Решение № 2-327/2018 2-327/2018~М-296/2018 М-296/2018 от 4 октября 2018 г. по делу № 2-327/2018

Дело № 2-327/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 октября 2018 года ст. Советская

Обливский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующей судьи Рычневой Ж.Г.,

при секретаре Ветошнове А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования «Калач-Куртлакское сельское поселение» Советского района Ростовской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ростовской области, к третьему лицу Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю умершей ФИО9, размером № в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, общей площадью №, кадастровый номер № по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования ««Калач-Куртлакское сельское поселение» Советского района Ростовской области обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ростовской области, к третьему лицу Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю умершей ФИО1размером № в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, общей площадью №, кадастровый номер № по адресу: <адрес>, и прекращении права ФИО1 на указанную долю.

В обоснование иска указала, что по итогам инвентаризации земель на территории Калач-Куртлакского сельского поселения на ДД.ММ.ГГГГ выявлена невостребованная земельная доля ФИО1размером № доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, общей площадью №, кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>.

Администрацией Калач-Куртлакского сельского поселения вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ №, которое опубликовано в общественно-политической районной газете Обливского и Советского районов «Авангард» от ДД.ММ.ГГГГ № (11.606-11.607), размещено всети «Интернет» на официальном сайте Администрации Калач-Куртлакского сельского поселения, а также на информационных щитах, расположенных на территории Калач-Куртлакского сельского поселения.

Собственник земельной доли ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается актовой записью о смерти.

Наследники в отношении земельной доли ФИО1 своих прав не заявили.

Невостребованная земельная доля, принадлежащая ФИО1 представлена Администрацией Калач-Куртлакского сельского поселения на утверждение общему собранию участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №.

Общее собрание участников долевой собственности не состоялось, что подтверждается протоколом собрания № от ДД.ММ.ГГГГ.

Ссылаясь на ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», истец просит:

- признать право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю умершей ФИО1 размером № в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, общей площадью №, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>,

- прекратить право ФИО1 на № в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, общей площадью №, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>.

Представитель истца Администрации муниципального образования «Калач-Куртлакское сельское поселение» Советского района Ростовской области - глава администрации ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме (л.д.96).

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ростовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д.90).

Определением Обливского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика привлечен глава КФХ ИП ФИО3, который в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д.93).

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.8 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения») орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с п.1 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с п.2 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п.3 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

В соответствии с п.4 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии с п.5 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В соответствии с п.6 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с п.7 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" из ч.5 ст.13 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ был исключен абзац 5, в соответствии с которым границы земельного участка, образованного из невостребованных земельных долей, устанавливались публичным органом власти до обращения в суд с иском о признании права собственности на данный участок.

В соответствии с п.8 ст. 13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» выдел земельных долей, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется по правилам, установленным для выдела земельных долей, находящихся в частной собственности.

Из указанной нормы следует, что процедура выделения невостребованных земельных долей должна производиться после признания права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается актовой записью о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной органом ЗАГС <адрес> (л.д. 81).

На момент смерти ФИО1 была зарегистрирована по адресу: <адрес>, что подтверждается адресной справкой (л.д.84).

Из свидетельства о государственной регистрации права, выданного ДД.ММ.ГГГГ, регистрационная запись №, усматривается, что ФИО1 на основании постановления главы Администрации Советского района Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ, соглашения от ДД.ММ.ГГГГ и объявлений о намерении выделить свою земельную долю через газету «Авангард» имела в собственности долю размером № в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, общей площадью №, кадастровый №, по адресу: <адрес> (л.д.22), которая находится в аренде ИП ФИО3 на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в Росреестре ДД.ММ.ГГГГ, что так же подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, представленного истцом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.31-74).

Из справки Администрации МО «Калач-Куртлакское сельское поселение» № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО1 на день смерти проживала одна по адресу: <адрес> (л.д.19).

Из ответа нотариусов Обливского нотариального округа <адрес> на запрос суда, усматривается, что наследственное дело к имуществу ФИО1 не заводилось (л.д.85,92).

Таким образом, судом установлено, что собственник земельной доли ФИО1 умерла и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию и в силу п.2 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля умершей может быть признана невостребованной.

Судом установлено, что в районной газете «Авангард» от ДД.ММ.ГГГГ № было опубликовано постановление главы Администрации МО «Калач-Куртлакское сельское поселение» № от ДД.ММ.ГГГГ «О невостребованных земельных долях на территории Калач-Куртлакского сельского поселения», куда включена, в том числе, земельная доля ФИО1 (л.д. 23-25).

ДД.ММ.ГГГГ годав районной газете «Авангард» за №, было дано сообщение о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности земельного участка с кадастровым номером № с повесткой дня об утверждении списка невостребованных земельных долей участников долевой собственности по Калач-Куртлакскому сельскому поселению (л.д.26).

Согласно протоколу общего собрания собственников невостребованных земельных долей от ДД.ММ.ГГГГ с повесткой дня об утверждении списка невостребованных земельных долей, собрание не состоялось в связи с неявкой собственников земельных долей (л.д. 30).

Постановлением главы Администрации МО «Калач-Куртлакское сельское поселение» <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список невостребованных земельных долей, куда включена земельная доля умершей ФИО1 (л.д.27-28).

Доказательств того, что земельная доля, принадлежащая умершей ФИО1, была признана в установленном порядке государственной собственностью в качестве выморочного имущества, суду не представлено.

Судом установлено, что процедура признания земельной доли невостребованной, соответствует требованиям, изложенным в п. 2 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и не оспорена.

Земельная доля, принадлежащая умершей ФИО1, является невостребованной в силу того, что собственник земельной доли умер, отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, не установлено наследников, заявивших о своих правах нотариусу, в связи с чем, суд считает возможным признать право муниципальной собственности Калач-Куртлакского сельского поселения <адрес> на невостребованную земельную долю ФИО1 размером № в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, общей площадью №, кадастровый № по адресу: <адрес> прекратить право общей долевой собственности ФИО1на указанную долю в праве.

В силу требований п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ Администрация муниципального образования «Калач-Куртлакское сельское поселение» <адрес> как орган местного самоуправления, выступающая в качестве истцов или ответчиков, по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождается от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Администрации муниципального образования «Калач-Куртлакское поселение» <адрес> - удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием «Калач-Куртлакское сельское поселение» <адрес> право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю умершей ФИО1, размером № в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, общей площадью №, кадастровый № по адресу: <адрес> и

прекратить право ФИО1 на № доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, общей площадью №, кадастровый № по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Обливский районный суд в течение месячного срока со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 08 октября 2018 года.

Судья Ж.Г. Рычнева