Решение № 2-2775/2023 2-331/2024 2-331/2024(2-2775/2023;)~М-2661/2023 М-2661/2023 от 27 февраля 2024 г. по делу № 2-2775/2023

Дело №2-331/24


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 февраля 2024 года п.Лотошино Московской области

Волоколамский городской суд (постоянное судебное присутствие в п.Лотошино) Московской области в составе

председательствующего судьи Перминовой Е.А.,

при секретаре Новожиловой М.С.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом администрации г.о.Лотошино Московской области к Министерству имущественных отношений Московской области, МКП «Лотошинское жилищно-коммунальное хозяйство» о признании права муниципальной собственности на объекты недвижимого имущества,

УСТАНОВИЛ:

Истец КУИ администрации г.о.Лотошино Московской области обратился с иском (с учетом уточнений в порядке ст.39 ГПК РФ) к Министерству имущественных отношений Московской области, МКП «Лотошинское ЖКХ» о признании права муниципальной собственности на объекты недвижимого имущества.

В обоснование указал, что постановлением главы городского округа Лотошино Московской области от 31.01.2022 года № «О передаче в аренду МП «Лотошинское ЖКХ» сетей» (в редакции постановления от 20.05.2022 №) по результатам проведенной 06.12.2021 года МП «Лотошинское ЖКХ» инвентаризации, включены в Реестр муниципального имущества муниципального образования «Городской округ Лотошино Московской области» сети, используемые для осуществления уставной деятельности МП «Лотошинское ЖКХ»:

1. теплосеть, протяженностью 254,0 м, год постройки 2013, расположенная по адресу: <адрес>;

2. теплосеть, протяженностью 203,0 м, год постройки 2019, расположенная по адресу: <адрес>;

3. сеть горячего водоснабжения, протяженностью 19 м, год постройки 2019, расположенная по адресу: <адрес>;

4. теплосеть, протяженностью 100 м, год постройки 2015, расположенная по адресу: <адрес>;

5. теплосеть, протяженностью 49,0 м, год постройки 2015, расположенная по адресу: <адрес>;

6. сеть горячего водоснабжения, протяженностью 14 м, год постройки 2017, расположенная по адресу: <адрес>;

7. сеть горячего водоснабжения, протяженностью 203 м, год постройки 2019, расположенная по адресу: <адрес>

8. теплосеть, протяженностью 19 м, год постройки 2019, расположенная по адресу: <адрес>.

Спорные сети проектировались и строились до вступления в силу Постановления ВС РФ от 27.12.1991 №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» исключительно в целях водоснабжения и теплоснабжения населения.

Указанные сети обслуживаются МКП «Лотошинское ЖКХ», учредителем и собственником которого является муниципальное образование «Городской округ Лотошино Московской области», в лице администрации городского округа Лотошино Московской области.

Между Комитетом по управлению имуществом администрации городского округа Лотошино и МП «Лотошинское ЖКХ» был заключен договор аренды от 21.10.2022 № на сети коммунального назначения. Данные сети представляют собой объекты недвижимого имущества, а именно – целостные сооружения, неразрывно связанные с землей, и их перемещение повлечет утрату их целостности и невозможность использования по назначению. Спорное имущество относится исключительно к муниципальной собственности в силу прямого указания закона. В настоящее время на данные объекты недвижимости отсутствует государственная регистрация прав.

КУИ администрации городского округа Лотошино в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии были поданы заявления о постановке объектов на государственный кадастровый учет и государственную регистрацию возникновения прав, с приложением технических планов сооружений. В ноябре 2023 года получены уведомления о приостановке государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в виду отсутствия правоустанавливающих документов, в том числе проектной документации.

Отсутствие надлежащим образом оформленных правоустанавливающих документов препятствуют истцу зарегистрировать право собственности на сооружение во внесудебном порядке, отсутствие кадастрового учета и государственной регистрации не позволяет муниципальному образованию реализовать в полной мере полномочия собственника по владению и пользованию.

