Решение № 2-1329/2019 2-1329/2019~М-221/2019 М-221/2019 от 3 апреля 2019 г. по делу № 2-1329/2019

Дело № 2-1329/19

24RS0017-01-2019-000257-09


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 апреля 2019 года Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи – Турановой Н.В.,

при секретаре – Гаджиевой Л.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО15 к ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФСИН России о признании незаконным решения жилищной комиссии, признании права на получение единовременной социальной выплаты для приобретения жилья или строительства жилого помещения, о постановке на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья и выплате единой социальной выплате,

У с т а н о в и л :

ФИО15 обратился в суд с иском к ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании права на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, мотивируя свои требования тем, что ФИО15 проходит службу в уголовно-исполнительной системе в должности младшего инспектора 2 отделения по конвоированию 1 отдела ФКУ УК ГУФСИН России по Красноярскому краю, непрерывно с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. ДД.ММ.ГГГГ было рассмотрено заявление ФИО15 о постановке на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. Согласно выписке из протокола № заседания комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО15 отказано в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты, в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более 15 квадратных метров. ФИО15 состоит в браке, имеет троих детей, соответственно имеет статус многодетной семьи. Согласно выписке из ЕГРП, у семьи в собственности есть жилое помещение по ? доли у супругов и двоих несовершеннолетних детей, общей площадью 35,50 кв.м. по месту регистрации и фактическому проживанию. Сам ФИО15 имеет в собственности еще комнату 12,60 кв.м., также семья имеет земельный участок в общей долевой собственности. В общем семья обеспечена собственностью жилых помещений площадью 48,1 кв.м., из расчета, что теперь в семье 5 человек, на одного члена семьи приходится по 9,62 кв.м. С решением ГУФСИН России он не согласен, считает его необоснованным. Просит признать решение комиссии ГУФСИН России по Красноярскому краю по рассмотрению вопроса предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, об отказе ФИО15 в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, признать за ФИО15 право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в порядке, установленном законом от 30.12.2012 года № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

В дальнейшем истец ФИО15 уточнил требования, просил признать незаконным решение комиссии ФСИН России по рассмотрению вопроса предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, в части отказа ФИО15 в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более 15 кв.м., признать за ФИО15 право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в порядке, установленном ФЗ от 30. 12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», обязать ГУФСИН России по Красноярскому краю поставить ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения и выплатить ЕСВ на состав семьи из пяти человек с даты регистрации рапорта – ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца ФИО16 (по доверенности) в судебном заседании требований поддержала, по изложенным в исковом заявлении доводам, суду пояснила, что считает протокол заседания комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным в силу тех обстоятельств, что семья имеет менее 15 кв.м. на человека. Не был учтен договор на приватизацию жилья, который был предоставлен тогда, когда он подавал рапорт, исходя из того, что его супруга имеет в собственности жилой дом площадью 93 кв.м., но в документах указано, что данный жилой дом перешел в порядке приватизации гражданам в количестве 7 человек в общую долевую собственность, где автоматически предполагается что доли равные. Исходя из этого, на каждого члена семьи супруги ФИО15, тогда она была еще несовершеннолетняя, приходится 13,3 кв.м., которые так же в собственности у супруги истца. В собственности 4-х членов семьи, то есть самого ФИО15, его супруги и на тот момент двух несовершеннолетних детей приходится жилое помещение в собственности общей площадью 35,5 кв.м., то есть и на момент подачи рапорта, на каждого члена семьи было 12,2 кв.м. Сегодня семья ФИО15 состоит из пяти человек, есть новорожденный ребенок, который свидетельством о регистрации прикреплен к жилой площади, то есть семья из 5 человек. На сегодняшний день семья является многодетной и стоит на учете как многодетная семья. Поэтому считает, на сегодняшний день и на день подачи рапорта у ФИО15 имеется право на получение единовременной социальной выплату, поскольку выслуга лет составляла 19 лет и 6 месяцев. Истцом был подан рапорт на ДД.ММ.ГГГГ год – ДД.ММ.ГГГГ. Необходимо учитывать, что у супруги истца есть доля в собственности 13,3 кв.м. на 2014 год у супруги истца была в собственности 1/7 доли жилого помещения, что составляет 13,3 кв.м. На этот же период времени, у семьи К-вых было в собственности одно жилое помещение площадью 35,5 кв.м. Комиссия при рассмотрении не учла тот момент, что указанное жилое помещение находится у них в собственности на основании договора купли-продажи и соглашения о распределении долей в праве общей собственности. Семья на тот период времени состояла из 4 человек. Общая площадь жилого помещения, которая была в семье 13,3+35,5 кв.м., что составляет 48,8 кв.м. Просила удовлетворить требования в полном объеме.

