Решение № 2А-252/2019 2А-252/2019(2А-3621/2018;)~М-3760/2018 2А-3621/2018 М-3760/2018 от 23 января 2019 г. по делу № 2А-252/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 января 2019 года город Сызрань

Судья Сызранского городского суда Самарской области Лёшина Т.Е., при секретаре Осиной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № *** по административному иску Межрайонной ИФНС России № 3 по Самарской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС №3 по Самарской области обратилась в суд с административным иском к ответчику ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2016 год в размере 34 994,00 рублей, пени в размере 172,05 руб. ссылаясь на то, что ФИО1 является налогоплательщиком имущественных налогов в связи с наличием в собственности объектов налогообложения, что подтверждается сведениями, полученными налоговым органом согласно п.4 ст.85 НК РФ, в связи с чем налоговым органом в адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление № *** о необходимости уплаты начисленных налоговым органом суммы налогов. Указанное налоговое уведомление получено ответчиком в соответствии с положениями п.4 ст.31 НК РФ и п.4 ст.52 НК РФ. Однако в установленный срок ответчик не исполнил обязанность по оплате указанной в налоговом уведомлении суммы налога, в связи с чем, в соответствии со ст.75 НК РФ налоговой инспекцией были начислены пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности. В адрес налогоплательщика также было направлено требование об уплате налога № ***, которое получено ответчиком в соответствии с положениями п.4 ст. 31 НК РФ и п.6 ст.69 НК РФ. В установленный срок ответчик указанное требование об уплате налога не исполнил, в связи с чем, взыскание налога, а также пеней, начисленных за каждый календарный день просрочки производится налоговым органом в судебном порядке согласно п.1 ст. 48 НК РФ. Ранее Межрайонная ИФНС России № *** по Самарской области обращалась к мировому судье судебного участка № *** судебного района г. Сызрани Самарской области с заявлением о выдаче судебного приказа. Однако определением мирового судьи судебного участка № *** судебного района г. Сызрани Самарской области от 22.06.2018 года выданный судебный приказ года был отменен, разъяснено право на обращение в порядке искового производства.

Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании требования поддержал, сославшись на доводы административного искового заявления, пояснил, что налоговое уведомление от № *** от 21.09.2017 г. было выставлено административному ответчику без учёта пеней, пени начислены за период с 02.12.2017 г. на дату выставления требования. По сведениям МРИ ФНС на регистрационном учете за период 2016 г. за ответчиком числилось транспортное средство Рено Премиум, при отменен судебного приказ ответчик ссылался, что данное транспортное средство было им продано, однако по данным регистрационного учета, предоставленным МРЭО ГИБДД г. Сызрани, оно снято с учета только в 19.09.2017 г., данные обстоятельства были ранее предметом рассмотрения по административным исковым требования о взыскании транспортного налога за 2015 г., согласно ст. 64 КАС РФ не доказываются вновь. Оплата транспортного налога за период 2016 г. в бюджет не поступала.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения заявления извещен надлежащим образом.

Заслушав лиц, исследовав письменные материалы, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 19 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В соответствии с п. 2 ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих его уплату.

Частью 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с ч. 4 ст. 57 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

В соответствии с п. 1 ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ст. 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные судна, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 363 Налогового кодекса Российской Федерации регламентирует порядок и сроки уплаты транспортного налога и авансовых платежей по транспортному налогу. Уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов РФ. Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что Межрайонной ИФНС России №3 по Самарской области в адрес ФИО1 было направлено налоговое уведомление № *** от 21.09.2017 года об уплате транспортного налога за 2016 год в размере 34 994 рубля в срок до 01.12.2017 года.

Согласно налогового уведомления Межрайонной ИФНС РФ №3 по Самарской области транспортный налог исчислен ФИО1 на транспортное средство * * *, рег.знак № *** в размере 34 994 рубля.

Ввиду неуплаты налога в установленный срок в соответствии со ст. 69 НК РФ, налогоплательщику налоговым органом выставлено требование № *** об уплате налога и пени по состоянию на 20.12.2017 года, в том числе транспортный налог с физических лиц в размере 34 994 рублей и пени в размере 172,05 рублей, сроком уплаты до 30.01.2018 года.

Указанное требование было направлено истцом в адрес ФИО1 19.01.2018 года, что подтверждается списком почтовых оправлений № ***.

Поскольку ответчиком указанное требование исполнено не было, Межрайонная инспекция ФНС России №3 по Самарской области обратилась к мировому судье судебного участка №80 судебного района г. Сызрани Самарской области с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание задолженности.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка №80 судебного района г. Сызрани Самарской области от 08.05.2018 года по делу № *** с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России №3 по Самарской области взыскана недоимка по обязательным платежам по налогам в сумме 34 994,00 рублей, пени по транспортному налогу в размере 172,05 руб., который определением мирового судьи судебного участка №80 судебного района г. Сызрани Самарской области от 22.06.2018 года был отменен на основании поступивших возражений на судебный приказ, в котором налогоплательщик указал, что транспортное средство, за которое начислен налог было продано 22.12.2015 года, что подтверждается копией договора купли-продажи транспортного средства и карточкой учета транспортного средства от 14.02.2018 года.

