Решение № 2-5612/2025 2-677/2026 2-677/2026(2-5612/2025;)~М-4766/2025 М-4766/2025 от 25 января 2026 г. по делу № 2-5612/2025

Дело № 2-677/2026

УИД 22RS0068-01-2025-009367-95


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 января 2026 года Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе: председательствующего судьи Пчёлкиной Н.Ю.,

при секретаре Добрострой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к комитету ЖКХ г.Барнаула о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к комитету ЖКХ г. Барнаула о взыскании компенсации морального вреда в размере 70 000 руб., обязании ответчика принять решение по заявлению ФИО1, поступившему в комитет ЖКХ г. Барнаула 08.07.2025.

В обоснование исковых требований указал, что является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В июне 2025 года истец обратился в комитет ЖКХ г. Барнаула с заявлением о признании малоимущим в целях принятия на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, которое зарегистрировано 08.07.2025. В ответе комитет КЖКХ г. Барнаула от 01.08.2025 указал, что данное заявление и документы ФИО1 будут рассмотрены в рамках сроков Административного Регламента предоставления муниципальной услуги «Прием заявлений, документов, а также принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях», а именно в течение 30 рабочих дней. На дату составления истцом иска -10.09.2025 установленный Регламентом срок рассмотрения заявления ФИО1 о признании малоимущим комитетом ЖКХ г. Барнаула нарушен, решение по вопросу признания ФИО1 малоимущим не вынесено. Следовательно, на сегодняшний день существенно нарушены права истца, гарантированные ст.1, ст.2, ст. 12 ч.1 Федерального закона №59 от 02.05.2006 «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», в том числе конституционные права, гарантированные ст. 2, ч.2 ст.4, ст.17-19, ст.33, ч.3 ст. 40 Конституции РФ непосредственно действиями (бездействием) ответчика, что уже само по себе причинило вред правам истца, которые находятся под охраной государства и подлежат соблюдению.

В судебном заседании истец настаивал на удовлетворении иска в полном объеме. Пояснил, что моральный вред причинен тем, что комитет ЖКХ г. Барнаула нарушил права истца, не рассмотрев в разумный срок его обращение. В связи с указанным нарушением у истца ухудшилось здоровье (обостряются хронические заболевания), длительное время истец испытывал чувство несправедливость, обиду, переживания, дискриминацию, сильные физические страдания, постоянно поднималось давление, участились приступы астмы. Письменный ответ комитета ЖКХ г. Барнаула об отказе в признании ФИО1 малоимущим в целях принятия на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении истец получил 27.11.2025.

Представитель ответчика комитета ЖКХ г. Барнаула в судебное заседание не явился, извещен. В письменных возражениях на иск просит отказать в удовлетворении требований в связи с отсутствием оснований.

Суд считает возможным рассмотреть дело при сложившейся явке.

Выслушав истца, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу пункта 1 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Нематериальные блага защищаются в соответствии с названным кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения. В случаях, если того требуют интересы гражданина, принадлежащие ему нематериальные блага могут быть защищены, в частности, путем признания судом факта нарушения его личного неимущественного права, опубликования решения суда о допущенном нарушении, а также путем пресечения или запрещения действий, нарушающих или создающих угрозу нарушения личного неимущественного права либо посягающих или создающих угрозу посягательства на нематериальное благо. В случаях и в порядке, которые предусмотрены законом, нематериальные блага, принадлежавшие умершему, могут защищаться другими лицами (пункт 2 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Статьей 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В силу пункта 2 статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Согласно пункту 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Пунктом 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 N 33 предусмотрено, что обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (статьи 151, 1064, 1099 и 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 N 33 под физическими страданиями следует понимать физическую боль, связанную с причинением увечья, иным повреждением здоровья, либо заболевание, в том числе перенесенное в результате нравственных страданий, ограничение возможности передвижения вследствие повреждения здоровья, неблагоприятные ощущения или болезненные симптомы, а под нравственными страданиями - страдания, относящиеся к душевному неблагополучию (нарушению душевного спокойствия) человека (чувства страха, унижения, беспомощности, стыда, разочарования, осознание своей неполноценности из-за наличия ограничений, обусловленных причинением увечья, переживания в связи с утратой родственников, потерей работы, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, раскрытием семейной или врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию, временным ограничением или лишением каких-либо прав и другие негативные эмоции).

Суду при разрешении спора о компенсации морального вреда, исходя из статей 151, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливающих общие принципы определения размера такой компенсации, необходимо в совокупности оценить конкретные незаконные действия причинителя вреда, соотнести их с тяжестью причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий и индивидуальными особенностями его личности, учесть заслуживающие внимания фактические обстоятельства дела, а также требования разумности и справедливости, соразмерности компенсации последствиям нарушения прав. При этом соответствующие мотивы о размере компенсации морального вреда должны быть приведены в судебном постановлении (пункт 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 N 33).

