Решение № 2-2343/2017 2-2343/2017~М-2269/2017 М-2269/2017 от 3 сентября 2017 г. по делу № 2-2343/2017

Дело № 2-2343/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Норильск Красноярского края 04 сентября 2017 года

Норильский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Крючкова С.В.,

при секретаре Цыганковой Н.С.,

с участием ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления имущества Администрации города Норильска к ФИО1 о возложении обязанности по освобождению земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

МУ «Управление имущества Администрации города Норильска» обратилось в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности по освобождению земельного участка, требования мотивируя тем, что 14.10.2016 проведена проверка факта размещения объектов движимого имущества, расположенного по адресу: <адрес> в ходе которой выявлены самовольно установленные стандартные металлические контейнеры в количестве около ста единиц. Составлен акт № № В целях выявления собственника контейнера, размещенного на землях, государственная собственность на который не разграничена, на официальном сайте администрации города Норильска в информационно-коммуникационной сети Интернет (03.11.2016), а также в газете «Заполярная правда» (выпуск № за 09.11.2016) размещено уведомление о необходимости обращения в Управление имущества и вывозе срок до 17.11.2016 самовольно размещенных объектов. Кроме того, 17.10.2016 на самовольно установленных объектах размещено уведомление о необходимости вывоза контейнеров и освобождении земельного участка. 16.11.2016 в Управление имущества обратился ФИО1, уведомив о том, что он является собственником стандартных металлических контейнеров, расположенных по адресу: <адрес> 08.12.2016 (№) в адрес ФИО1 направлена претензия об освобождении земельного участка. Претензия получена лично ответчиком 12.12.2016. 10.01.2017 (акт №) специалистом отдела контроля проведена проверка фактического использования спорного земельного участка и исполнения требований, содержащихся в претензии. По результатам проверок установлено, что земельный участок от самовольно размещенного объекта не освобожден. Учитывая, что согласно актам проверки на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, расположено около 100 контейнеров, определить точное количество которых не представляется возможным ввиду расположения в два яруса в хаотичном порядке, истцом получена информация о площади, занимаемой объектами движимого имущества, а также координаты, позволяющие определить географическое положение земельного участка. По данным справки кадастрового инженера, составленной 19.07.2017 (№), самовольно установленные объекты занимают площадь ... кв.м. и располагаются в районе земельного участка с кадастровым номером № №, расположенного по адресу: <адрес>. Географические координаты: широта - 69 градусов, долгота – 88 градусов. Учитывая, что земельный участок в аренду, безвозмездное пользование или в собственность ответчику не предоставлялся, следовательно, последний использует его без законных на то оснований. Истец просит суд обязать ФИО1 освободить земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, расположенный в районе земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> от металлических контейнеров, занимающих площадь ... кв.м., путем вывоза в течение 10-ти дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебное заседание представитель истца МУ «Управление имущества Администрации города Норильска» не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, представил суду ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя Управления.

В судебном заседании ответчик ФИО1 возражал по иску, указав, что в установленном законом порядке земельный участок ему не выделялся, ранее, в целях осуществления предпринимательской деятельности, им была произведена отсыпка спорного земельного участка для расположения на нем контейнеров. Договоренности по оформлению спорного земельного участка до настоящего времени не достигнуто, в настоящее время ответчик предпринимательской деятельностью не занимается.

В силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд рассматривает дело в отсутствие представителя истца.

Оценив доводы истца, изложенные в исковом заявлении, доводы ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса РФ собственник вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Статьей 264 Гражданского кодекса РФ установлено, что земельные участки могут предоставляться их собственниками лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

На основании ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В пункте 10 статьи 3 Федерального закона от 05.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что распоряжение землями, находящимися в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю осуществляют органы местного самоуправления.

Решением Норильского городского Совета депутатов от 11.12.2012 № утверждено Положение об Управлении имущества Администрации города Норильска (л.д. 15, 16-21).

В соответствии с п.1.1 Положения, Управление имущества Администрации города Норильска, создано в целях осуществления функций и полномочий по управлению (владению, пользованию и распоряжению) имуществом (за исключением жилых помещений), находящимся в собственности муниципального образования город Норильск, а также в области земельных отношений на территории муниципального образования город Норильск.

