Решение № 2-1254/2025 2-1254/2025~М-1194/2025 М-1194/2025 от 1 декабря 2025 г. по делу № 2-1254/2025

№2-1254/2025

56RS0019-01-2025-001922-24


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

18 ноября 2025 года город Орск

Ленинский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе председательствующего судьи Клейн Е.В.,

при секретаре Савиной И.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Юго-Восточного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области к индивидуальному предпринимателю ФИО2 об обязании прекратить противоправные действия,

У С Т А Н О В И Л:

Юго-Восточный территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области обратился в суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2, в котором просил обязать ответчика прекратить противоправные действия в отношении неопределённого круга потребителей, выразившиеся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации, зафиксированных государственной информационной системой мониторинга товаров «Честный знак», а именно действия по реализации биологически активных добавок к пище без проверки кода маркировки; в случае удовлетворения иска обязать ответчика довести резолютивную часть решения через средства массовой информации до потребителей.

В обоснование иска указано, что в отношении ФИО2 проведены контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом. Ответчик ФИО2 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ года, основной виде деятельности - торговля розничная косметическими и товарами личной гигиены в специализированных магазинах.

Согласно сведениям государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров (далее ГИС МТ), ИП ФИО2 зарегистрирована в качестве участника оборота биологически активных добавок к пище ДД.ММ.ГГГГ года.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2023 года № 1944 утвержден перечень случаев, при которых продажа биологически активных добавок к пище (товары, подлежащие маркировке средствами идентификации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2023 года N 886 «Об утверждении Правил маркировки биологически активных добавок к пище средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении биологически активных добавок к пище») запрещена на основании информации, содержащейся в ГИС МТ:

1) продажа товара, сведения о маркировке средствами идентификации которого отсутствуют в информационной системе мониторинга,

2) продажа товара, который на момент проверки (по статусу кода идентификации в информационной системе мониторинга) участником оборота товаров случаев запрета продажи выведен из оборота,

3) продажа товара, запрещенного или приостановленного для реализации (по статусу кода идентификации в информационной системе мониторинга) по решению органов государственного контроля (надзора), принятому в пределах установленных полномочий,

4) продажа товара при отсутствии в информационной системе мониторинга сведений о его вводе в оборот (за исключением случаев первичной возмездной или безвозмездной передачи товара от производителя конечному потребителю),

5) продажа товара с истекшим сроком годности,

6) продажа товара с кодом проверки, который не соответствует характеристикам средства идентификации, в том числе структуре и формату, установленным Правилами маркировки биологически активных добавок к пище средствами идентификации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2023 г. N 886 «Об утверждении Правил маркировки биологически активных добавок к пище средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении биологически активных добавок к пище».

Запрет розничной продажи товаров на основании информации, полученной из государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной мотивировке средствами идентификации, в режиме реального временив отношении биологически активных добавок к пище введен с 01.11.2024 года. Запуск разрешительного режима на кассе для маркировки является дополнительной точкой контроля.

За нарушение правил работы с маркировкой предусмотрена административная и уголовная ответственность.

В ходе поведения мониторинга безопасности за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в ГАИС МТ в сети Интернет http://gov.crpt.ru у участника оборота биологически активных добавок к пище ИП ФИО2 выявлены неоднократные отклонения «разрешительный режим» при реализации

Всего за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года у ИП ФИО2 по товарной группе «биологически активные добавки к пище» в ГИС МТ (https://gov.crpt.ru) зарегистрировано 481 отклонение по категории «разрешительный режим».

ИП ФИО2 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ года №.

За период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года у ИП ФИО2 по товарной группе «биологически активные добавки к пище» в ГИС МТ (https://gov.crpt.ru) зарегистрировано 535 отклонений по категории «разрешительный режим».

ИП ФИО2 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ года №.

Всего в ГИС МТ у ИП ФИО2 зарегистрировано 2 345 отклонений по категории «разрешительный режим», отклонения продолжают регистрироваться.