До настоящего времени задолженность по уплате транспортного налога за 2016 год, пени по транспортному налогу ответчиком не погашены, что подтверждается карточкой о состоянии расчетов по налогу ФИО1

Размер недоимки, заявленный Межрайонной ИФНС России №3 по Самарской области ко взысканию в судебном порядке, рассчитан налоговым органом в соответствии с требованиями закона, с учетом налоговых ставок, утвержденных Законом Самарской области «О транспортном налоге на территории Самарской области» от 06.11.2002 года № ***-ГД (в редакции от 05.11.2015 года ), правильность которого ответчиком не оспорена.

Доказательств, подтверждающих иной размер задолженности по транспортному налогу за 2016 год, ответчиком суду не представлено.

В соответствии со статьей 362 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление транспортного налога производится на основании сведений, которые предоставляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

В силу пункта 5 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Приказом МВД России от 24 ноября 2008 года N 1001 "О порядке регистрации транспортных средств" (в редакции действующей на момент возникновения спора) собственники (владельцы) транспортных средств обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Госавтоинспекции, в которых они зарегистрированы, или изменить регистрационные данные в случае утилизации транспортных средств, изменения собственника (владельца).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от 23 июня 2009 года N 835-О-О, Федеральный законодатель в целях исчисления транспортного налога в главе 28 Налогового кодекса Российской Федерации связывает наличие у налогоплательщика объекта налогообложения с фактом регистрации транспортного средства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Такое правовое регулирование само по себе не может рассматриваться как нарушающее права налогоплательщика. Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что разрешение вопросов об установлении и изменении состава налогоплательщиков и существенных элементов налогового обязательства не относится к его полномочиям, за исключением случаев, когда новому законодательному акту придается обратная сила и им ухудшается положение налогоплательщиков (Постановление от 30 января 2001 года N 2-П; определения от 21 декабря 1998 года N 190-О, от 7 февраля 2002 года N 37-О и от 10 ноября 2002 года N 321-О).

Из карточек учета транспортных средств, ответа МРЭО ГИБДД МУ МВД России «Сызранское» от 29 августа 2018 года следует, что регистрация транспортного средства Рено Премиум, (рег.знак Р566АН1!63 заменен на регистрационный знак <***> в связи с утерей Р566АН 163) прекращена собственником 19.09.2017 г. в связи с продажей.

Изложенное свидетельствует о том, что при начислении ФИО1 транспортного налога за 2016 года, налоговая инспекция руководствовалась достоверными сведениями о собственнике транспортного средства, которые были получены из ГИБДД.

Связь и зависимость налоговых норм и регулируемых ими отношений носит обоюдный характер и поэтому пунктом 1 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается только при наличии оснований, установленных Кодексом или иными актами законодательства о налогах и сборах, в связи с чем, доводы административного истца, согласно которым переход права собственности на транспортное средство, является основанием для освобождения его от уплаты транспортного налога с даты заключения договора купли-продажи и передачи имущества, подлежат отклонению.

В ситуации, когда собственник транспортного средства не предпринял мер к снятию автомобиля с регистрационного учета, основания для освобождения его от уплаты транспортного налога и перерасчета такого налога отсутствует.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № *** по Самарской области задолженность по уплате транспортного налога за 2016 год в сумме 34 994,00 рублей, пени по уплате транспортного налога в размере 172,05 руб.

На основании ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ налоговые органы освобождены от уплаты государственной пошлины.

Из положений ст. 333.36 НК РФ следует, что инвалиды I и II групп освобождаются от уплаты государственной пошлины, только выступая истцами по делу. В отношении ответчиков освобождение от уплаты государственной пошлины законодателем не предусмотрено.

В связи с тем, что заявленные требования удовлетворены в полном объеме, а административный истец в соответствии с требованиями п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, с административного ответчика ФИО1 следует взыскать в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1254,98 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-181, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Межрайонной ИФНС России №3 по Самарской области к ФИО1 о взыскании задолженности удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, проживающего по адресу: г<адрес> пользу Межрайонной ИФНС России №3 по Самарской области задолженность по транспортному налогу за 2016 год (КБК № *** ОКТМО 36735000) в размере 34994,00 рублей, пени в размере 172,05 руб. (КБК № *** ОКТМО 36735000).

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1254,98 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29.01.2019 г.

Судья: Лёшина Т.Е.