Решение № 12-468/2017 от 4 июня 2017 г. по делу № 12-468/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

05 июня 2017 года город Нижневартовск

Судья Нижневартовского городского суда Ханты - Мансийского автономного округа – Югры Глушков Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № Нижневартовского судебного района города окружного значения Нижневартовска от <дата>г. о привлечении его как должностное лицо к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Нижневартовского судебного района города окружного значения Нижневартовска от <дата>г. исполняющий обязанности главного инженера МУП г.Нижневартовска «САТУ» ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как должностное лицо, и ему назначено наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей, за то, что, являясь лицом, ответственным за состояние и содержание дорог в безопасном состоянии, он допустил несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения и не принял мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, создающих угрозу жизни и здоровью всех участников дорожного движения, а именно, <дата>, в нарушение в нарушение п.3.1.1 и 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93, не были ликвидированы выбоины с резко выраженными краями на покрытии проезжей части в районе <адрес> длиной 140 см., шириной -55 см. и глубиной – 14 см., в районе <адрес> длиной 166 см., шириной -63 см. и глубиной – 12 см., а в районе <адрес> в нарушение п. 3.2.1 ГОСТ Р 50597-93, обочина не была отделена по проезжей части бордюром ниже уровня прилегающей кромки проезжей части более чем на 4,0 см, и составляла 16,0 см.

Не согласившись с указанным постановлением ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит его отменить, ссылаясь на то, что ГОСТ Р 50597-93 с <адрес>. не применяется. Кроме того, исполнение обязательств по ямочному ремонту производится МУП г.Нижневартовска «САТУ» по муниципальному контракту за счет средств бюджета города Нижневартовска. Выделенные для этого денежные средства, практически использованы. Нецелевое использование средств запрещено. Поэтому он не имел возможности устранить дефекты уличной дорожной сети.

В судебном заседании ФИО1 и его защитник Игумнов А.В. настаивали на удовлетворении жалобы.

Старший государственный инспектор дорожного надзора отделения дорожной инспекции и организации движения ОГИБДД УМВД России по городу Нижневартовску ФИО2 в судебном заседании пояснил, что с <дата>г. требования ГОСТ Р 50597-93 не применяется к автомобильным дорогам общего пользования, но распространяются на улицы населенных пунктов. В связи с чем, просил в удовлетворении жалобы отказать.

Выслушав их объяснения, проверив доводы, изложенные в жалобе, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления не находит, исходя из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.34Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с муниципальным контрактом от <дата>г. МУП г. Нижневартовска «САТУ» в период с <дата>г. по <дата>г. обязано выполнять работы по содержанию городских автомобильных дорог, в том числе, устранять деформации и повреждения асфальтовых покрытий, восстанавливать изношенные верхние слои асфальтовых покрытий, производить ремонт элементов обустройства улично-дорожной сети города в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы» Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».

Приказом МУП г. Нижневартовска «САТУ» №к от <дата>г. и должностной инструкцией подтверждено, что с <дата>г. ФИО1 работает в этой организации исполняющим обязанности главного инженера и исходя из возложенных на него должностных обязанностей, в том числе по обеспечение выполнения всех договорных обязательств, руководству работой по оперативному регулированию хода производства, обеспечению ритмичного выполнения работ в соответствии с договорными обязательствами, руководству разработкой производственных программ и календарных графиков выполнения работ в соответствии с планом производства и договорами, он является должностным лицом, ответственным за содержание дорог ( улично-дорожной сети) города Нижневартовска.

Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения определены ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям безопасности дорожного движения».

Данный стандарт устанавливает перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения. Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. Непринятие мер по выполнению требований ГОСТ Р 50597-93 создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, так как данным стандартом установлены предельные значения показателей эксплуатационного состояния дорог снижение которых негативно отражается на дорожно-транспортной обстановке.

Исходя из положений ст. 46 Федерального закона от <дата> N 184-ФЗ "О техническом регулировании", положений принятого Решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 N 827 «Технического регламента Таможенного союза "Безопасность автомобильных дорог", требования которого не распространяются при проектировании (включая изыскания), строительстве, реконструкции, капитальном ремонте и эксплуатации на улицы населенных пунктов, судья полагает, что довод ФИО1 о том, что ГОСТР 50597-93 не подлежит применению при выполнении обязательств по содержанию улично-дорожной сети в соответствии с выше названным муниципальным контрактом является неверным. Несоответствие обустройства участков улично-дорожной сети города Нижневартовска требованиям ГОСТ Р 50597-93 нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, пользующихся данными участками дороги, и создает угрозу безопасности дорожного движения.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, выразившаяся в несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения и непринятии мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, создающих угрозу жизни и здоровью всех участников дорожного движения, подтверждается: протоколом об административном правонарушении от <дата>г., актом контрольной проверки от <дата>г. и фото таблицами, из которых следует, что <дата>г. в 11 часов 10 минут, в нарушение в нарушение п.3.1.1 и 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93, не были ликвидированы выбоины с резко выраженными краями на покрытии проезжей части в районе <адрес> длиной 140 см., шириной -55 см. и глубиной – 14 см., в районе <адрес> длиной 166 см., шириной -63 см. и глубиной – 12 см., а в районе <адрес> в нарушение п. 3.21 ГОСТ Р 50597-93, обочина не была отделена по проезжей части бордюром ниже уровня прилегающей кромки проезжей части более чем на 4,0 см, и составляла 16,0 см.

Ссылка ФИО1 на отсутствие денежных средств на ямочный ремонт основанием для освобождения его от административной ответственности не является поскольку согласно муниципального контракта авансирование работ не предусмотрено.

На основании выше изложенного, судья полагает, что нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих безусловную отмену обжалуемого постановления при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, вынесено судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание ему назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. 30.1 - ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 оставить без удовлетворения.

Постановление мирового судьи судебного участка № Нижневартовского судебного района города окружного значения Нижневартовска от <дата>г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения.

Судья: Ю.Н. Глушков