Просит суд: - признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «Городской округ Лотошино Московской области» на объекты недвижимого имущества:

1. теплосеть, протяженностью 254,0 м, год постройки 2013, расположенная по адресу: <адрес>;

2. теплосеть, протяженностью 203,0 м, год постройки 2019, расположенная по адресу: <адрес>;

3. сеть горячего водоснабжения, протяженностью 19 м, год постройки 2019, расположенная по адресу: <адрес>;

4. теплосеть, протяженностью 100 м, год постройки 2015, расположенная по адресу: <адрес>;

5. теплосеть, протяженностью 49,0 м, год постройки 2015, расположенная по адресу: <адрес>;

6. сеть горячего водоснабжения, протяженностью 14 м, год постройки 2017, расположенная по адресу: <адрес>;

7. сеть горячего водоснабжения, протяженностью 203 м, год постройки 2019, расположенная по адресу: <адрес>;

8. теплосеть, протяженностью 19 м, год постройки 2019, расположенная по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец КУИ администрации г.о.Лотошино Московской области в лице представителя ФИО1 иск поддержала.

Ответчики Министерство имущественных отношений Московской области, МКП «Лотошинское ЖКХ» извещены о месте и времени судебного заседания, представители в суд не явились.

Ответчик МКП «Лотошинское ЖКХ» представил письменный отзыв, иск признал, последствия признания иска ему понятны.

Признание иска ответчиком не нарушает права и законные интересы других лиц, не противоречит закону, и принимается судом.

Рассмотрев исковые требования, выслушав объяснения представителя истца, отзыв ответчика, исследовав материалы дела, дополнительно представленные документы, суд приходит к следующему.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Согласно ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа Лотошино Московской области относится организациях в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных указанным федеральным законом вопросов местного значения (п.1 ч.1 ст.50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

В силу абз.4 ч.1 приложения 3 к постановлению Верховного Совета РФ от 27.12.1991 года №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты инженерной инфраструктуры городов (за исключением входящих в состав имущества предприятий), городского пассажирского транспорта (включая метрополитен), внешнего благоустройства, а также предприятия, осуществляющие эксплуатацию, обслуживание, содержание и ремонт указанных объектов отнесены к объектам, находящимся в муниципальной собственности.

На основании ч.1 и ч.2 ст.215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 указанного Кодекса.

В соответствии со ст. 43 Устава городского округа Лотошино Московской области, утвержденного решением Совета депутатов городского округа Лотошино Московской области от 04.03.2021 года №, а также абз.1 ч.2 ст.34 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» исполнение полномочий исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления возлагается на администрацию городского округа Лотошино Московской области.

Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Лотошино является функциональным органом администрации городского округа Лотошино Московской области, осуществляющим проведение единой политики в сфере земельно-имущественных отношений, управления и распоряжения муниципальной собственностью в соответствии с Положением о Комитете по управлению имуществом администрации городского округа Лотошино Московской области, утвержденным решением Совета депутатов городского округа Лотошино Московской области от 17.09.2019 №.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ответчик МП (ныне МКП) «Лотошинское ЖКХ» является организацией, обслуживающей объекты инженерной инфраструктуры г.о.Лотошино, в т.ч. теплосети, сети горячего водоснабжения.

Собственником этих объектов, предназначенных и необходимых для решения вопросов местного значения – тепло-, водоснабжения населения, водоотведения – является муниципальное образование городской округ Лотошино Московской области.

Управление и распоряжение муниципальной собственностью отнесено к полномочиям истца (КУИ администрации городского округа Лотошино Московской области).

