Решение № 2-404/2018 2-404/2018 ~ М-404/2018 М-404/2018 от 23 мая 2018 г. по делу № 2-404/2018

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Великие Луки ДД.ММ.ГГГГ

Великолукский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Андреева А.М.,

при секретаре Бакис И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по г. Великие Луки и Великолукскому району Псковской области о перерасчете размера пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Великолукский городской суд Псковской области с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по г. Великие Луки и Великолукскому району Псковской области о перерасчета размера пенсии с учетом заработной платы, указанной в комсомольской билете № от ДД.ММ.ГГГГ,за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В обосновании иска указано, что решением Великолукского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения Судебной коллегии по гражданским делам Псковского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик был обязан назначить истцу досрочную страховую пенсию с момента возникновения такого, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. При оформлении пенсии пенсионным органом было отказано произвести расчет на основании заработной платы за 60 месяцев подряд, указанной в комсомольском билете. Первичные документы утрачены в результате пожара. Расчет пенсии был произведен по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета за 2000-2001 годы, размере составляет 7583 руб. 57 коп., что менее выгодно.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные требования, пояснив, что в 2018 году он впервые получил пенсию и полагая, что размер пенсии должен быть больше, ДД.ММ.ГГГГ обратился за разъяснениями в пенсионный фонд. В свою очередь пенсионный фонд сообщил, что комсомольский билет не может быть принят для перерасчета размера пенсии и он –ФИО1 может обратиться в суд, что он и сделал.

Представитель ответчика – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по городу Великие Луки и Великолукскому району Псковской области ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований. Представила письменные возражения, пояснив, что в данном случае для перерасчета пенсии пенсионный фонд не может принять комсомольский билет. Так как не известна причина утраты первичных документов.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

На основании ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, государственные пенсии устанавливаются законом.

Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это следует из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчёта трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (действующего с ДД.ММ.ГГГГ) размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В силу ч. 10 ст. 15 данного закона величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ, определяется с учетом размера страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), исчисленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по нормам Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу ч. 3 ст. 36 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В силу п. 3, 4 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» при определении расчетного размера трудовой пенсии в связи с оценкой пенсионных прав застрахованных лиц учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок застрахованного лица не подтверждается.

На основании ст.30.3 указанного Федерального закона застрахованное лицо имеет право на перерасчет размера трудовой пенсии в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих его среднемесячный заработок, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со ст. 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.

Установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена страховая пенсия по старости. Установленный размер данной пенсии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 7583 руб. 57 коп..

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением, о разъяснении причины отказа в принятии к зачету сведений о его заработке, указанных в комсомольском билете при назначении страховой пенсии. Предоставил в распоряжение ответчика копию комсомольского билета № от ДД.ММ.ГГГГ.

В письме № от ДД.ММ.ГГГГ пенсионный орган отказал в принятии вышеуказанного комсомольского билета, в котором спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (период работы истца в Великолукском авиаспортклубе ДОСААФ) отражен с указанием размеров ежемесячного заработка и суммы произведенных взносов. Указывают, что Перечень документов, утвержденный Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, для назначения страховой пенсии является исчерпывающим и не предусматривает комсомольский билет в качестве подтверждения среднемесячного заработка.

Согласно письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 8389-ЮЛ, Пенсионного фонда Российской Федерации N ЛЧ-06-27/9704 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах определения среднемесячного заработка для установления пенсий в случаях утраты работодателями первичных документов о заработке работников" для определения фактического заработка работника на данном предприятии, в целях реализации права на исчисление пенсии из заработной платы, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие заработок работника. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Как видно из материалов дела, в октябре 1977 года истец ФИО1 вступил в Комитет ВЛКСМ завода высоковольтной аппаратуры г. Великие Луки Псковской области, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ ему был выдан комсомольский билет №.

Пунктами 1, 59 Устава ВЛКСМ, принятого XIV съездом ВЛКСМ, установлено, что члены комсомола обязаны уплачивать членские взносы.

