Постановление № 5-88/2017 от 3 мая 2017 г. по делу № 5-88/2017

№ 5-88/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

4 мая 2017 года г.Палласовка

Палласовский районный суд Волгоградской области в составе судьи Мостовой С.Б. единолично, с участием ФИО1,переводчика ФИО2, рассмотрев административный материал, поступивший 4 мая 2017 года в отношении

ФИО1 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГгода рождения, уроженки <адрес>, гражданки <адрес>, зарегистрированной д. <адрес>, временно проживавшей на территории Российской Федерации по адресу: <адрес> ст. <адрес>Ленина <адрес>, к административной ответственности не привлекавшейся, не работающей, узбечки по национальности, не владеющей русским языком, родной язык-узбекский, замужней, имеющей одного несовершеннолетнего ребенка, проживающего в <адрес>, не имеющего близких родственников граждан РФ, которой разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, привлекаемого к административной ответственности

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, выслушав объяснения лица, изучив представленный материал

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 10часов 35 минут при проведении проверки соблюдения требований миграционного законодательства в <адрес> « а» в здании отделения по вопросам миграции ОМВД России по Палласовскому району при проверке документов было установлено, что гражданка Узбекистана ФИО1 нарушила режим пребывания на территории РФ: въехала на территорию РФ 27.02.2016г. через КПП « Караузек» Вишневка авто» на 90 суток,

с 27. 05.2016г. до настоящего времени уклоняется от выезда с территории РФ. Нарушены требования п.2 ст.5 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» от 25.07.2002г.

Своими действиями гражданка Республики Узбекистан ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях по признакам: нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

ФИО1 вину в совершении правонарушения признала полностью, Пояснила, что въехала на территорию Российской Федерации 27.02.2016г., работала в теплицах. Работодателю отдавала документы для оформления, однако вовремя это не было сделано. Работала на различных работах, чтобы заработать и уехать к семье. Признает, что находилась незаконно на территории России, имеет средства, чтобы самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации.

В соответствии со ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской

Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, за исключением случая, когда срок временного пребывания был продлен.

Административная ответственность по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечение определенного срока пребывания

Вина ФИО1 в совершении указанного правонарушения и факт совершения правонарушения подтверждаются:

- объяснениями ФИО1, протоколом по делу об административном правонарушении, паспортом, отрывной частью бланка уведомления, досье. подтверждающими, что ФИО1 является гражданкой Республики Узбекистан, въехала на территорию РФ 27 февраля 2016 года, срок временного пребывания- истек 26.05.2016г., с 27.05.2016г. уклоняется от выезда.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Названная Конвенция не гарантирует иностранцам право въезжать в определенную страну или проживать на ее территории и не быть высланными, указав, что лежащая на государстве ответственность за обеспечение публичного порядка обязывает его контролировать въезд в страну; Относительно критериев допустимости высылки в демократическом обществе Европейский Суд по правам человека отметил, что значение, придаваемое тому или иному из них, будет различным в зависимости от обстоятельств конкретного дела, государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения; в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Несмотря на длительность пребывания на территории РФ без соответствующих документов ФИО1 не приняты меры, свидетельствующие о лояльности к требованиям законодательства РФ. Доказательств обратного суду не представлено.

У ФИО1 отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, из материалов дела не усматривается принятие ею мер к тому, чтобы узаконить свое нахождение на территории Российской Федерации. Длительное время ФИО1 уклоняется от выезда с территории РФ.

При решении вопроса о назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершённого правонарушения, личность виновной, вину признавшую, раскаивающегося в содеянном, её имущественное положение, продолжительность правонарушения и причины длительности правонарушения. Наказание ФИО1 назначается в виде штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации путём контролируемого самостоятельного выезда ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь, ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданку <адрес> ФИО1 ФИО5 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере две тысячи рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административное выдворение за пределы Российской Федерации осуществлять путём контролируемого самостоятельного выезда ФИО1 ФИО6 из Российской Федерации.

Разъяснить ФИО1 ФИО7, что уклонение от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации влечет административную ответственность на основании ч.3 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения штрафа в размере от трёх тысяч до пяти тысяч рублей и принудительное выдворение за пределы Российской Федерации.

Контроль за исполнением постановления в части выдворения ФИО1 ФИО8 возложить на отделение по вопросам миграции ОМВД России по Палласовскому району.

Административный штраф ФИО1 ФИО9 необходимо оплатить не позднее следующего дня со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам : получатель УФК по Волгоградской области (ГУ МВД России по Волгоградской области) счет № 40101810300000010003, наименование банка ГРКЦ ГУ Банка России г.Волгоград, ИНН <***>, БИК 041806001, КБК 1921164000001 6020 140, ОКТМО 18645000 (административный штраф по протоколу № 0303843).

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней с даты вынесения.

Судья С.Б. Мостовая