Решение № 2А-161/2019 2А-161/2019~М-159/2019 М-159/2019 от 18 июля 2019 г. по делу № 2А-161/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес>

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

<адрес> районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Куликовой Т.С.,

с участием государственного обвинителя - прокурора <адрес> Праведникова О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения МВД России по <адрес> к ФИО2 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отделение МВД России по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу ФИО2 административных ограничений.

В обоснование требований административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осуждён <адрес> районным судом <адрес> за совершение преступления, предусмотренного п.п. «а», «в» ч. 2 ст. 163 УК РФ, к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был установлен административный надзор до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением на срок административного надзора административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был освобождён из мест лишения свободы и ДД.ММ.ГГГГ поставлен по профилактический учёт в Отделении МВД России по <адрес>. Однако в период нахождения под административным надзором ФИО2, который не имеет работы, а также несовершеннолетних детей на иждивении, ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за что постановлением мирового судьи судебного участка <адрес> судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа, ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое постановлением мирового судьи судебного участка <адрес> судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 находился в ИВС Отделения МВД России по <адрес>. Учитывая сведения характеризующие личность поднадзорного лица ФИО2, который продолжает совершать правонарушения, не пытается встать на путь исправления, трудоустроиться и обзавестись социальными связями, в целях защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения им новых преступлений и правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия, просит дополнить ФИО2 ранее установленные административные ограничения новым ограничением в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц, а всего два раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца Отделения МВД России по <адрес> по доверенности ФИО4 поддержала административное исковое заявление о дополнении на срок административного надзора ФИО2 ранее установленных административных ограничений, выражающемся в увеличении количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации, в полном объеме, просила удовлетворить административный иск по изложенным в нем основаниям.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 заявленный иск не признал и возражал против установления ему на срок административного надзора дополнительных ограничений в виде явки для регистрации в отдел внутренних дел дважды в месяц, в то же время не отрицал факты нарушения им установленных в отношении него административных ограничений, за что был привлечен к административной ответственности.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, заключение прокурора <адрес> Праведникова О.В., полагавшего заявленные требования о дополнении установленных ФИО2 ограничений новым обоснованными, суд считает, что административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствие с положениями Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административным надзором является осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (п. 1 ст. 1).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2).

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4).

В ч. 1 ст. 4 указанного выше Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ, закреплено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу) (п. 28).

В судебном заседании установлено, что приговором <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес><адрес>, был осужден по п.п. «а», «в» ч. 2 ст. 163 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев в исправительной колонии строгого режима. Из данного приговора следует, что преступление совершено ФИО2 при опасном рецидиве преступлений.

Как следует из справки <адрес> России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 содержался в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, освобожден по отбытии срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен по профилактический учёт в Отделении МВД России по <адрес>.

Решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен административный надзор до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания и запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут.

ФИО2 был ознакомлен с порядком и условиями нахождения под административным надзором, установленными ему ограничениями, предупрежден о необходимости соблюдения установленных судом административных ограничений, а также об ответственности, наступающей в случае их нарушения.

Согласно графику прибытия поднадзорного лица на регистрацию, с которым ФИО2 был ознакомлен под роспись ДД.ММ.ГГГГ., он обязан являться на регистрацию в Отделение МВД России по <адрес> один раз в месяц (третий четверг текущего месяца) с 9 часов до 18 часов.

Как указано в характеристике, представленной администрацией поселка <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, ранее судим, в настоящее время работает, несовершеннолетних детей на иждивении не имеет.

В характеристике на поднадзорное лицо, представленной начальником Отделения МВД России по <адрес> ФИО3, также отражено, что ФИО2 проживает по вышеуказанному адресу совместно со своей матерью и двумя братьями, официально нигде не работает, в связи с чем с ним проводилась работа по трудоустройству, были предложены имеющиеся вакансии, жалоб и заявлений от соседей в адрес сотрудников полиции на него не поступало, с лицами, ранее судимыми общение не поддерживает, спиртными напитками не злоупотребляет, в период нахождения под административным надзором привлекался к административной ответственности.

Постановлением мирового судьи судебного участка <адрес> судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП, (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния); ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. Как следует из данного постановления, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации не явился без уважительных причин, чем умышленно нарушил установленное в отношение него судом ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства.

Как усматривается из регистрационного листа поднадзорного лица в нарушение графика прибытия на регистрацию, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ на регистрацию не являлся.

Постановлением мирового судьи судебного участка <адрес> судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП, (повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния); ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 (десять) суток, с отбыванием в подразделениях ИВС УМВД России по <адрес>. Как следует из данного постановления, будучи ДД.ММ.ГГГГ привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ после 22 часов отсутствовал по месту жительства без уважительных причин, чем повторно в течение одного года умышленно нарушил установленные в отношение него судом ограничения, в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 находился в ИВС Отделения МВД России по <адрес>.

Указанные обстоятельства, по мнению суда, свидетельствуют о склонности ФИО2 к противоправному поведению, в связи с чем, принимая во внимание, что установленный судом срок административного надзора не истек, суд считает, что имеются правовые основания для удовлетворения заявленных требований и дополнении ФИО2 ранее установленных административных ограничений.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, его личность и поведение, в том числе в период нахождения под надзором органа внутренних дел (неоднократно привлекался к административной ответственности, допуская нарушения установленных административных ограничений, поскольку не являлся для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, отсутствовал по месту жительства после 22 часов без уважительных причин), семейное положение (холост, на иждивении лиц не имеет), а также характеристику органа внутренних дел, суд считает, что заявленное Отделением МВД России по <адрес> дополнение к ранее установленным судом административным ограничениям в виде увеличения количества явок на регистрацию в орган внутренних дел, является обоснованным, будет способствовать выявлению и устранению причин и условий, способствующих совершению ФИО2 правонарушений и преступлений, а также окажет на него воспитательное воздействие в целях недопущения совершения им в дальнейшем правонарушений или антиобщественного поведения.

При таких обстоятельствах суд, находит заявленные административным истцом меры ограничения прав и свобод ФИО2, как гражданина РФ, в условиях его склонности к противоправному поведению, нарушению установленных судом административных ограничений ввиду необходимости оказания на него индивидуального профилактического воздействия, как на лицо, освободившееся из мест лишения свободы, для предупреждения совершения им новых преступлений либо административных правонарушений, соразмерными преследуемым Законом целям и задачам установления административного надзора.

При этом суд полагает, что установлением ФИО2 на срок административного надзора заявленной истцом административной обязанности будет соблюден баланс публичных и частных интересов, а также не будет допущено неоправданного ограничения предоставленных поднадзорному прав и свобод.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о необходимости установить ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел один раз в месяц, а всего с учетом ранее установленных административных ограничений установить состоящему под административным надзором ФИО2 на срок административного надзора административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отделения МВД России по <адрес> к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить находящемуся под административным надзором ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес><адрес>, административные ограничения, ранее установленные решением Льговского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, административным ограничением в виде дополнительной явки один раз в месяц, а всего два раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации на срок административного надзора.

Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд через <адрес> районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня его принятия. Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья Т.С. Куликова