Сам факт реализации товара с нарушением обязательных требований определяет нарушение прав неопределенного круга потребителей, поскольку вводит их в заблуждение и не обеспечивает возможность правильного выбора товаров.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям. Дополнила, что до настоящего времени ответчик продолжает нарушать требования закона.

В судебном заседании ответчик ФИО2 возражала против исковых требований, мотивировав тем, что нарушения допущены в связи с ошибками в настройках программного обеспечения, выявленные ранее нарушения устранены привлеченным специалистом.

Выслушав представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 13 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

В соответствии с п.п. «а» п. 9 Постановления Правительства РФ от 25.06.2021 N 1005 «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей», объектами государственного контроля (надзора) (далее - объект контроля) являются, в том числе, деятельность, действия (бездействие) юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, связанные с соблюдением ими обязательных требований, регламентированных соответствующими правилами продажи товаров, оказания услуг (выполнения работ), в том числе в части заключения и (или) исполнения договоров с потребителями на предмет выявления в них условий, ущемляющих права потребителей, обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации, к передаче информации в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, и иных требований, предусмотренных правилами маркировки отдельных видов товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

Согласно п. 7 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2009 года N 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» в целях обеспечения законного оборота товаров, защиты прав потребителей и предупреждения действий, вводящих их в заблуждение, охраны жизни и здоровья человека, защиты общественной морали и правопорядка, охраны окружающей среды, животных и растений, культурных ценностей, выполнения международных обязательств Российской Федерации и (или) обеспечения обороны страны и безопасности государства Правительством Российской Федерации может быть установлена обязанность хозяйствующих субъектов или отдельных групп хозяйствующих субъектов осуществлять маркировку отдельных товаров средствами идентификации.

Как следует из п. 5 Федерального закона от 28.12.2009 года N 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга.Участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 16 Федерального закона от 28.12.2009 года N 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»).

В соответствии Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2023 года № 1944 продажа биологически активных добавок к пище (товары, подлежащие маркировке средствами идентификации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2023 года N 886 «Об утверждении Правил маркировки биологически активных добавок к пище средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении биологически активных добавок к пище») запрещена на основании информации, содержащейся в ГИС МТ:

1) продажа товара, сведения о маркировке средствами идентификации которого отсутствуют в информационной системе мониторинга,

2) продажа товара, который на момент проверки (по статусу кода идентификации в информационной системе мониторинга) участником оборота товаров случаев запрета продажи выведен из оборота,

3) продажа товара, запрещенного или приостановленного для реализации (по статусу кода идентификации в информационной системе мониторинга) по решению органов государственного контроля (надзора), принятому в пределах установленных полномочий,

4) продажа товара при отсутствии в информационной системе мониторинга сведений о его вводе в оборот (за исключением случаев первичной возмездной или безвозмездной передачи товара от производителя конечному потребителю),

5) продажа товара с истекшим сроком годности,

6) продажа товара с кодом проверки, который не соответствует характеристикам средства идентификации, в том числе структуре и формату, установленным Правилами маркировки биологически активных добавок к пище средствами идентификации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2023 г. N 886 «Об утверждении Правил маркировки биологически активных добавок к пище средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении биологически активных добавок к пище».

Как установлено судом и следует из материалов дела, ИП ФИО2 зарегистрирована в ГИС МТ как участник оборота биологически активных добавок к пище.

ДД.ММ.ГГГГ года на основании приказа Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области от 23.09.2022г. №367- о.д. «Об организации работы по контролю за соблюдением требований к маркировке отдельных видов товаров средствами идентификации» составлен акт №, из которого следует, что ИП ФИО2 не исполнены требования о допустимости продажи биологически активных добавок к пище в торговом объекте, расположенном по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ года в 16 час. 06 мин. по московскому времени в ГИС МТ зафиксировано отклонение №, свидетельствующее о том, что ДД.ММ.ГГГГ года в 18 час. 00 мин. ИП ФИО2 осуществила вывод из оборота товар: биологическую активную добавку к пище «<данные изъяты>» № по цене 3 034 руб. (чек о реализации № от ДД.ММ.ГГГГ года в 18 час. 00 мин.), без проверки кода маркировки.

