Решение № 2А-335/2025 2А-335/2025~М-99/2025 М-99/2025 от 26 января 2025 г. по делу № 2А-335/2025

Дело № 2а-335/2025

УИД 26RS0010-01-2025-000143-89


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Георгиевск 27 января 2025 года

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе

председательствующего судьи Ворониной О.В.,

при секретаре Анисимовой Е.Е.,

с участием:

административного ответчика ФИО1,

помощника Георгиевского межрайонного прокурора Беловой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Георгиевского городского суда административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения исправительной колонии № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ставропольскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ставропольскому краю обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить административный надзор в отношении ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы, сроком на 3 года, а также установить в отношении него следующие административные ограничения: запретить пребывание в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах (кроме детских кафе, развлекательных и досуговых центров); запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить выезд за пределы муниципального образования субъекта РФ по месту жительства или пребывания, без разрешения отдела МВД по месту жительства или пребывания; обязать явкой два раза в месяц в отдел МВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование заявленных требований начальник ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ставропольскому краю в административном исковом заявлении сообщил, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, судим:

- ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 326 района Северное Медведково г. Москвы по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 158, ст. 73 УК РФ назначено наказание в виде 1 года условно, с испытательным сроком на 3 года;

- ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 378 Пресненского района г. Москвы по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 158, ч. 4 ст. 74, ст. 70 УК РФ присоединен приговор мирового судьи судебного участка № 378 Пресненского района г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 158 УК РФ окончательно назначено наказание в виде 1 года 3 месяцев принудительных работ, с удержанием 10% заработной платы в доход государства;

- ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 383 Мещанского района г. Москвы и о. мирового судьи судебного участка № 451 Мещанского района г. Москвы по ч. 1 ст. 158, ст. 70 УК РФ окончательно назначено наказание в виде 1 год 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока отбытия наказания – ДД.ММ.ГГГГ, конец срока – ДД.ММ.ГГГГ. Зачтено в срок – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Ранее судим, совершил преступления, относящиеся к категории небольшой тяжести, вину признал, в содеянном раскаялся.

Прибыл в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ставропольскому краю ДД.ММ.ГГГГ для отбывания срока наказания. За время отбывания наказания в местах лишения свободы в дисциплинарном порядке наказывался шестнадцать раз, взыскания были объявлены до вступления приговора в законную силу, одиннадцать из них являются действующими. Администрацией учреждения не поощрялся. В настоящее время характеризуется отрицательно. Отбывает наказание в строгих условиях содержания. Не трудоустроен. Исполнительных листов не имеет. На профилактическом учете не состоит. Холост. Имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

Обстоятельством, отягчающим ответственность ФИО1, согласно приговору мирового судьи судебного участка № 326 района Северное Медведково г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ, признан рецидив преступлений.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что является обстоятельством отягчающим ответственность административного ответчика.

Таким образом, ФИО1 является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, осужденным за совершение преступления, относящегося к категории небольшой тяжести, в его действиях установлен рецидив преступлений, в связи с чем, в его отношении необходимо установить административный надзор на срок погашения судимости – 3 года и соответствующие ограничения, обеспечивающие индивидуально профилактическое воздействие.

Представитель административного истца ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ставропольскому краю в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1, участвующий в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи, против установления административного надзора не возражал. Просил не устанавливать ему ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, поскольку он намерен трудоустроиться в г. Москве, в связи с частыми дорожными пробками им могут нарушаться установленные ограничения. Дополнительно пояснил, что у него на иждивении находится дочь ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В судебном заседании помощник Георгиевского межрайонного прокурора Белова Е.В. выступила с заключением, согласно которому полагала в целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, необходимым установить административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями.

Исследовав представленные доказательства, содержащиеся в материалах административного дела, заключение помощника Георгиевского межрайонного прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п.п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В соответствии с п. 1 ст. Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на поднадзорных лиц индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Закона).