Представитель ответчика ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО17 (по доверенности), в судебном заседании возражал против удовлетворения требований, суду пояснил, что ГУФСИН России по Красноярскому краю не принимало решения о постановке на учет для получения истцом единовременной социальной выплаты. Выписка из протокола в отношении ФИО15 оформлена на заседании комиссии ФСИН России, а не ГУФСИН. ГУФСИН России рапорт истца рассматривало ДД.ММ.ГГГГ, постановлено ходатайство перед комиссией ФСИН России о рассмотрении вопроса о предоставлении единовременной социальной выплаты истцу. На момент рассмотрения рапорта истца комиссия ГУФСИН осуществляла функцию принятия документов для получения единовременной социальной выплаты, подготовку всех документов для принятия решения ФСИН России о предоставлении выплаты. Таким образом, ГУФСИН России по Красноярскому краю рассмотрев рапорт истца от ДД.ММ.ГГГГ на заседании комиссии от ДД.ММ.ГГГГ на предмет соответствия перечня документов принял решение о направлении рапорта с оригиналами документов в комиссию ФСИН России. Оригинал учетного дела был направлен во ФСИН России ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с действующим на момент рассмотрения Порядком, утвержденным приказом ФСИН России от 29.08.2013 года № 496, который был признан утратившим силу в связи с изданием Приказа ФСИН России от 16.10.2014 года № 550, который вступил в силу 13.12.2014 года. Согласно п. 4 данного Приказа № 550 установлено, что заявления, рапорты, поданные сотрудниками учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и в случаях, установленных законодательством РФ, членами их семей и гражданами РФ, уволенными со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, до вступления в силу настоящего приказа рассматриваются комиссией ФСИН России. Просил отказать в удовлетворении требований.

Представитель ответчика ФСИН России ФИО17 (по доверенности), в судебном заседании возражал против удовлетворения требований, суду пояснил, что полагает выписку из протокола от ДД.ММ.ГГГГ законной обоснованной. С учетом представленных документов вынесено верное решение в отношении истца. По выписке из домовой книги по <адрес>, принадлежали по 1/12 доли. Решение принималось на основании представленных и перенаправленных для принятия решения во ФСИН России документов. В материалах дела имеется соглашение от ДД.ММ.ГГГГ. Соглашение имелось в документах, и решение должно было приниматься с учетом всех представленных на комиссию ФСИН России документов. Просил отказать в удовлетворении требований.

Истец ФИО15 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

Суд, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ ФИО15 обратился к Директору ФСИН России ФИО1 с заявлением, в котором просил принять его на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в соответствии с постановлением Правительства РФ от 24.04.2013 года № 369. Состав семьи: супруга ФИО2, дети: ФИО3, ФИО4 (л.д. 61-62).

Согласно выписке из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания комиссии по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам ГУФСИН и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, постановлено: «Ходатайствовать перед Комиссией ФСИН России о рассмотрении вопроса предоставления ЕСВ старшему прапорщику внутренней службы ФИО15, младшему инспектору 1 категории отделения по конвоированию отдела по конвоированию ФКУ УК ГУФСИН России по Красноярскому краю на семью в составе четырех человек.» (л.д. 29-31).

