Постановление № 5-48/2017 от 27 июня 2017 г. по делу № 5-48/2017

Дело № 5-48/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Суоярвский районный суд

(<...>)

28 июня 2017 года г.Суоярви

Судья Суоярвского районного суда Республики Карелия Золотовская Л.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Водоканал», ИНН №, адрес: ..., ул....,

установил:

хх.хх.хх г. в отношении ООО «Водоканал» составлен протокол об административном правонарушении по ст.6.4 КоАП РФ о том, что ООО «Водоканал» допустило нарушение требований ст.ст. 11, п.3 ст.23 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (п.п. 8.2.4, 8.2.5); СанПиН 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий» (п.п. 3.11); СанПиН 42-128-4690-88 (п.п. 1.4, 1.5, 2.1.3, 2.2.1, 2.2.2, 2.2.3, 2.3.1, 2.3.3, 2.3.4, 3.1, 3.2), выразившееся в следующем: ООО «Водоканал» осуществляет деятельность по организации сбора и вывоза ТБО на территории ... в ..., в т.ч. многоквартирного жилого ..., при осмотре хх.хх.хх г. с ... ч. выявлено, что по ... установлено ... стандартных металлических контейнера и ... бочка, вывоз мусора организован ... раза в месяц, что является недостаточным для поддержания улицы в надлежащем состоянии. Всего на ... установлены ... мусоросборника, из них: ... стандартных металлических контейнера для сбора ТБО по адресам: ... и металлическая бочка на .... Контейнерные площадки не оборудованы твердым покрытием (из бетона или асфальта), не ограничены зелеными насаждениями (кустарниками или др. материалом по периметру). Прилегающая территория к контейнерам сильно замусорена. Выявленные нарушения образуют состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.6.4 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно п.3 ст.23 вышеуказанного Закона содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

Дело об административном правонарушении по ст.6.4 в отношении ООО «Водоканал» было возбуждено на основании определения № от хх.хх.хх г. о возбуждении дела и проведении административного расследования. Производился осмотр принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, применялась фотосъемка. По результатам расследования составлен протокол об административном правонарушении № от хх.хх.хх г., из которого следует, что ООО «Водоканал» допустило нарушение требований ст.ст. 11, п.3 ст. 23 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых домах и помещениях» (п.п. 8.2.4, 8.2.5); СанПиН 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий» (п.п. 3.11); СанПиН 42-128-4690-88 (п.п. 1.4, 1.5, 2.1.3, 2.2.1, 2.2.2, 2.2.3, 2.3.1, 2.3.3, 2.3.4, 3.1, 3.2), а именно - ООО «Водоканал» осуществляет деятельность по организации сбора и вывоза ТБО на территории ... в ..., в т.ч. многоквартирного жилого ..., при осмотре хх.хх.хх г. с ... ч. выявлено, что по ... установлено ... стандартных металлических контейнера и ... бочка, вывоз мусора организован ... раза в месяц, что является недостаточным для поддержания улицы в надлежащем состоянии. Всего на ... установлены ... мусоросборника, из них: ... стандартных металлических контейнера для сбора ТБО по адресам: ... и металлическая бочка на .... Контейнерные площадки не оборудованы твердым покрытием (из бетона или асфальта), не ограничены зелеными насаждениями (кустарниками или др. материалом по периметру). Прилегающая территория к контейнерам сильно замусорена. Все вышеперечисленное является нарушением требований вышеуказанных СанПиНов.

Факт нарушения Обществом требований действующего законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от хх.хх.хх г., в котором описано событие вменяемого обществу административного правонарушения; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от хх.хх.хх г.; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от хх.хх.хх г., фототаблицами; уставом Общества, договором на оказание услуг по вывозу ТБО, графиком ТКО, иными документами.

В силу ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Объективной невозможности соблюдения Обществом санитарных правил или каких-либо других обстоятельств, исключающих вину юридического лица, по данному делу не имеется.

Таким образом, судья приходит к выводу, что в действиях ООО «Водоканал» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Совершенное юридическим лицом правонарушение посягает на санитарно-эпидемиологическое благополучие граждан как одно из основных условий реализации предусмотренного Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья. Поэтому с учетом характера совершенного правонарушения судья не усматривает оснований для признания административного правонарушения малозначительным и освобождения ООО «Водоканал» от административной ответственности.

Санкцией ст.6.4 КоАП РФ предусмотрены наказания, применяемые к юридическому лицу, в виде административного штрафа или административного приостановления деятельности.

В соответствии со ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. С учетом обстоятельств дела, специфики осуществляемой обществом деятельности и ее социальной значимости, судья полагает возможным применить административное наказание в виде штрафа, полагая, что данный вид наказания применительно к рассматриваемой ситуации обеспечит достижение цели наказания. При этом суд полагает, что приостановление деятельности общества повлечет значительные негативные последствия для неопределенного круга лиц, принимая во внимание специфику осуществляемой деятельности. Учитывая характер совершенного правонарушения, его объем, суд определяет штраф в размере ... руб.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью «Водоканал», ИНН №, адрес: ..., ул...., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере ... рублей.

Административный штраф уплачивается не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Реквизиты для перечисления административного штрафа:

Получатель: Управление Федерального казначейства по ... (Управление Роспотребнадзора по ..., л/сч ...)

...

...

...

...

...

... (штраф за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере прав потребителей по постановлению от 28.06.2017 № 5-48/2017).

При уплате административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу необходимо представить копию квитанции об оплате штрафа в Суоярвский районный суд. В случае неуплаты штрафа в добровольном порядке и непредставления сведений об уплате штрафа в Суоярвский районный суд, постановление о назначении административного наказания в виде штрафа будет направлено в Отдел службы судебных приставов по Суоярвскому району РК для принудительного исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Суоярвский районный суд РК в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.А. Золотовская