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 3 настоящей статьи, в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из представленных в суд письменных доказательств, исследованных в судебном заседании, ФИО1 судим:

- ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 326 района Северное Медведково г. Москвы по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 158, ст. 73 УК РФ назначено наказание в виде 1 года условно, с испытательным сроком на 3 года;

- ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 378 Пресненского района г. Москвы по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 158, ч. 4 ст. 74, ст. 70 УК РФ присоединен приговор мирового судьи судебного участка № 378 Пресненского района г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 158 УК РФ окончательно назначено наказание в виде 1 года 3 месяцев принудительных работ, с удержанием 10% заработной платы в доход государства;

- ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 383 Мещанского района г. Москвы и о. мирового судьи судебного участка № 451 Мещанского района г. Москвы по ч. 1 ст. 158, ст. 70 УК РФ окончательно назначено наказание в виде 1 год 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Обстоятельством, отягчающим ответственность ФИО1, согласно приговору мирового судьи судебного участка № 326 района Северное Медведково г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ и приговору мирового судьи судебного участка № 383 Мещанского района г. Москвы и о. мирового судьи судебного участка № 451 Мещанского района г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ, признан рецидив преступлений.

Совершенное ФИО1 преступление относится к категории небольшой тяжести в соответствии со ст. 15 УК РФ. Судимость по приговору не снята и не погашена в установленном законом порядке.

За время отбывания наказания в местах лишения свободы в дисциплинарном порядке наказывался шестнадцать раз, взыскания были объявлены до вступления приговора в законную силу, одиннадцать из них являются действующими. Администрацией учреждения не поощрялся. В настоящее время характеризуется отрицательно. Отбывает наказание в строгих условиях содержания.

Постановлением начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ставропольскому краю от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания. Указанное постановление не отменено.

При изложенных обстоятельствах, установленных судом на основе оценки относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности, суд находит административное исковое заявление ФКУ ИК № 3 УФСИН по Ставропольскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора подлежащим удовлетворению, поскольку административный ответчик совершил преступление при рецидиве, в период отбывания наказания в местах лишения свободы был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (пункты 1 и 2) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Учитывая изложенное, а также то, что ФИО1 осужден к лишению свободы за совершение преступления при рецидиве преступлений, является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд приходит к выводу о том, что для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в отношении него следует установить административный надзор сроком на 3 года, временно ограничив его права и свободы.

Часть 1 ст. 4 Закона об административном надзоре содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре.

Как следует из представленной административным истцом справки о поощрениях и взысканиях в отношении ФИО1, за период отбывания наказания в местах лишения свободы административный ответчик не имеет поощрений, в его отношении вынесено 16 взысканий – 5 взысканий объявлены до вступления приговора в законную силу, 11 взысканий являются действующими, характеризуется отрицательно.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд находит требования административного истца о запрете ФИО1 пребывания в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах (кроме детских кафе, развлекательных и досуговых центров); пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью; посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, подлежащими удовлетворению.

Согласно имеющемуся в материалах административного дела заявлению, административный ответчик ФИО1 после освобождения намерен проживать по адресу: <адрес>.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в п. 22 (абз. 10) его Постановления от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

В связи с этим, суд находит обоснованным требование административного истца о запрете административному ответчику выезда за пределы муниципального образования субъекта РФ по месту жительства или пребывания, однако считает необходимым его дополнить, запретив ФИО1 выезд за пределы муниципального образования городского округа <адрес>, без разрешения органа, осуществляющего административный надзор.

В силу требований ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре, установление судом административного ограничения в отношении ФИО1 в виде возложения на него обязанности по явке в отдел МВД по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным.

Согласно, указанной нормы закона обязательная явка поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации устанавливается от одного до четырех раз в месяц.

Указанные меры соответствуют целям и задачам административного надзора – недопущения совершения новых правонарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного ст. 4 Закона.

За несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей поднадзорное лицо может быть привлечено к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за неприбытие без уважительных причин к избранному месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно за самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 174-180, 272, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительной колонии № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ставропольскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- запретить пребывание в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах (кроме детских кафе, развлекательных и досуговых центров);

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запретить выезд за пределы муниципального образования - городского округа <адрес>, без разрешения органа, осуществляющего административный надзор;

- обязать явкой 2 (два) раза в месяц в отдел МВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора за ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в отдел МВД России по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы, через Георгиевский городской суд в течение десяти дней.

Судья О.В. Воронина

(Мотивированное решение изготовлено 27 января 2024 года в 12 часов 00 минут)