Всего за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года у ИП ФИО2 по товарной группе «биологически активные добавки к пище» в ГИС МТ (https://gov.crpt.ru) зарегистрировано 481 отклонение по категории «разрешительный режим».

ДД.ММ.ГГГГ года ИП ФИО2 объявлено предостережение № недопустимости нарушения обязательных требований.

ДД.ММ.ГГГГ года на основании приказа Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области от 23.09.2022г. №367- о.д. «Об организации работы по контролю за соблюдением требований к маркировке отдельных видов товаров средствами идентификации» вновь составлен акт №, из которого следует, что ИП ФИО2 не исполнены требования о допустимости продажи биологически активных добавок к пище в торговом объекте, расположенном по адресу: <адрес>.

Так, ДД.ММ.ГГГГ года в 15 час. 44 мин. по московскому времени в ГИС МТ зафиксировано отклонение №, свидетельствующее о том, что ДД.ММ.ГГГГ года в 17 час. 38 мин. ИП ФИО2 осуществила вывод из оборота товар: биологическую активную добавку к пище «<данные изъяты>» № по цене 1 280 руб. (чек о реализации № от ДД.ММ.ГГГГ года в 17 час. 38 мин.), без проверки кода маркировки.

За период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года у ИП ФИО2 по товарной группе «биологически активные добавки к пище» в ГИС МТ (https://gov.crpt.ru) зарегистрировано 535 отклонений по категории «разрешительный режим».

ДД.ММ.ГГГГ года ИП ФИО2 объявлено предостережение № о недопустимости нарушения обязательных требований.

Согласно сведениям ГИС МТ у ИП ФИО2 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года зарегистрировано 2 345 отклонений по категории «разрешительный режим».

Из пояснений представителя истца следует, что отклонения продолжают регистрироваться, что подтверждается сведениями ГИС МТ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года.

Факт продажи ответчиком товаров без проверки кода маркировки нашел свое подтверждение и какими-либо допустимыми доказательствами не опровергнут, при этом данные действия ответчика являлись противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.

Довод ответчика о допущенных нарушениях в связи с ошибками в настройках программного обеспечения, судом отклоняется, поскольку обязанность содержания программного обеспечения, техники (сканеры, кассовые аппараты, иное торговое оборудование) в надлежащем состоянии, обеспечивающем необходимое взаимодействие между продавцом и оператором системы ГИС, лежит на хозяйствующем субъекте, тогда как ответчиком допущены массовые систематические нарушения, а не единичные ошибки.

В силу статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации предприниматель отвечает на началах риска, а не началах вины.

В соответствии с абз. 1 и 2 ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В соответствии с п. 2 ст. 333.36 НК РФ истцы по искам, связанным с нарушением прав потребителей освобождены от уплаты государственной пошлины.

Таким образом, поскольку исковые требования к ответчику были удовлетворены, на основании ст.103 ГПК РФ с ИП ФИО2 в доход муниципального бюджета г. Орска подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Юго-Восточного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области к индивидуальному предпринимателю ФИО2 об обязании прекратить противоправные действия, удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>) прекратить противоправные действия в отношении неопределённого круга потребителей, выразившиеся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации, зафиксированных государственной информационной системой мониторинга товаров «Честный знак», а именно действий по реализации биологически активных добавок к пище без проверки кода маркировки.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>) довести до сведения потребителей содержание принятого решения через средства массовой информации в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>) государственную пошлину в размере 3 000 рублей в бюджет муниципального образования г. Орска.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд, через Ленинский районный суд г. Орска Оренбургской области, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 2 декабря 2025 года.

Судья Клейн Е.В.