Апелляционное определение № 33-294/2025 33-294/2026 33-294/26 от 4 марта 2026 г.

Судья Коршунов Н.А. 33 – 294/2025

Дело № 2-2924/2025

УИД 67RS0003-01-2025-002585-63


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

5 марта 2026 г. г. Смоленск

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего судьи Шнытко С.М.,

судей: Филенковой С.В., Сажиной Н.Б.,

при секретаре, помощнике судьи Ткаченко Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области о включении периодов осуществления трудовой деятельности в страховой и специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, с апелляционной жалобой ФИО1 на решение Промышленного районного суда г.Смоленска от 24 ноября 2025 г.

Заслушав доклад судьи Филенковой С.В., пояснения истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области ФИО3,

установила:

ФИО1, уточнив исковые требования (в редакции уточненного искового заявления от 27.10.2025, л.д. 110-111), обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области, указал в обоснование, что решением ответчика от 26.08.2025 ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия права, ответчиком не включены в страховой и специальный стаж отдельные периоды работы, с чем он не согласен.

Просит суд обязать ответчика включить периоды работы: с 23.07.1981 по 08.10.1991 в колхозе «Заря» в должности тракториста; с 29.10.1998 по 22.05.2002 в ЗАО «Славутич» в должности сварщика 4 разряда; с 28.05.2002 по 15.03.2004 в ООО «Смоленская мехколонна» в должности тракториста 4 разряда - в страховой стаж; периоды работы: c 22.01.1993 по 22.10.1993 в Смоленском СПМК «Сантехмонтаж»/АО «Агроспецмонтаж» в должности газосварщика 2 разряда; с 12.07.1994 по 04.12.1997 в ТОО «Витязь LTD» в должности сварщика 4 разряда; с 09.12.1997 по 24.09.1998 в войсковой части 33488 в должности сварщика 4 разряда; с 19.10.1998 по 28.10.1998 в АО «САПС» в должности газоэлектросварщика; с 29.10.1998 по 22.05.2002 в ЗАО «Славутич» в должности сварщика 4 разряда; с 04.11.2002 по 15.03.2004 в ООО «Смоленская мехколонна» в должности электромонтерлинейщика 4 разряда по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети – в специальный стаж, и назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 11.02.2020.

Решением Промышленного районного суда г. Смоленска от 24 ноября 2025 г. исковые требования ФИО1 удовлетворены частично.

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Смоленской области обязано включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы: с 23.07.1981 по 15.12.1990 в колхозе «Заря» на должности тракториста; с 29.10.1998 по 22.05.2002 в ЗАО «Славутич» на должности сварщика 4 разряда; с 28.05.2002 по 15.03.2004 в ООО «Смоленская мехколонна» на должности тракториста 4 разряда.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе истец ФИО1 ставит вопрос об отмене решения суда, как незаконного и необоснованного, с вынесением нового решения об удовлетворении иска в полном объёме.

Относительно апелляционной жалобы ответчиком Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области представлены возражения.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, возражений, заслушав явившихся участников процесса, судебная коллегия оснований для отмены или изменения решения не находит.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту также - Федеральный закон «О страховых пенсиях»), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 указанного Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в редакции, действующей по состоянию на 31 декабря 2018 г.) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством России Федерации.

На основании подп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», и Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

По смыслу разъяснений, содержащихся в постановлении Минтруда России от 22.05.1996 № 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (в редакции от 01.10.1999), право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются также периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается письменными материалами дела, 11.05.2024 ФИО1 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Смоленской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ).

Решением ответчика об отказе в установлении страховой пенсии № 71495/24 от 15.08.2024 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа по списку № 2, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

В дальнейшем, Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Смоленской области проведена проверка отказного решения, принятого по сведениям персонифицированного учета, было выявлено, что истцу неправомерно включен в страховой стаж период работы в ЗАО «Славутич» после даты регистрации в системе персонифицированного учета – с 13.04.1999 по 31.12.2000, поскольку работодатель представил сведения в ПФР только с 01.01.2001. В этой связи, 25.06.2025 ответчиком принято новое решение, с внесением изменений в отказное решение от 15.08.2024.

При поступлении рассматриваемого искового заявления ФИО1 в адрес ответчика, при подготовке материалов ОСФР по Смоленской области в суд выявлено, что ФИО1 представил трудовую книжку и документы об учебе, которые приобщены в июне 2025 г. в материалы его пенсионного дела. По результатам проверки отказного решения выявлена неправомерность включения ФИО4 по сведениям СЗК-К в страховой и общий трудовой стаж периода после 12.04.1999 (даты регистрации в системе персонифицированного учета) по 31.12.2000, поскольку сведения о его стаже и о заработной плате за указанный период работодателем - ЗАО «Славутич» в ПФР не подавались. Документов, подтверждающих данный период работы ФИО1 (справок, приказов, лицевых счетов), не имеется.

