение о факте нахождения на иждивении у ФИО2 ее дочери – ФИО1, <данные изъяты>).

Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Шиловскому району Рязанской области (межрайонное) № от (дата) ФИО3 также было отказано в перерасчете пенсии в связи с изменением количества нетрудоспособных членов семьи в соответствии с п.8 ст.18 Федерального закона от (дата) №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи недостаточности сведений, позволяющих вынести решение о факте нахождения на иждивении у ФИО3 его дочери – ФИО1, <данные изъяты>

Не согласившись с указанными решениями, истцы обратились в суд с настоящим иском.

Указанные обстоятельства сторонами не оспаривались и подтверждаются имеющимися в материалах дела письменными доказательствами, а именно: свидетельством о рождении ФИО1 (<данные изъяты> №), где родителями значатся ФИО3 и ФИО2; сведениями трудовой книжки ФИО1 (<данные изъяты> №), согласно которых ФИО1 (дата) на основании приказа № от (дата) была принята на работу в филиал Государственного автономного учреждения Рязанской области «Издательство «Пресса» редакция районной газеты «День за днем» уборщиком служебных помещений. (дата) на основании приказа № от (дата) трудовой договор был прекращен по инициативе работника; решениями Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Шиловскому району Рязанской области (межрайонное) № и № от (дата), а также материалами пенсионных дел ФИО2 и ФИО3

Как пояснила в судебном заседании истец ФИО2, их дочь ФИО1 только числилась устроенной на работу, фактически всю работу выполняла она (истица). И несмотря на то, что их дочь живет отдельно от них, все по дому, в том числе уборку, приготовление еды, делает она (истица).

В обоснование заявленных требований истцом представлены: справка сер. <данные изъяты> № от (дата) об установлении ФИО1 второй группы инвалидности бессрочно; удостоверение № о назначении ФИО1 пенсии по инвалидности с (дата); страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования ФИО1 (№); справки № и №, выданные администрацией муниципального образования – Путятинское сельское поселение Путятинского муниципального района Рязанской области (дата) о том, что ФИО1, (дата) рождения, <данные изъяты>, находится на иждивении ФИО2 и ФИО3; справка №, выданная администрацией муниципального образования – Путятинское сельское поселение Путятинского муниципального района Рязанской области (дата) о том, что ФИО1, (дата) рождения, зарегистрирована и проживает одна по адресу: <адрес>; справка № выданная ГБУ РО «Шиловский ММЦ» Путятинская больница (дата) о том, что ФИО1 состоит на диспансерном учете у врача ортопеда и эндокринолога и нуждается в постороннем, постоянном уходе; справка № выданная ГБУ РО «Шиловский ММЦ» Путятинская больница (дата) о том, что ФИО1 является инвалидом детства. Диагноз: <данные изъяты> ФИО1 нуждается в постороннем постоянном уходе, отчет по счету карты ФИО2; справки №, № и №, выданные ГУ-УПФР по Шиловскому району Рязанской области (межрайонное) (дата) о размере пенсии ФИО1., ФИО2 и ФИО3 (соответственно); копия паспортов ФИО2 (№) и ФИО3 (№) с отметкой о регистрации по адресу: <адрес>.

Из представленных истцом вышеперечисленных документов усматривается, что в настоящее время размер государственной пенсии по старости ФИО2 составляет 10360 руб., размер ежемесячной денежной выплаты (в соответствии с п.8 ч.1 ст.13 З. №1244-1) – 518 руб. 37 коп., итого: 10878 руб. 89 коп. Размер страховой пенсии по страсти ФИО3 составляет 12624 руб. 14 коп., размер ежемесячной денежной выплаты – 518 руб. 37 коп., итого: 13142 руб. 51 коп. Размер социальной пенсии <данные изъяты> ФИО1 составляет 10360 руб. 52 коп., размер ежемесячной денежной выплаты (в соответствии с п.1 ст.28.1 ФЗ №181, п.8 ч.1 ст.13 З. №1244-1) – 3108 руб. 61 коп., итого:13469 руб. 13 коп.

Кроме того, из представленных документов усматривается, что истцы В-вы и их дочь ФИО1 проживают по разным адресам в разных жилых помещениях.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству истцам было разъяснено, что они, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, должны представить суду доказательства в обоснование своих требований и определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию.

Представленные письменные доказательства подтверждают лишь факт того, что у истцов имеется дочь ФИО1, (дата) рождения, которая является <данные изъяты>, и в связи с имеющимся заболеванием нуждается в постороннем постоянном уходе. Иные доводы истцов голословны и не подтверждены относимыми по делу доказательствами.

Истцы ФИО2 и ФИО3, будучи не ограниченными в их праве предоставления доказательств, не представили суду бесспорные доказательства, подтверждающие определенные судом юридически значимые обстоятельства, в том числе свидетельствующие о факте нахождения на иждивении истцов их дочери ФИО1

Учитывая установленные вышеуказанные обстоятельства и нормы законодательства, регулирующие возникшие правоотношения, суд приходит к выводу о том, что истцами не представлено доказательств нарушения их пенсионных прав при вынесении ответчиком решений № и № от (дата) об отказе в перерасчете пенсии в связи с изменением количества нетрудоспособных членов семьи, а потому, исходя из анализа совокупности представленных сторонами доказательств, не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 и ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Шиловскому району Рязанской области (межрайонное) о перерасчете пенсии – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Шиловский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья