Решение № 2-2196/2024 2-2196/2024~М-1650/2024 М-1650/2024 от 13 мая 2024 г. по делу № 2-2196/2024

Дело №2- 2196/2024

73RS0001-01-2024-002536-53


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 мая 2024 г. г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе судьи Алексеевой Е.В., при секретаре Гордеевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Новомалыклинского района Ульяновской области в интересах ФИО1 к Министерству социального развития Ульяновской области о признании незаконным отказа в выдаче государственного сертификата на именной капитал «Семья», возложении обязанности выдать государственный сертификат на именной капитал «Семья» в связи с рождением второго ребёнка,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Новомалыклинского района Ульяновской области обратился в суд в интересах ФИО1 с исковым заявлением к Министерству социального развития Ульяновской области о возложении обязанности выдать государственный сертификат на именной капитал «Семья» в связи с рождением второго ребёнка. Исковые требования мотивированы следующим.

Проведенной прокурорской проверкой установлено, что истице ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ответчиком необоснованно отказано в выдаче государственного сертификата на именной капитал «Семья» в связи с рождением у неё второго ребенка ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Отказ обусловлен тем, что отсутствует регистрация ФИО1 на территории Ульяновской области на момент рождения второго ребенка.

Просит в судебном порядке обязать ответчика выдать ФИО1 государственный сертификат на именной капитал «Семья» в соответствии с Законом Ульяновской области от 05.02.2008 г. № 24-ЗО «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей» в связи с рождением второго ребенка ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В судебном прокурор, истица, третье лицо ФИО4 не присутствовали, извещались о времени и месте рассмотрения гражданского дела.

Представитель ответчика по доверенности – ФИО5 в судебном заседании иск не признала и пояснила, что истица, обращалась к ответчику с заявлением о выдаче государственного сертификата на именной капитал «Семья» в связи с рождением второго ребенка, на момент рождения которого у ФИО1 отсутствовала регистрация на территории Ульяновской области, имелась лишь регистрация временная по месту пребывания. Министерство социального развития Ульяновской области не уполномочено на установление фактического места жительства истицы. Просит отказать в удовлетворении иска.

Суд, с учётом мнения представителя ответчика, определил рассмотреть гражданское дело по существу при данной явке.

Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии со ст.2 Закона Ульяновской области «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей» № 24-ЗО от 05.02.2008г. (с последующими изменениями) право на дополнительные меры социальной поддержки при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего (имеющих) гражданство Российской Федерации, возникает у следующих граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Ульяновской области не менее трех лет непосредственно перед рождением (усыновлением) ребенка (детей), рождение (усыновление) которого (которых) является основанием возникновения права на дополнительные меры социальной поддержки.

Статья 4 указанного Закона области предусматривает, что лица, указанные в частях 1, 3 - 5 статьи 2 настоящего Закона, или их законные представители, а также законные представители ребенка (детей), не достигшего (не достигших) совершеннолетия, в случаях, предусмотренных частями 4 и 5 статьи 2 настоящего Закона, вправе обратиться в территориальный орган уполномоченного органа за получением государственного сертификата на именной капитал "Семья" (далее - сертификат) в любое время после возникновения права на дополнительные меры социальной поддержки путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке).

Форма сертификата, правила подачи заявления о выдаче сертификата и правила выдачи сертификата (его дубликата) устанавливаются уполномоченным органом.

Решение о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата принимается уполномоченным органом в месячный срок с даты приема заявления о выдаче сертификата.

При рассмотрении заявления о выдаче сертификата уполномоченный орган вправе проверять достоверность сведений, содержащихся в представленных документах, и в случае необходимости запрашивать дополнительные сведения в соответствующих органах, в том числе сведения о фактах лишения родительских прав, об отмене усыновления, о совершении в отношении ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, а также иные сведения, необходимые для формирования и ведения регистра.

Уполномоченный орган не позднее чем через пять дней с даты вынесения соответствующего решения направляет лицу, подавшему заявление о выдаче сертификата, уведомление об удовлетворении либо отказе в удовлетворении его заявления.