Теплосети, сети горячего водоснабжения, находящиеся в границах городского округа Лотошино, как целостное сооружение, относящееся к объектам недвижимого имущества, переданы истцом в аренду МП (ныне МКП) «Лотошинское ЖКХ» на основании постановления главы городского округа Лотошино Московской области от 31.01.2022 года № «О передаче в аренду МП «Лотошинское ЖКХ» сетей» (в редакции постановления от 20.05.2022 №), договора аренды от 21.10.2022 года №.

По результатам инвентаризации, проведенной МП «Лотошинское ЖКХ» 06.12.2021 года на основании приказа от 22.11.2021 года №, выявлены:

1. теплосеть, протяженностью 254,0 м, год постройки 2013, расположенная по адресу: <адрес>;

2. теплосеть, протяженностью 203,0 м, год постройки 2019, расположенная по адресу: <адрес>;

3. сеть горячего водоснабжения, протяженностью 19 м, год постройки 2019, расположенная по адресу: <адрес>;

4. теплосеть, протяженностью 100 м, год постройки 2015, расположенная по адресу: <адрес>;

5. теплосеть, протяженностью 49,0 м, год постройки 2015, расположенная по адресу: <адрес>;

6. сеть горячего водоснабжения, протяженностью 14 м, год постройки 2017, расположенная по адресу: <адрес>

7. сеть горячего водоснабжения, протяженностью 203 м, год постройки 2019, расположенная по адресу: <адрес>;

8. теплосеть, протяженностью 19 м, год постройки 2019, расположенная по адресу: <адрес>.

Указанные объекты включены в Реестр муниципального имущества муниципального образования городской округ Лотошино Московской области, однако государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав не произведены, ввиду непредставления проектной документации, что подтверждается уведомлениями о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

Учитывая, что спорные объекты являются элементами целостного сооружения - теплосетей, сетей горячего водоснабжения, относящихся к инженерной инфраструктуре муниципального образования, необходимой для жизнеобеспечения населения г.о.Лотошино, суд считает убедительными доводы истца о необходимости постановки на кадастровый учет и регистрации права муниципальной собственности на указанное имущество, в целях надлежащей реализации правомочий собственника по владению и пользованию этим имуществом.

Также суд принимает во внимание наличие технических планов на спорные объекты, содержащих их характеристики.

Ответчик Министерство имущественных отношений Московской области возражений на иск не заявил, доказательств, опровергающих доводы истца, не представил.

Ответчик МКП «Лотошинское ЖКХ» иск признал, признание иска принято судом.

В связи с изложенным суд считает, что исковые требования о признании права муниципальной собственности на объекты недвижимого имущества, предназначенные для решения вопросов местного значения, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Комитета по управлению имуществом администрации г.о.Лотошино Московской области к Министерству имущественных отношений Московской области, МКП «Лотошинское жилищно-коммунальное хозяйство» о признании права муниципальной собственности на объекты недвижимого имущества – удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «Городской округ Лотошино Московской области» на объекты недвижимого имущества:

1. теплосеть, протяженностью 254,0 м, год постройки 2013, расположенная по адресу: <адрес>

2. теплосеть, протяженностью 203,0 м, год постройки 2019, расположенная по адресу: <адрес>;

3. сеть горячего водоснабжения, протяженностью 19 м, год постройки 2019, расположенная по адресу: <адрес>

4. теплосеть, протяженностью 100 м, год постройки 2015, расположенная по адресу: <адрес>;

5. теплосеть, протяженностью 49,0 м, год постройки 2015, расположенная по адресу: <адрес>;

6. сеть горячего водоснабжения, протяженностью 14 м, год постройки 2017, расположенная по адресу: <адрес>;

7. сеть горячего водоснабжения, протяженностью 203 м, год постройки 2019, расположенная по адресу: <адрес>;

8. теплосеть, протяженностью 19 м, год постройки 2019, расположенная по адресу: Московская область, г.о.Лотошино, <...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Волоколамский городской суд Московской области.

Судья Е.А.Перминова

Решение в окончательной форме принято 14.03.2024 года.

Судья Е.А.Перминова