В соответствии с Положением о порядке вывоза объектов движимого имущества, самовольно установленных на территории муниципального образования город Норильск, утвержденного постановлением Администрации города Норильска от 29.03.2011 №, Управление имущества Администрации города Норильска наделено правами по принятию решений в отношении самовольно установленных объектов на территории Центрального района горда Норильска, в том числе осмотру и составлению актов по результатам осмотра.

Судом установлено:

14.10.2016 проведена проверка факта размещения объектов движимого имущества, расположенного по адресу: <адрес> в ходе которых, выявлены самовольно установленные стандартные металлические контейнера, в количестве около ста единиц. Составлен акт № (л.д.5).

В целях выявления собственника контейнеров, размещенных на землях, государственная собственность на который не разграничена, на официальном сайте администрации города Норильска в информационно-коммуникационной сети Интернет (03.11.2016), а также в газете «Заполярная правда» (выпуск № за 09.11.2016) размещено уведомление о необходимости обращения в Управление имущества и вывозе срок до 17.11.2016 самовольно размещенных объектов (л.д.14-16).

17.10.2016 на самовольно установленных объектах размещено уведомление о необходимости вывоза контейнеров и освобождении земельного участка (л.д.18,19).

16.11.2016 в Управление имущества обратился ФИО1, уведомив о том, что он является собственником стандартных металлических контейнеров, расположенных по адресу: <адрес> (л.д.20).

08.12.2016 (№) в адрес ФИО1 направлена претензия об освобождении земельного участка. Претензия получена лично ответчиком 12.12.2016 (л.д.21,22).

10.01.2017 (акт №) специалистом отдела контроля проведена проверка фактического использования спорного земельного участка и исполнения требований, содержащихся в претензии. По результатам проверок установлено, что земельный участок от самовольно размещенного объекта не освобожден (л.д.23,24).

По данным справки кадастрового инженера, составленной 19.07.2017 (№), самовольно установленные объекты занимают площадь ... кв.м. и располагаются в районе земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.28).

До настоящего времени, указанные выше объекты движимого имущества, принадлежащие ФИО1 с земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, не вывезены, что не оспаривал ответчик в судебном заседании.

В соответствии со статьей 28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 Кодекса.

Согласно статье 29 Земельного кодекса РФ, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

По общему правилу, предусмотренному ч.1 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных п.2 настоящей статьи.

В соответствии со статьей 60 Земельного кодекса РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

В силу положений пункта 2 статьи 76 Земельного кодекса РФ, самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Из обстоятельств, установленных при рассмотрении дела, следует, что доказательств, подтверждающих правомерность использования ФИО1 земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного по адресу: <адрес>, суду не представлено.

Доказательств выделения ответчику в предусмотренном законом порядке вышеуказанного земельного участка для использования, а также правоустанавливающих документов на право пользования земельным участком, суду также не представлено.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в отсутствие оформления права пользования земельным участком, пользовался им, расположив на нем движимое имущество в виде стандартных металлических контейнеров, в количестве около ста единиц.

Из пояснений ответчика и материалов дела следует, что самовольно установленные объекты принадлежат ФИО1, в целях осуществления им предпринимательской или иной экономической деятельности данные объекты не используются, что подтверждено ответчиком.

Поскольку доказательства, подтверждающие право ответчика на пользование земельным участком отсутствуют, земельный участок ответчиком не освобожден, суд приходит к выводу о том, что земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, расположенный по адресу: <адрес> ответчиком занят самовольно и в этой связи подлежит освобождению, как самовольно занятый, поскольку используется вопреки установленному порядку, в связи с чем, требования истца подлежат удовлетворению.

От уплаты государственной пошлины ответчик освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления имущества Администрации города Норильска к ФИО1 о возложении обязанности по освобождению земельного участка - удовлетворить.

Обязать ФИО1 освободить земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, расположенный в районе земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> от металлических контейнеров, занимающих площадь ... кв.м., путем вывоза в течение 10-ти дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий С.В. Крючков

Мотивированное решение составлено 11.09.2017