Решение № 2А-390/2023 2А-390/2023~М-347/2023 М-347/2023 от 20 июня 2023 г. по делу № 2А-390/2023

дело № 2А-390/2023

36RS0038-01-2023-000407-53


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

р.п. Хохольский 20 июня 2023 года

Хохольский районный суд Воронежской области в составе председательствующего судьи Митусова Н.А., при секретаре Баранниковой А.Н., с участием административного истца – помощника прокурора Хохольского района Ветровой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора Хохольского района Воронежской области к административному ответчику: ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

230 мая 2023 года в Хохольский районный суд Воронежской области, в порядке ст.39 КАС РФ обратился прокурор Хохольского района Воронежской области с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством и обязать сдать его водительское удостоверение в УГИБДД ГУ МВД РФ по Воронежской области.

В обосновании искового заявления прокурором указано, что прокуратурой Хохольского района Воронежской области проведена проверка исполнения территориальными органами федеральных органов государственной власти выполнения требований Федерального закона №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

В ходе данной проверки установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 01.08.2022 года состоит на диспансерном учете в БУЗ ВО «Хохольская районная больница» у врача-нарколога с диагнозом: <данные изъяты>

Основанием для постановки на диспансерный учет послужило нахождение ФИО1 в КУЗ ВО «Воронежский областной клинический психоневрологический диспансер» на стационарном лечении в период с 23.05.2022 по 27.05.2022, с диагнозом: <данные изъяты>

По данным ОГИБДД ОМВД России по Хохольскому району ФИО1 выдано водительское удостоверение серии 2006749990 категории «В» от 23.08.2016, действительное до 23.08.2026.

Все вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ответчик, страдающий наркотической зависимостью, в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортным средством - источником повышенной опасности, в результате нарушаются права граждан на безопасное движение по дорогам Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, учитывая, что заболевание ответчика относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих, деятельность ответчика по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, может повлечь причинение в будущем вреда жизни, здоровью граждан, а также их имуществу, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, а также их имуществу, так и интересы общества и государства.

Наличие у ответчика права на управление транспортными средствами в настоящее время создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц – может привести к нарушению ответчиком правил дорожного движения, возникновению дорожно-транспортных происшествий.

В судебном заседании помощник прокурора Ветрова С.Н. доводы административного искового заявления полностью поддержала, обосновав и мотивировав административные исковые требования в рамках действующего законодательства.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений по существу исковых требований не представил.

Заинтересованное лицо – УГИБДД ГУ МВД РФ по Воронежской области в судебное заседание своего представителя не направило.

В соответствии с положениями ст.150 КАС РФ суд рассматривает дело в отсутствие административного ответчика и представителя заинтересованного лица.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Выслушав истца-прокурора, исследовав материалы дела, суд полагает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению, поскольку обстоятельства изложенные в исковом заявлении полностью нашли свое подтверждение в судебном заседании (л.д. 4-13).

Установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 01.08.2022 года состоит на диспансерном учете в БУЗ ВО «Хохольская районная больница» у врача-нарколога с диагнозом: <данные изъяты>

Основанием для постановки на диспансерный учет послужило нахождение ФИО1 в КУЗ ВО «Воронежский областной клинический психоневрологический диспансер» на стационарном лечении в период с 23.05.2022 по 27.05.2022, с диагнозом: <данные изъяты>

По данным ОГИБДД ОМВД России по Хохольскому району ФИО1 выдано водительское удостоверение серии 2006749990 категории «В» от 23.08.2016, действительное до 23.08.2026.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в Вене 8 ноября 1968 года (ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года) установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Частью 1 ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ) предусмотрены права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством РФ.

Согласно Перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждённому постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 28.04.1993 № 377, лица, страдающие заболеванием «алкоголизм» и «наркомания», не имеют права осуществлять деятельность, связанную с управлением авто-, мототранспортных средств и городского электротранспорта.

Постановлением Правительства РФ от 05.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, куда входит заболевание, имеющееся у ФИО1 (психическое и поведенческое расстройство, вызванное употреблением алкоголя. Абстинентное состояние с делирием, код по МКБ-10, F 10.4).

Согласно информации БУЗ ВО «Хохольская РБ» ФИО1 состоит на диспансерном учете у врача-нарколога с 01.08.2022 с диагнозом: «синдром отмены алкоголя с делирием. Зависимость от алкоголя, средняя стадия» (шифр по МКБ-10 F10.40, F10.21).

Указанный диагноз является противопоказанием на право управления транспортными средствами.

Согласно п. 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного приказом Минздрава России от 30.12.2015 № 1034н, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае наличие у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» (код заболевания по МКБ-10 - F1x.2), при предоставлении медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии: подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет или подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

Принимая во внимание, что ФИО1 поставлен на диспансерный учет у врача нарколога БУЗ ВО «Хохольская РБ» с 01.08.2022, то оснований для прекращения диспансерного наблюдения в настоящее время не имеется.

Указанный диагноз является противопоказанием на право управления транспортными средствами.

Все вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1, страдающий алкогольной зависимостью, в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортным средством - источником повышенной опасности, в результате нарушаются права граждан на безопасное движение по дорогам Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, учитывая, что заболевание ответчика относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих, деятельность ответчика по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, может повлечь причинение в будущем вреда жизни, здоровью граждан, а также их имуществу, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, а также их имуществу, так и интересы общества и государства.

При установлении факта запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с изложенными нормами международного права, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Статьей 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» закреплено право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которое гарантируются государством и обеспечивается путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

Наличие у Ответчика права на управление транспортными средствами в настоящее время создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц – может привести к нарушению ответчиком правил дорожного движения, возникновению дорожно-транспортных происшествий.

Руководствуясь ст.ст.175- 180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

1. Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение серии 2006749990 категории «В» от 23.08.2016, действительное до 23.08.2026.

2. Обязать ФИО1, сдать указанное водительское удостоверение в УГИБДД ГУ МВД по Воронежской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в месячный срок, со дня его принятия в мотивированной форме, через суд его принявший.

Судья Митусов Н.А.

В мотивированной форме решение изготовлено 20 июня 2023 года