В связи с отсутствием подтверждающих документов о работе в указанный период, ответчиком 26.06.2025 произведена корректировка сведений СЗВ-К (исключен данный период) и внесены изменения о стаже в отказное решение от 25.06.2025.

Кроме того, ответчиком сделан вывод о том, что период работы истца в колхозе с 23.07.1981 по 08.10.1991, ранее включенный ОСФР по Смоленской области добровольно в страховой стаж истца, не подлежит включению в страховой стаж, поскольку данный период работы в трудовой книжке не заверен печатью (печать отсутствует на титульном листе трудовой книжки, в записях № 1-2 и 2-3 о работе в колхозе и в записях о выхододнях на стр. 18-19, кроме того, за 1990-1991 гг. нет сведений о наличии выхододней).

Также, согласно трудовой книжке ФИО1 с 22.01.1993 работал гозосварщиком. Данная профессия предусмотрена Списком № 2 без дополнительных условий и период с 22.01.1993 по 22.10.1993 включен в специальный стаж истца.

В связи с изложенным, ответчиком вынесено решение об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии и (или) социальной выплаты от 26.08.2025 № 837, в связи с чем, вынесено решение о внесении изменений в решение об отказе в установлении страховой пенсии № 71495/24 от 15.08.2024 и № 71495/24/1 от 25.06.2025, - № 71495/24/2 от 26.08.2025, которым ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ из-за отсутствия права (л.д. 62-64).

Из данного решения усматривается, что на дату обращения – 11.05.2024 (в возрасте 61 год) продолжительность страхового стажа ФИО1 составляет 23 года 03 мес.07 дней (при необходимом – 25 лет), продолжительность специального стажа по Списку № 2 – 02 года01 мес. 09 дней (при требуемом специальном стаже для мужчин по достижении возраста 61 год – не менее 06 лет 03 мес.). Величина ИПК у ФИО1 соблюдается.

При этом в страховой стаж истца ответчиком не включены следующие периоды работы:

с 23.07.1981 по 08.10.1991 в колхозе «Заря» в должности тракториста, поскольку в представленной ФИО1 трудовой книжке записи о периоде работы в колхозе «Заря» внесены с нарушением Положений Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и в организациях, утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, а именно: период работы не заверен печатью, отсутствует печать на титульном листе трудовой книжки, на стр. 18-19 не заверены печатью записи о выхододнях, также за 1990 и 1991 гг. нет сведений о выхододнях; документов, уточняющих данный период работы в колхозе, не представлено;

c 29.10.1998 по 22.05.2000 в ЗАО «Славутич» в должности сварщика 4 разряда, так как данный период отсутствует в ИЛС застрахованного лица, а кроме того, в трудовой книжке отсутствует основание внесения записи о приеме на работу;

с 28.05.2002 по 15.03.2004 в ООО «Смоленская мехколонна» в должности тракториста 4 разряда.

Кроме того, ответчиком в специальный стаж истца не включены следующие периоды работы: с 12.07.1994 по 04.12.1997 в ТОО «Вилат» в качестве газоэлектросварщика; с 09.12.1997 по 24.09.1998 в войсковой части 33488 в должности сварщика; с 19.10.1998 по 28.10.1998 в АО «САПС» на должности газоэлектросварщика; с 29.10.1998 по 22.05.2002 в ЗАО «Славутич» в должности сварщика 4 разряда.

Разрешая исковые требования, суд первой инстанции, с учетом представленных доказательств, пришел к правильному выводу о частичном удовлетворении заявленных исковых требований.

Судом включены в страховой стаж периоды работы истца: с 23.07.1981 по 15.12.1990 в колхозе «Заря» в должности тракториста; c 29.10.1998 по 22.05.2000 в ЗАО «Славутич» в должности сварщика 4 разряда; с 28.05.2002 по 15.03.2004 в ООО «Смоленская мехколонна» в должности тракториста 4 разряда.

Решение в этой части не обжалуется, поэтому в соответствии с ч. 2 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия не проверяет законность и обоснованность решения суда в данной части.

Как установил суд, период работы ФИО1 с 22.01.1993 по 22.10.1993 в Смоленском СПМК «Сантехмонтаж»/АО «Агроспецмонтаж» в должности газосварщика 2 разряда добровольно включен ответчиком в специальный стаж, что следует из решения пенсионного органа от 26.08.2025.

Включен в специальный стаж истца и период работы в ООО «Смоленская мехколонна» с 04.11.2002 по 04.05.2003 и с 09.05.2003 по 15.03.2004.

Учитывая, что периоды работы истца: с 22.01.1993 по 22.10.1993, с 04.11.2002 по 04.05.2003 и с 09.05.2003 по 15.03.2004 добровольно включены в специальный стаж истца по решению ответчика, оснований для повторного включения данных периодов у суда не имелось.

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж периодов работы: с 12.07.1994 по 04.12.1997 в ТОО «Вилат» в качестве газоэлектросварщика; с 09.12.1997 по 24.09.1998 в войсковой части 33488 в должности сварщика; с 19.10.1998 по 28.10.1998 в АО «САПС» на должности газоэлектросварщика; с 29.10.1998 по 22.05.2002 в ЗАО «Славутич» в должности сварщика 4 разряда, суд обоснованно отказал в удовлетворении требования в данной части.

Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 право на льготное пенсионное обеспечение установлено газосварщикам (поз. 23200000-11620), электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (поз. 23200000-19756), электросварщикам на автоматических и полуавтоматических машинах, занятых сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (поз. 23200000-19905), электросварщикам ручной сварки (поз. 23200000-19906) раздела «Общие профессии».

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 и 28 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 510, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.

Таким образом, право газосварщиков, электросварщиков и электрогазосварщиков на досрочную пенсию по старости обуславливается не только наличием данной должности в Списке № 2, но также и тем, что выполнение трудовых обязанностей на условиях, указанных в Списке № 2, осуществляется в течение полного рабочего дня.

При этом право указанных лиц на досрочное пенсионное обеспечение возникает при условии, если их работа не менее 80 процентов рабочего времени сопряжена с выполнением ручной сварки либо сварки на полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3-го класса опасности.

Вместе с тем, документов, подтверждающих полную занятость и условия работы, а именно: занятость на ручной сварке и резке, на полуавтоматических машинах, на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, в материалы не представлено. Записи в трудовой книжке истца не подтверждают вид сварки, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, не подтверждена надлежащими доказательствами и занятость истца в спорные периоды полный рабочий день. Из поступивших от истца уточняющих справок данные сведения также не усматриваются.

Оснований для включения в специальный стаж периода с 05.05.2003 по 08.05.2003 суд также не установил, поскольку по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета работодатель указывает этот период, как период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы.

Суд обоснованно исключил из периода работы в колхозе «Заря» в должности тракториста период работы в 1991, поскольку факт и период работы в 1991 г. документально не подтвержден.

С учетом вышеуказанных периодов, включенных в страховой стаж истца, продолжительность страхового стажа ФИО1, по состоянию на дату обращения за досрочной пенсией (11.05.2024), согласно расчетам ответчика, составляет более необходимых 25 лет.

Вместе с тем, специальный стаж ФИО1 составляет 02 года 01 мес. 09 дней (требуемый специальный стаж должен составлять не менее 6 лет 03 мес.), что недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ. В связи с чем, правовых оснований для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости у суда не имелось.

Доводы апелляционной жалобы истца о том, что все спорные периоды работы подтверждаются записями в трудовой книжке, основан на неверном толковании норм материального права, поскольку для подтверждения специального стажа работы законодателем определён набор доказывания соответствующих обстоятельств, наличие же записи в трудовой книжке без дополнительного подтверждения факта льготной работы недостаточно для включения того либо иного периода в специальный стаж.

К документам, подтверждающим вид сварки, относятся рабочая (должностная) инструкция; технические паспорта на сварочное оборудование; ведомость учета основных средств, в которой указано наличие и количество сварочного оборудования; наряд на выполнение работ; ведомость учета расходования материалов для проведения сварочных работ; карта аттестации рабочего места; приказы о предоставлении дополнительных отпусков за вредные условия труда, а также о средствах индивидуальной защиты; лицевые счета (если в них отражена доплата за вредные условия труда) и другие.

При этом характер работы показаниями свидетелей не устанавливается (п. 3 ст. 14 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Проанализировав представленные документы, суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу, что не подтверждена занятость истца в течение полного рабочего дня не менее 80% на резке и ручной дуговой сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы не содержат оснований, влекущих отмену судебного решения, были предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана правильная правовая оценка на основании исследования в судебном заседании всех представленных обеими сторонами доказательств в их совокупности.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Промышленного районного суда г. Смоленска от 24 ноября 2025 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 20 марта 2026 года.