Решение № 12-43/2024 12-5/2019 от 6 июня 2024 г. по делу № 12-43/2024

УИД: 69RS0040-02-2024-001736-48

Дело № 12-5/2019


РЕШЕНИЕ

г. Данилов Ярославской области 7 июня 2024 года

Судья Даниловского районного суда Ярославской области Ловыгина А.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Вершининой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: ул. Ленина, д.28, г. Данилов, Ярославская область, жалобу ООО «ЯВТ» на постановление государственного инспектора ЦАФАП Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу (ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО) ФИО1 от 20.02.2024 № № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

20.02.2024 государственным инспектором ЦАФАП Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу (ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО) ФИО1 вынесено постановление № по делу об административном правонарушении, согласно которому ООО «ЯВТ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «ЯТВ» обратилось с жалобой в Центральный районный суд г. Твери. В жалобе указано, что по состоянию на 07.02.2024 на расчетном счете ООО «РТИТС» было достаточно перечисленных обществом в качестве предоплаты денежных средств для оплаты при движения транспортного средства <данные изъяты>, грузовой тягач седельный, государственный регистрационный номер № собственником которого является ООО «ЯВТ», по автомобильной дороге общего пользования федерального значения М8 «Холмогоры», Ярославская область. В связи с чем произошел сбой автоматической оплаты, обществу неизвестно. С учетом изложенного, вина общества во вменяемом ему административном правонарушении отсутствует.

Определением судьи Центрального районного суда г. Твери от 15.03.2024 жалоба ООО «ЯТВ» направлена для рассмотрения по подведомственности в Даниловский районный суд Ярославской области.

ООО «ЯВТ» представителя в судебное заседание не направило, о дате, времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, просит рассмотреть дело без участия представителя общества.

В судебное заседание вызывалась и не явилась государственный инспектор ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1

Изучив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, считаю, что жалоба подлежит удовлетворению.

Частью 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Согласно пункту 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №2 57-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет (ч.6 ст. 31.1 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации»).

В пункте 9 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (утв. Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504) (далее – Правила) закреплено, что до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 12 Правил движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренномпунктом 10настоящих Правил.

Согласно ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (ч.1). Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье (ч.3).

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Согласно вынесенному постановлению, 07.02.2024 в 11:53:34 по адресу: 340 км 700 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М8 «Холмогоры», Ярославская область, собственник (владелец) транспортного средства марки <данные изъяты> тягач седельный, государственный регистрационный номер № в нарушение требований п.1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» и в соответствии с подп. «а» пункта 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (утв. Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504), допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно, движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или сторонне бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты.

К постановлению приложен фотоматериал, полученный с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, наименование: Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2», идентификатор №, свидетельство о поверке №, поверка действительна до 13.09.2025, на котором зафиксировано транспортное средство <данные изъяты>, государственный регистрационный номер №, дата и время фиксации 07.02.2024, 11:53:34.

Функции оператора государственной системы взимания платы в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 29.08.2014 № 1662-р осуществляются ООО «РТИТС» (оператор СВП).

Из материалов дела следует, что заявитель зарегистрирован в системе «Платон», 26.01.2024 ООО «ЯВТ» платежным поручением № 158 перечислило на расчетный счет ООО «РТИТС» 50000 руб. с назначением платежа «Пополнение РЗ 01055869719 в СВП в соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 29.08.2014 № 1662-р и Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 3504 без НДС».

Из выписки операций системы взимания платы «Платон» следует, что по состоянию на начало периода (01.02.2024 остаток денежных средств ООО «ЯВТ» составлял 48407,63 руб., на конец периода (29.02.2024) – 49062,55 руб. При этом размер начисленной платы за указанный период составляет 59345,08 руб., зачисление денежных средств в данный период произведено в размер 60000 руб.

ООО «РТИТС» в материалы дела представлена информация от 24.04.2024, согласно которой специалистами Оператора установлено, что на момент фиксации транспортного средства 07.02.2024 11:53:34 системой стационарного контроля № 478, расположенной на 340 км 700 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М8 «Холмогоры», Ярославская область, бортовое устройство №, закрепленное за транспортным средством с государственным регистрационным номером №, было включено. При этом, по данным удаленной диагностики бортового устройства, в течение дня 07.02.2024 от бортового устройства зафиксированы множественные события «Длительная потеря сигнала GSM». На момент фиксации данные от бортового устройства отсутствовали и были получены системой взимания платы в автоматическом режиме после проезда транспортного средства и автоматической проверки факта нарушения, а именно, 25.02.2024, когда и произошло начисление платы в автоматическом режиме. Плата была внесена 25.02.2024.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что на момент фиксации правонарушения (07.02.2024 11:53:34) на 340 км 700 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М8 «Холмогоры» у собственника транспортного средства ООО «ЯВТ» имелось достаточное количество денежных средств на расчетном счете ООО «РТИТС», необходимых для списания платы в счет возмещения вреда автомобильным дорогам общего пользования, начисление платы при движении транспортного средства 07.02.2024 на 340 км 700 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М8 «Холмогоры», Ярославская область, произведено только 25.02.2024 и в этот же день внесена плата, при этом бортовое устройство было включено, что подтверждает ООО «РТИТС», данные о неисправности бортового устройства либо о том, что бортовое устройство не функционировало ввиду виновных действий водителя транспортного средства в материалах дела отсутствуют.

При таких обстоятельствах вина, и, соответственно, состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, в действиях ООО «ЯВТ» отсутствуют.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Таким образом, постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от 20.02.2024 № подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО «ЯВТ» подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от 20.02.2024 № по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО «ЯВТ» прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.Е. Ловыгина