Из сопроводительного письма № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в соответствии с пунктом 4 приказа ФСИН России от 16.10.2014 № 550 «Об утверждении порядка формирования и работы комиссий учреждений и органов уголовно-исполнительной системы по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и в случаях, установленных законодательством РФ, членам их семей и гражданам РФ, уволенным со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения» направлены в Комиссию ФСИН России для принятия решения о постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения учетные дела сотрудников ГУФСИН России по Красноярскому краю и подчиненных ему учреждений, в том числе ФИО15 (л.д. 32-33).

Согласно выписке из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания комиссии ФСИН России по рассмотрению вопросов предоставления начальникам территориальных органов ФСИН России, образовательных организаций ФСИН России, учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России, а также сотрудникам уголовно-исполнительной системы, проходящим службу в ФСИН России, и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в указанных учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, о рассмотрении рапортов (заявлений) и документов для постановки граждан на учет для получения единовременной социальной выплаты постановлено: «Отказать ФИО15 в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более 15 квадратных метров (п. 2 ч. 3 ст. 4 Федерального закона РФ от 30.12.2012 № 283-ФЗ).» (л.д. 9).

ДД.ММ.ГГГГ администрация <адрес> (Собственник) и ФИО5 и ФИО6, действующие лично за себя и своих несовершеннолетних детей ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО9, ФИО10, действующая с согласия матери ФИО6 заключили договор передачи жилого дома в собственность граждан, согласно которого, собственник передал в собственность (совместную) безвозмездно, а приобретатели получили жилое помещение, состоящее из 3-х комнат, общей площадью 93,1 кв.м., в том числе жилой 68,1 кв.м. Квартира расположена по адресу: <адрес> (л.д. 124-125).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 (Продавец) и ФИО15, ФИО12 действующая от своего имени и от имени своих несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО4 (Покупатели) заключили договор купли-продажи, согласно которого, продавец продал, а покупатели купили в общую долевую собственность следующее недвижимое имущество: 7/12 доли земельного участка, находящегося по адресу: <адрес>, 7/12 доли жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>. Общая площадь жилого дома составляет 62,9 кв.м. (л.д. 120-121).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО13, ФИО14, проживающие по адресу: <адрес> ФИО12, действующая за себя и как законный представитель от имени своих несовершеннолетних детей – ФИО3, ФИО4, ФИО15, проживающие по адресу: <адрес>, заключили соглашение о том, что в целях прекращения общей долевой собственности в соответствии со ст. 246 ГК РФ, Стороны пришли к соглашению выделить доли в натуре определив их следующим образом: В общую долевую собственность по ? доле каждому, ФИО12, ФИО15, ФИО3, ФИО4 – переходит, квартира (Лит А), общей площадью 35,5 кв.м., по адресу: <адрес> (л.д. 118-119).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ ФИО15, ФИО12 ФИО3, ФИО4 принадлежит по 1/4 доли в <адрес> расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 35,5 кв.м. (л.д. 110-116).

Как следует из выписки из домовой книги № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <адрес>, на регистрационном учете в <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 35,5 кв.м., состоят: ФИО15, ФИО12, ФИО4, ФИО3 (л.д. 92).

Отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, а также с предоставлением им иных социальных гарантий, регулируются Федеральным законом от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе в учреждениях и органах.

Право сотрудника учреждений и органов уголовно-исполнительной системы на единовременную социальную выплату признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям, перечисленным в ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ.В частности, единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику при условии, что он не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения (п. 1 ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ); является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров (п. 2 ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ); проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения (п. 3 ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ); является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма либо принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (п. 4 ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ); проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения (п. 5 ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ); проживает в общежитии (п. 6 ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ); проживает в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе, если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в зарегистрированном браке (п. 7 ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ).

В части 6 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ предусмотрено, что порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2013 года N 369 утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации.

Пунктом 5 Правил предусмотрено, что в целях постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты сотрудник представляет в комиссию по рассмотрению вопросов предоставления единовременных социальных выплат для приобретения или строительства жилого помещения заявление, в котором указываются сведения о совместно проживающих с ним членах его семьи, а также о лицах, членом семьи которых является сотрудник в соответствии со статьями 31 и 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, и указывается, что ранее ему во всех местах прохождения государственной службы, в том числе в учреждениях и органах, единовременные выплаты (субсидии) в целях приобретения (строительства) жилого помещения не предоставлялись.

К заявлению прилагаются документы, перечисленные в пункте 5 Правил, в том числе копии свидетельств о регистрации по месту пребывания сотрудника и (или) совместно проживающих с ним членов его семьи (в случае если у сотрудника и (или) совместно проживающих с ним членов его семьи отсутствует регистрация по месту жительства либо фактическое место проживания сотрудника и (или) совместно проживающих с ним членов его семьи не соответствует месту постоянной регистрации) (подпункт "б" пункта 5 Правил); выписки из домовых книг, копии финансовых лицевых счетов с мест жительства сотрудника и совместно проживающих членов его семьи за последние 5 лет до подачи заявления либо заменяющие их документы. В случаях если по независящим от сотрудника обстоятельствам указанные документы не могут быть получены, представляются документы, подтверждающие невозможность их получения (подпункт "з" пункта 5 Правил).

Копии документов, указанных в пункте 5 Правил, должны быть заверены в установленном порядке или представлены с предъявлением оригиналов документов (пункт 6 Правил).

На основании заявления и документов, указанных в пункте 5 Правил, комиссия в 3-месячный срок со дня их подачи принимает решение о постановке сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты по одному из условий, определенных ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ, либо об отказе в постановке на указанный учет. О принятом комиссией решении сотрудник уведомляется в письменном виде в течение 1 месяца со дня принятия указанного решения (пункт 7 Правил).

По смыслу приведенных нормативных положений, комиссия принимает решение о постановке сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты при установлении его нуждаемости в жилом помещении по одному из условий, определенных ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ, либо об отказе в постановке на указанный учет при отсутствии соответствующих условий. При этом наличие таких условий для постановки сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты определяется комиссией на основании приложенных к заявлению сотрудника заверенных в установленном порядке копий документов, перечисленных в пункте 5 Правил.

Действующим правовым регулированием определен перечень необходимых документов для постановки сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты и требования к оформлению этих документов. Несоблюдение сотрудником установленных Правилами требований при обращении в соответствующий орган для постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты, как препятствующее определению его нуждаемости в жилом помещении, дает право комиссии для отказа в постановке сотрудника на такой учет.

Отказывая истцу ФИО15 в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения жилья или строительства жилого помещения Комиссия исходила из того, что ранее заявителю и членам его семьи на общей долевой собственности принадлежало жилое помещение общей площадью 62,9 кв.м. по адресу: <адрес> по 1/12 доли заявителю, 1/12 доля супруги заявителя, 2/12 доли сыну заявителя, 3/12 доли дочери – государственная регистрация права собственности прекращена ДД.ММ.ГГГГ, не представлена выписка из финансового лицевого счета, исходя из чего рассчитав размер площади, приходящейся на одного члена семьи – более 15 кв.м.

Суд считает данное решение комиссии ФСИН, оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным по следующим основаниям.

Финансовый лицевой счет - это документ, в котором отражаются все вопросы, связанные с платежами, которые должен производить собственник (наниматель) жилого помещения за пользование данным помещением, а также за коммунальные услуги, выдается управляющей компанией.

В данном случае, жилое помещение в котором проживает семья ФИО15 является частным домом, а на частные жилые дома не открывается финансовый лицевой счет, поскольку, коммунальные услуги проживающие в доме не получают.