Ежемесячные членские взносы для членов ВЛКСМ устанавливаются в следующем размере: имеющие заработок в месяц: до 50 рублей вносят 10 копеек, от 51 до 60 рублей - 30 копеек, от 61 до 70 рублей - 35 копеек, от 71 до 80 рублей - 40 копеек, от 81 до 90 рублей - 45 копеек, от 91 до 100 рублей - 50 копеек, от 101 до 150 рублей - 1,0 процента, свыше 151 рубля - 1,5 процента.

В данном случае в комсомольском билете истца отражены сведения о размере его ежемесячного заработка, а также указаны суммы ежемесячных взносов и подтверждения их уплаты.

Учитывая, что в комсомольском билете содержатся сведения, косвенно подтверждающие фактический заработок ФИО1 в спорный период, на основании этих сведений, в совокупности с другими имеющимися в деле доказательствами, можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка истца.

При этом необходимо отметить, что отсутствие лицевых счетов, ведомостей по начислению заработной платы, справок о размере заработной платы истца в спорный период, носит независящий от воли истца характер. Согласно имеющимся в материалах дела документам, все первичные финансовые документы до ДД.ММ.ГГГГ были утрачены в результате пожара, произошедшего в административно-учебном здании Великолукского АСК РОСТО-ДОСААФ. Поэтому, очевидно, что истец не имеет возможности представить первичные финансовые документы о размере его заработка, поскольку они уничтожены пожаром.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает, что вышеуказанное не может лишать истца права на исчисление пенсии в соответствии с заработной платой, которую он получал в определенный период работы. В связи с чем, представленный ФИО1 комсомольский билет может служить основанием для установления заработной платы в определенном размере, так как содержащиеся в нем сведения доказывают получение им в спорный период заработка и его размер. Факт принадлежности комсомольского билета истцу ответчиком не оспаривается.

Таким образом, исковые требования о перерасчете пенсии исходя из размера заработной платы, указанной в комсомольском билете, подлежат удовлетворению.

Определяя дату, с которой подлежит перерасчет назначенной пенсии ФИО1, суд исходит из следующего.

Статьей 23 Федерального закона N 400-ФЗ установлено, что перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения (п. 2 ч. 1 ст. 23).

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона N 400-ФЗ (ч. 2 ст. 2).

Как видно из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением, о разъяснении причин отказа в принятии к зачету сведений о его заработке, указанных в комсомольском билете при назначении страховой пенсии. Предоставил в распоряжение ответчика копию комсомольского билета № от ДД.ММ.ГГГГ.

В письме №-Л-11-18/798 от ДД.ММ.ГГГГ пенсионный орган отказал в принятии вышеуказанного комсомольского билета для перерасчета размера пенсии истца, предложив истцу установить факт получения заработной палаты, по комсомольскому билету в судебном порядке.

Таким образом, на дату ДД.ММ.ГГГГ в распоряжении пенсионного органа имелись все необходимые документы для перерасчета, назначенной истцу пенсии (справки о пожаре, комсомольский билет).

Однако, вопрос о перерасчете размера пенсии истца не был рассмотрен пенсионным органом, и истцу рекомендовано обратится за судебной защитой, что свидетельствует о наличии спора и фактическом отказе в удовлетворении заявления ФИО1 в перерасчете размера назначенной пенсии. При таких условиях, с учетом положений ст. 23 Федерального закона N 400-ФЗ,заявленные истцом требования в части даты, с которой он просит произвести перерасчет размера пенсии подлежат частичному удовлетворению. Суд считает возможным произвести перерасчет размера пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по г. Великие Луки и Великолукскому району Псковской области произвести с ДД.ММ.ГГГГ перерасчет назначенной страховой пенсии ФИО1, исходя из размера заработной платы, указанной в комсомольском билете № от ДД.ММ.ГГГГ, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Великолукский городской суд в течение месяца.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: А.М. Андреев