Основаниями для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата являются:

1) отсутствие права на дополнительные меры социальной поддержки в соответствии с настоящим Законом;

2) прекращение права на дополнительные меры социальной поддержки по основаниям, установленным частями 3, 4 и 6 статьи 2 настоящего Закона;3) представление недостоверных сведений, в том числе сведений об очередности рождения (усыновления) и (или) о гражданстве ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникает право на дополнительные меры социальной поддержки;

4) прекращение права на дополнительные меры социальной поддержки в связи с использованием средств именного капитала "Семья" в полном объеме.

Истица ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением ( л.д., л.д. 68-70) о выдаче ей государственного сертификата на именной капитал «Семья» в связи с рождением у неё второго ребенка ФИО14 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в чём ей было ответчиком отказано уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 67), в связи с тем, что из представленных ею документов не установлен факт её постоянного проживания ФИО1 на территории Ульяновской области не менее трех лет непосредственно перед рождением второго ребёнка ( дата рождения ребёнка ДД.ММ.ГГГГ), в связи с рождением которого она претендовала на дополнительные меры социальной поддержки. Истица зарегистрирована на территории Ульяновской области с ДД.ММ.ГГГГ как указано представителем ответчика в уведомлением.

Истица подпадает под действие Закона Ульяновской области от 05.02.2008 N 24-ЗО "О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей".

ДД.ММ.ГГГГ истица в г. Ульяновске родила второго ребенка ФИО2, что подтверждается актовой записью о рождении от ДД.ММ.ГГГГ №, составленной Отделом ЗАГС администрации МО «Новомалыклинский район» Ульяновской области ( л.д. 59).

Также истица имеет дочь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> Ульяновской области, что подтверждается актовой записью о рождении ребенка от ДД.ММ.ГГГГ №, составленной Отделом ЗАГС МО «Новомалыклинский район» Ульяновской области ( л.д. 58).

В соответствии со свидетельством о заключении брака ДД.ММ.ГГГГ в отделе ЗАГС администрации муниципального образования «Новомалыклинский район» Ульяновской области зарегистрирован брак между ФИО7 (ранее ФИО15) Екатериной Ивановной и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., что подтверждается актовой записью о браке от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 57).

Согласно сведениям отдела по вопросам миграции МО МВД России «Димитровградский» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была зарегистрирована по месту пребывания в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: Ульяновская область, <адрес>, р.<адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по месту пребывания по адресу: Ульяновская область, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована по месту жительства по следующему адресу: Ульяновская область, <адрес> ( л.д., л.д. 62, 75).

Из изложенного следует, что ФИО8 подпадает под действие Закона Ульяновской области от 05.02.2008 № 24-ЗО, поскольку она родила второго ребенка после 01.07.2011 г., и при условии проживания на территории Ульяновской области заявитель имела право на получение сертификата.

Таким образом, в ходе проверки нашел свое подтверждение факт проживания ФИО1 на территории Ульяновской области более трех лет до момента рождения второго ребенка.

Отсутствие постоянной регистрации месту жительства не может являться основанием полагать о проживании истицы за пределами Ульяновской области.

Таким образом, ФИО1 проживает на территории Ульяновской области более трех лет до момента рождения второго ребенка - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и имеет право на дополнительные меры социальной поддержки в соответствии с Законом Ульяновской области от 05.02.2008 № 24-30 «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей».

Поскольку в ходе рассмотрения дела установлен факт проживания истицы на территории Ульяновской области более трех лет на момент рождения второго ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194 - 199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Новомалыклинского района Ульяновской области в интересах ФИО1 к Министерству социального развития Ульяновской области о признании незаконным отказа в выдаче государственный сертификат на именной капитал «Семья», возложении обязанности выдать государственный сертификат на именной капитал «Семья» в связи с рождением второго ребёнка - удовлетворить.

Признать незаконным отказ Министерства социального развития Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ в выдаче ФИО1 государственного сертификата на именной капитал «Семья» в связи с рождением второго ребёнка.

Возложить на Министерство социального развития Ульяновской области обязанность выдать ФИО1 государственный сертификат на именной капитал «Семья» в связи с рождением второго ребёнка ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ год рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Е.В. Алексеева

срок принятия решения в окончательной форме 21.05.2024 года