Согласно пункту 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 N 33 моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит компенсации за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования при установлении виновности этих органов власти, их должностных лиц в совершении незаконных действий (бездействии) за исключением случаев, установленных законом. На основании части первой статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации суд вправе удовлетворить требование о компенсации морального вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц этих органов, нарушающими личные неимущественные права гражданина либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага.

В соответствии со ст. 33 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее также - Федеральный закон "О порядке рассмотрения обращений граждан") граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Согласно пунктам 3, 4 статьи 5 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан" при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов; 4) обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 9 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан" предусмотрено, что обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 10 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан" государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение, принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

При этом, на основании части 3 статьи 8 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данного государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Федерального закона.

В силу пункта 4 части 1 статьи 10 Федерального "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо, дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 12 Федерального закона N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" в исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

Из материалов дела следует, что 20.06.2025 ФИО1 обратился в комитет ЖКХ г. Барнаула с заявлением о признании его малоимущим в целях принятия на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Данное заявление зарегистрировано в комитете ЖКХ г. Барнаула 08.07.2025.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется комитетом ЖКХ г. Барнаула в соответствии с Административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Прием заявлений, документов, а также принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях», утвержденного приказом комитета от 27.12.2022 № (далее- Регламент).

В соответствии с Регламентом, для принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, граждане подают заявление по установленной форме, с приложением необходимых документов.

Согласно подразделу 4 раздела II Регламента, приказ о принятии на учет или об отказе в принятии на учет принимается комитетом не позднее чем через 30 рабочих дней со дня представления документов, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя, в комитет. Приказ о принятии на учет или приказ об отказе в принятии на учет не позднее чем через три рабочих дня со дня его принятия выдается или направляется комитетом заявителю.

01.08.2025 комитетом ЖКХ г. Барнаула в по месту содержания истца в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю направлен ответ, в котором указано, что принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется в соответствии с Административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Прием заявлений, документов, а также принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях». В связи с чем, данное заявление и документы ФИО1, поступившие в Комитет 08.07.2025, будут рассмотрены в рамках сроков Регламента, а именно в течение 30 рабочих дней.

Данный ответ зарегистрирован в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю 04.08.2025. Кроме того, ответ содержит отметку истца о его получении 04.08.2025.

Приказом комитета ЖКХ г. Барнаула от 14.08.2025 отказано в признании малоимущим в целях принятия на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по месту пребывания по адресу: .... (документы, подтверждающие, что местом жительства заявителя является г. Барнаул не предоставлены).

19.08.2025 в дополнение к ранее данному ответу на обращение ФИО1 комитетом ЖКХ г. Барнаула в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю направлен ответ, согласно которому заявление и документы ФИО1, поступившие в комитет 08.07.2025, рассмотрены на заседании комиссии по жилищным вопросам комитета 05.08.2025. В ходе рассмотрения документов установлено, что ФИО1 зарегистрирован по месту пребывания по адресу: ...., документы, подтверждающие, что местом жительства ФИО1 является г. Барнаул, не предоставлены. В связи с чем, приказом комитета от 14.08.2025 № ФИО1 отказано в признании малоимущим в целях принятия на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Из пояснений истца в судебном заседании следует, что ответ комитета ЖКХ г. Барнаула на обращение ФИО1 о признании его малоимущим в целях принятия на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, он получил 27.11.2025.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что комитетом ЖКХ г.Барнаула в установленный Регламентом срок рассмотрено заявление ФИО1, поступившее в комитет ЖКХ г. Барнаула 08.07.2025 и своевременно - 19.08.2025 направлен ответ о том, что приказом от 14.08.2025 в признании малоимущим в целях принятия на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении ФИО1 отказано.

Действия комитета ЖКХ г. Барнаула по рассмотрению обращения ФИО1 осуществлены ответчиком в строгом соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Положения о Комитете жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула, утвержденного решением Барнаульской городской Думы от 24.02.2012 №, Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Прием заявлений, документов, а также принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях», утвержденного приказом комитета от 27.12.2022 №. Факт незаконного бездействия ответчика в данном случае отсутствует, права и законные интересы истца не нарушены.

Кроме того, истцом не представлено никаких доказательств, подтверждающих тот факт, что он испытывал нравственные и физические страдания, вызванные незаконными действиями должностных лиц комитета ЖКХ г. Барнаула.

Руководствуясь указанными нормами права, проверив доводы сторон, исходя из того, что совокупности относимых, допустимых и достоверных доказательств нарушения личных неимущественных прав истца в результате действий (бездействия) ответчика ФИО1 не представлено, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований о взыскании компенсации морального вреда.

На основании изложенного, исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК PФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Н.Ю. Пчёлкина

Мотивированное решение изготовлено 26.01.2026

Копия верна:

судья Н.Ю.Пчёлкина

секретарь А.А. Добрострой