Решение № 2-414/2017 2-414/2017~М-285/2017 М-285/2017 от 3 апреля 2017 г. по делу № 2-414/2017

Дело № 2-414/2017 04 апреля 2017 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Приморский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Шитиковой О.А.,

при секретаре Первушиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску заместителя Приморского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к администрации муниципального образования «Приморский муниципальный район» о предоставлении благоустроенного жилого помещения,

установил:

заместитель Приморского межрайонного прокурора обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к администрации МО «Приморский муниципальный район»» о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений специализированного жилищного фонда в виде отдельного дома или квартиры, расположенное в пределах МО «Приморский муниципальный район», соответствующее санитарным и техническим требованиям, площадью не менее 12 кв.м. В обоснование требований указал, что в ходе проверки соблюдения жилищных прав детей-сирот и лиц, относящихся к указанной категории, установлено, что ФИО1 является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Родители ФИО1 лишены родительских прав, несовершеннолетняя находилась в ГБОУ АО «Онежский детский дом». ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес> с 16.10.2013, данное жилое помещение закреплено за ней постановлением администрации МО «Приморский муниципальный район» от 04.05.2012 №245. Однако ФИО2, ставшая собственником квартиры, возражает против проживания истца в данной квартире. Отделом опеки и попечительства признан факт наличия обстоятельств, препятствующих проживанию ФИО1 в жилом помещении по указанном адресу, о чем имеется соответствующее заключение №01-20/309а от 26.04.2016. Жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, ФИО1 не имеет. В настоящее время ФИО1 из-за невозможности проживания по адресу регистрации предоставлено маневренное жилое помещение по адресу: <адрес>. ФИО1 в июне 2013 года закончила обучение в ГАОУ НПО АО «Профессиональное училище №21» в г. Северодвинске. Решением Совета депутатов МО «Боброво-Лявленское» №50 от 24.02.2016 установлена норма предоставления жилого помещения по договору социального найма в размере 12 кв.м. на одного человека.

В судебном заседании помощник Приморского межрайонного прокурора Изотов К.Э., ФИО1 исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика и органа опеки и попечительства ФИО3 с исковыми требованиями согласилась, пояснила, что в настоящее время проводятся работы по организации конкурса на приобретения жилого помещения.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Положениями ст. 40 Конституции РФ предусмотрено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно положениям ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Аналогичные положения закреплены в Законе Архангельской области от 17.12.2012 № 591-36-ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Архангельской области».

Таким образом, жилые помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должны предоставляться немедленно после наступления предусмотренных в Федеральном законе № 159-ФЗ и законодательстве субъектов Российской Федерации обстоятельств.

Судом установлено, что ФИО1, <дата> года рождения, является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Родители ФИО1 – П.Б. и П.Л. лишены родительских прав решением Приморского районного суда Архангельской области от 23.03.2012.

Постановлением администрации МО «Приморский муниципальный район» от 04.05.2012 №245 за ФИО1 закреплено право пользования жилым помещением по адресу по адресу: <адрес>.

Решением Приморского районного суда Архангельской области от 10.12.2015 право собственности на вышеуказанное жилое помещение признано за И.С., которая возражает относительно проживания ФИО1 в данном жилом помещении.

Заключением органа опеки и попечительства - администрации МО «Приморский муниципальный район» от 26.04.2016, признан факт наличия обстоятельств, препятствующих проживанию истца в жилом помещении по адресу: <адрес>.

Распоряжением администрации МО «Боброво-Лявленское» ФИО1 от 31.05.2016 №120 включена в реестр лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору специализированного найма.

До настоящего времени жилое помещение по договору специализированного найма истцу не представлено. ФИО1 предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, на основании договора найма жилого помещения маневренного фонда № 30 от 16.09.2016,

В июне 2013 года ФИО1 закончила обучение в ГАОУ НПО АО «Профессиональное училище №21» в г. Северодвинске.

Решением Совета депутатов МО «Боброво-Лявленское» от 24.02.2016 № 50 утверждена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере 12 кв.м. общей площади.

В соответствии с ч. 4 ст. 13 Закона Архангельской области от 17.12.2012 №591-36-ОЗ, лицам, указанным в статье 11 настоящего закона, жилое помещение предоставляется в границах территории соответствующего муниципального района или городского округа Архангельской области однократно по месту жительства данных лиц, определяемому в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 8 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Согласно ст. 46 Закона Архангельской области от 20.09.2005 № 84-5-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области отдельными государственными полномочиями» органы местного самоуправления муниципальных образований наделяются государственными полномочиями по предоставлению детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированых жилых помещений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с законом Архангельской области от 24 февраля 2015 г. № 247-14-ОЗ «О внесении изменений в статьи 45 и 49 областного закона «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области отдельными государственными полномочиями» и статьи 13 и 14 областного закона «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Архангельской области», с 01 января 2016 года государственными полномочиями по предоставлению жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, наделяются органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Архангельской области.

При установленных обстоятельствах дела, учитывая, что ФИО1 не является ни нанимателем жилого помещения по договору социального найма, ни членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, ни собственником жилых помещений, суд приходит к выводу о наличии у него права на предоставление благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированных жилых помещений специализированного жилищного фонда в виде отдельного дома или квартиры, общей площадью не менее 12 кв. м, отвечающего санитарным и техническим требованиям, в пределах МО «Приморский муниципальный район» за счет средств субвенций бюджета Архангельской области, выделяемых на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, и соответственно обязанности администрации МО «Приморский муниципальный район» предоставить ФИО1 жилое помещение.

Обязанность по предоставлению жилого помещения ФИО1 по договору специализированного найма администрацией МО «Приморский муниципальный район» не исполнена, в связи с чем исковые требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования заместителя Приморского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к администрации муниципального образования «Приморский муниципальный район» о предоставлении жилого помещения удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Приморский муниципальный район» предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения специализированного жилищного фонда в виде отдельного дома или квартиры, общей площадью не менее 12 квадратных метров, отвечающее санитарным и техническим требованиям, в пределах муниципального образования «Приморский муниципальный район» за счет средств субвенций бюджета Архангельской области, выделяемых на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Приморский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий О.А. Шитикова