Решение № 2А-416/2017 2А-416/2017~М-399/2017 М-399/2017 от 12 апреля 2017 г. по делу № 2А-416/2017

Дело № 2а-416/2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Пенза 13 апреля 2017 года

Пензенский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Сивухо Т.Н.,

при секретаре Курановой Ю.Н.,

с участием старшего помощника прокурора Пензенского района Ф.И.О.8,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника ОМВД России по Пензенскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

<...> А.Р. обратился в суд с вышеназванным заявлением, в котором просит суд установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на 2 (два) года и установить ему следующие ограничения: обязать явкой 2 (два) раза в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания; запретить посещение общественных заведений (баров, кафе, ресторанов и др. подобных заведений), осуществляющих розничную реализацию спиртных напитков; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов до 06 часов утра следующих суток.

В судебном заседании представитель административного истца - ОМВД России по Пензенскому району по доверенности Ф.И.О.6 доводы заявления поддержал, просил его удовлетворить, привел суду объяснения, аналогичные доводам административного искового заявления.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с заявлением ОМВД России по Пензенскому району согласился, не возражал против его удовлетворения.

Изучив материалы дела, заслушав представителя административного истца Ф.И.О.6 и административного ответчика ФИО1, заключение прокурора Ф.И.О.8, полагавшей об удовлетворении административного искового заявления, суд пришел к следующему.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 КАС РФ настоящее дело относится к административным делам, связанным с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно ч. 1 ст. 3 указанного Федерального закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу ст. 2 вышеназванного Закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 данного Федерального закона, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно ч.1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

Из материалов дела следует, что приговором Пензенского районного суда Пензенской области от 20 февраля 2012 года ФИО1 признан виновным в совершении трех краж по каждому эпизоду по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ (в редакции Федерального Закона № 26-ФЗ от 7 марта 2011 г.) за каждое преступление и ему назначено наказание:

по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ (в редакции Федерального Закона № 26-ФЗ от 7 марта 2011 г.) по факту кражи от 8.09.2011г. с применением ч.1 ст.62 УК РФ – 1 год 6 месяцев лишения свободы без штрафа и ограничения свободы;

по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ (в редакции Федерального Закона № 26-ФЗ от 7 марта 2011 г.) по факту кражи от 9.09.2011г. с применением ч.1 ст.62 УК РФ – 1 год 6 месяцев лишения свободы без штрафа и ограничения свободы.

по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ (в редакции Федерального Закона № 26-ФЗ от 7 марта 2011 г.) по факту кражи от 13.09.2011г. – 1 год 4 месяца лишения свободы без штрафа и ограничения свободы.

На основании ч.3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний окончательно назначено ФИО1 2 года 2 месяца лишения свободы без штрафа и ограничения свободы.

На основании ч. 5 ст. 74 УК РФ отменено ФИО1 условное осуждение по приговору Пензенского районного суда Пензенской области от 07 июля 2010г., которым он осужден по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком на 2 года.

На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному по данному приговору наказанию частично присоединено наказание по приговору Пензенского районного суда Пензенской области от 7 июля 2010 г. и окончательно назначить ФИО1 к отбытию 2 года 6 месяцев лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Согласно справке ФКУ ИК-8 г. Пенза № 024780 об освобождении ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы с 28 декабря 2011 года по 06 июня 2014 года, был освобожден постановлением Железнодорожного районного суда г.Пензы от 17 апреля 2014 года.

Согласно постановлению мирового судьи судебного участка №3 Пензенского района от 13 марта 2017 года, ФИО1 привлекался к административной ответственности по ст.6.1.1 КоАП РФ.

Постановлением начальника ПП (дислокация <...>) ОМВД России по Пензенскому району ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, что свидетельствует, о том, что ФИО1 является склонным к совершению правонарушений.

Согласно справке и характеристике администрации <...> ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: <...> июня 2016 года, за время проживания жалоб и нареканий со стороны жителей села в администрацию сельсовета не поступало.

Согласно представленному рапорту старшего УУП ПП (дислокация <...>) ОМВД России по Пензенскому району Ф.И.О.7 от 28 февраля 2017 года ФИО1 характеризуется отрицательно, не трудоустроен, склонен к злоупотреблению спиртных напитков, неоднократно привлекался к административной ответственности.

Согласно статье 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

При таких обстоятельствах, учитывая вышеприведенные положения Закона № 64-ФЗ, норму ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, поведение ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы, который не имеет определенных занятий, отрицательную характеристику с места жительства, согласно которой ФИО1 характеризуется лицом склонным к совершению правонарушений, в целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов, суд полагает целесообразным установить ФИО1 административный надзор, установив ему следующие административные ограничения: обязать явкой 2 (два) раза в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания; запретить посещение общественных заведений (баров, кафе, ресторанов и др. подобных заведений), осуществляющих розничную реализацию спиртных напитков; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов до 06 часов утра следующих суток.

Данные ограничения чрезмерными не являются и будут способствовать предупреждению совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечает целям административного надзора.

Руководствуясь ст.ст. 270-273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Заявление начальника ОМВД России по Пензенскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, (Дата) года рождения, уроженца <...>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <...>, сроком на 2 (два) года.

Возложить на ФИО1 следующие обязанности:

являться 2 (два) раза в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания,

- запретить посещение общественных заведений (баров, кафе, ресторанов и др. подобных заведений), осуществляющих розничную реализацию спиртными напитками,

- запретить пребывание вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов до 6 часов утра следующих суток.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Пензенский районный суд Пензенской области в течение десяти дней.

Председательствующий: