Решение № 2А-64/2018 2А-64/2018 ~ М-55/2018 М-55/2018 от 13 июня 2018 г. по делу № 2А-64/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июня 2018 года

г. Благовещенск

Благовещенский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Куркина А.В., с участием представителей административного истца ФИО1 и командиров войсковых частей № и № ФИО2, а также старшего помощника военного прокурора Благовещенского гарнизона капитана юстиции ФИО3, при секретаре Сосниной И.А., в открытом судебном заседании в помещении военного суда, рассмотрев административное дело № по административному исковому заявлению бывшей военнослужащей войсковой части № <данные изъяты> ФИО4 об оспаривании действий командиров войсковых частей №, № и №, связанных с исключением из списков личного состава части без обеспечения положенными видами довольствия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с административным иском, в котором просит признать незаконным и отменить приказ командира войсковой части № от 6 апреля 2018 года № 12 об ее исключении из списков личного состава войсковой части № без обеспечения положенным денежным довольствием и вещевым имуществом, изменив дату исключения на 18 апреля 2018 года – день ее полного расчета денежным довольствием, а также обязать командиров войсковых частей № и № обеспечить ее вещевым имуществом.

В обоснование своих требований в исковом заявлении ФИО4 указала, что проходила военную службу по контракту в должности <данные изъяты> войсковой части №. Приказами командира войсковой части № от 24 января 2018 года № 1 она уволена из рядов Вооруженных Сил РФ по состоянию здоровья и от 10 апреля 2018 года № 12 – исключена из списков личного состава с 10 апреля 2018 года.

При этом в нарушение требований п. 16 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237, денежное довольствие ей выплачено только 18 апреля 2018 года, а вещевым имуществом она не обеспечена до настоящего времени.

Считает, что восстановление ее прав возможно путем переноса даты исключения из списков личного состава на 18 апреля 2018 года.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 требования своего доверителя поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме, несмотря на изменение ответчиком после направления искового заявления в суд даты исключения ФИО4 из списков личного состава части на 18 апреля 2018 года, поскольку до настоящего времени вещевое имущество ей не выдано. Для его получения в войсковую часть № она не поехала, так как по телефону ей сообщили об отсутствии на складе всех положенных ей предметов имущества. Помимо этого, перед исключением из списков личного состава командиром войсковой части № ей не ставилась задача получить вещевое имущество; а ответчиками не предоставлено документальных доказательств тому, что оно есть на складе в полном объеме, приказ об ее исключении направлялся в войсковую часть №, и ей предлагалось прибыть для получения имущества.

Административный истец ФИО4, ответчик - командир войсковой части №, заинтересованоное лицо – командир войсковой части №, а также привлеченные к участию в деле в качестве соответчика – командир войсковой части № и заинтересованного лица - руководитель Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее – ЕРЦ), надлежаще извещенные о месте и времени, в судебное заседание не прибыли и ходатайствовали о слушании дела в их отсутствии, поэтому в соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ, иск рассмотрен без их участия.

В своем письменном возражении командир войсковой части № с требованиями истца не согласился и просит отказать в их удовлетворении, поскольку приказом от 22 мая 2018 года № 24 он внес изменения в свой приказ от 6 апреля 2018 года № 12, перенеся дату исключения ФИО4 на 18 апреля 2018 года. Кроме того, истцу выплачена денежная компенсация взамен неполученного вещевого имущества.

Из сообщения командира войсковой части № следует, что в апреле 2018 года истец по телефону обратилась в вещевую службу с вопросом обеспечения ее вещевым имуществом, на что ей было предложено лично прибыть на склад для его получения. Однако до настоящего времени она в войсковую часть № не обращалась. Сообщает, что готовы обеспечить ее имуществом согласно справке-расчету, для чего ей необходимо прибыть в вещевую службу в рабочие дни с 09 до 17 часов.

В судебном заседании представитель командиров войсковых частей № и № ФИО2, также не поддержав исковые требования ФИО4 по указанным в возражении ее доверителя основаниям, пояснила, что выписки из приказов об увольнении и исключении из списков личного состава части переданы в войсковую часть №, где войсковая часть № состоит на вещевом обеспечении; всем военнослужащим, включая истца, доведено время, когда можно получить вещевое имущество на складе, однако ни в период всей службы, ни после увольнения ФИО4 в вещевую службу не обращалась.

В своем сообщении представитель ЕРЦ ФИО5 требования истца не признала, указав, что по сведениям, введенным в единую базу данных СПО «Алушта» кадровыми органами МО РФ 23 мая 2018 года, дата исключения истца изменена на 18 апреля 2018 года, по которую ей произведена доплата денежного довольствия.

Выслушав мнение лиц, участвовавших в рассмотрении дела и заключение военного прокурора, посчитавшего необходимым в удовлетворении требований ФИО4 отказать, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с выписками из приказов командира войсковой части № от 24 января 2018 года № 1 ФИО4 уволена в отставку по состоянию здоровья, 6 апреля 2018 года № 12 – исключена из списков личного состава войсковой части № с 10 апреля 2018 года; помимо прочего, ей установлена выплата компенсации за неполученное вещевое имущество в размере 3895 рублей.

Как следует из справки о состоянии вклада и расчетного листка на банковскую карту истца 18 апреля 2018 года зачислено денежное довольствие за апрель 2018 года, единовременное пособие при увольнении с военной службы и компенсация за неполученное вещевое имущество.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № от 22 мая 2018 года № 24 дата исключения истца из списков личного состава части изменена на 18 апреля 2018 года.

В соответствии со сведениями СПО «Алушта» и с расчетными листками 23 мая 2018 года внесены изменения даты исключения ФИО4 из списков личного состава части, по которую ей произведен перерасчет денежного довольствия.

В своем сообщении начальник вещевой службы управления ресурсного обеспечения Восточного военного округа указал, что войсковая часть № состоит на вещевом обеспечении в войсковой части №.

На основании карточки учета имущества личного пользования, справок-расчетов от 1 марта 2018 года №№ 2 и 3, компенсация за неполученное истцом вещевое имущество составляет 3895 рублей, и к выдаче ей полагается 114 предметов вещевого имущества, сведения о получении которого отсутствуют.

В соответствии с п. 16 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения всех необходимых расчетов он из списков личного состава без его согласия не исключается.

Согласно ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ«О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячных окладов по воинскому званию и должности, которые составляют оклад его месячного денежного содержания, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

На основании ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие обеспечиваются вещевым имуществом в зависимости от условий прохождения военной службы, по нормам и в сроки, которые устанавливаются Правительством РФ, в порядке, определяемом Министерством обороны РФ; порядок владения, пользования и распоряжения названным имуществом определяется Правительством РФ.

В соответствии с п.п. 19 и 29 Порядка обеспечения вещевым имуществом военнослужащих, граждан Российской Федерации, призванных на военные сборы, в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 14 августа 2017 года № 500, контроль за своевременным обеспечением военнослужащих вещевым имуществом осуществляют командиры воинских частей. В случае прикрепления воинской части на вещевое обеспечение к другой воинской части, в довольствующую часть представляются выписки из приказа командира прикрепленной воинской части о прибытии (убытии) и зачислении на вещевое обеспечение (снятии с вещевого обеспечения) военнослужащих.

В силу п. 20 Правил владения, пользования и распоряжения вещевым имуществом, а также банно-прачечного обслуживания в мирное время, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22 июня 2006 года № 390 первичная выдача вещевого имущества старшинам, сержантам и солдатам производится со дня их зачисления в списки личного состава воинской части, а последующая - по истечении срока носки ранее выданных предметов.

Согласно п.п. 37, 39 названных Правил военнослужащие по контракту обязаны своевременно получать положенное вещевое имущество на складе воинской части.

Принимая во внимание изменения, внесенные командиром войсковой части № в свой приказ об исключении ФИО4 из списков личного состава, перерасчет ей денежного довольствия на 18 апреля 2018 года; отсутствие с ее стороны, как в период прохождения военной службы, так во время увольнения и после исключения из списков личного состава, каких-либо действий, направленных на полное и своевременное обеспечение вещевым имуществом, а также отсутствие каких-либо препятствий для этого со стороны воинских частей, суд не находит оснований для удовлетворения ее исковых требований.

При этом доводы представителя истца об отсутствии документальных доказательств тому, что вещевое имущество есть на складе в полном объеме, приказ об ее исключении направлялся в войсковую часть № и ей предлагалось прибыть для получения имущества, помимо исследованных карточки учета имущества личного пользования, справок-расчетов и сообщения командира войсковой части №, опровергаются его же пояснениями о состоявшемся телефонном разговоре ФИО4 с вещевой службой, в ходе которого ей предлагалось прибыть для получения имущества.

А мнение представителя истца о том, что перед исключением из списков личного состава командованием части его доверителю должна ставиться задача о получении вещевого имущества, не основано на Законе, поскольку, являясь военнослужащей по контракту, она сама обязана своевременно получать положенное вещевое имущество на складе воинской части.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-177 и 227 КАС РФ, военный суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление бывшей военнослужащей войсковой части № <данные изъяты> ФИО4 об оспаривании действий командиров войсковых частей №, № и №, связанных с исключением из списков личного состава части без обеспечения положенными видами довольствия, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Дальневосточный окружной военный суд через Благовещенский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его вынесения в мотивированной форме 19 июня 2018 года.

Председательствующий по делу А.В. Куркин