О невозможности предоставления выписки из финансового лицевого счета заявитель ФИО15, представил документ, подтверждающий невозможность получения - предоставил ответ <адрес>.

При этом, выписка из домовой книги предоставлена была.

Как следует из представленных документов, семье истца ФИО15 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ принадлежал на праве собственности в долях жилой <адрес> в г. Красноярске, общей площадью 62,9 кв.м. Указанный жилой дом состоял из двух квартир. Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ собственники жилого дома – ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО12, ФИО3, ФИО4 выделили принадлежащие им доли в натуре и определили их следующим образом: в общую долевую собственность по /2 доле каждому, ФИО13, ФИО14 переходит квартира (лит.А1) общей площадью 27,4 кв.м., по адресу: <адрес>1; в общую долевую собственность по ? доле каждому ФИО15, ФИО12, ФИО3, ФИО4 переходит квартира (лит.А) общей площадью 35,5 кв.м., по адресу: <адрес>2.

Таким образом, из указанного соглашения следует, собственники жилого дома выделили в натуре принадлежащие им доли, при этом как все они проживали каждый в своих квартирах, так и остались проживать.

Выдел доли в натуре в жилом помещении предусмотрен законодательством.

Указанное соглашение комиссия во внимание не приняла, несмотря на то, что оно было приобщено к рапорту.

На дату обращения с рапортом о постановке на учет истца ФИО15 по вопросу получения единовременной социальной выплаты для приобретения жилья или строительства жилого помещения, суммарная площадь, приходящаяся на ФИО15 и его членов семьи – состоящей из 4 человек составляет: 35,50 кв.м. (жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>), и 1/7 доли супруги истца ФИО12 в праве собственности на жилой <адрес> – 13,30 кв.м.

Кроме того, если произвести расчет площади, приходящейся на одного члена семьи Каипова исходя из площади жилого помещения, занимаемого ими, до выдела долей в натуре, то приходящаяся на одного члена семьи ФИО15 жилая площадь составит также менее 15 кв.м. (62,9:12х7=36,69; 36,69+13,3 = 49,99 : 4 = 12,2).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости признания незаконным решения комиссии ФСИН, оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО15 в постановке на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья.

В соответствии со ст.ст. 1, 2, 7 Конституции РФ Российская Федерация является правовым, социальным государством, в котором права и свободы человека являются высшей ценностью.

Из представленных документов следует, что гарантированная государством мера социальной поддержки в виде получения ЕСВ, не предоставлена, в связи с чем, суд полагает возможным возложить обязанность на комиссию ФСИН России по рассмотрению вопросов поставить ФИО15 на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья с составом семьи 4 (четыре) человека с даты обращения с рапортом ДД.ММ.ГГГГ.

Оснований для возложения обязанности единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья не имеется, поскольку, указанная выплата производиться в порядке очередности согласно дате постановке на учет.

Требования истца о постановке на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья на состав семьи 5 человек, выплате единовременной социальной выплаты жилья не подлежат удовлетворению, поскольку, вопрос о незаконности решения рассматривается на дату регистрации рапорта – ДД.ММ.ГГГГ, по представленным им на тот период времени документам, на ДД.ММ.ГГГГ семья истца ФИО15 состояла из 4 человек.

При этом ФИО15, не лишен права в связи с изменением состава семьи, обратиться с соответствующим заявлением в комиссию.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО15 надлежит удовлетворить частично.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО15 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение комиссии ФСИН, оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО15 в постановке на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья.

Обязать комиссию ФСИН России по рассмотрению вопросов поставить ФИО15 на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья с составом семьи 4 (четыре) человека с даты обращения с рапортом ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований ФИО15 о постановке на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья на состав семьи 5 человек, выплате единовременной социальной выплаты жилья, отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Железнодорожный районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения суда с 09.04.2019 года.

Председательствующий Н.В. Туранова