Решение № 12-161/2020 от 26 ноября 2020 г. по делу № 12-161/2020

Дело № 12-161/2020

УИД 43RS0017-01-2020-002661-98


РЕШение

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

г. Кирово-Чепецк 27 ноября 2020 года

Судья Кирово-Чепецкого районный суд Кировской области Щелчкова Н.А.,

с участием представителя ООО «Новотранс-5» по доверенности ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Новотранс-5» на постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Кирово-Чепецкий» ФИО2 от <дата>г. ***, которым постановлено:

ООО «Новотранс-5» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 25000 руб.,

установил:

постановлением начальника ОГИБДД МО МВД России «Кирово-Чепецкий» ФИО2 от <дата>г. *** ООО «Новотранс-5» привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 25 000 руб.

ООО «Новотранс-5» обратилось в суд с жалобой, в обоснование которой указывают, что ООО «Новотранс-5» является субъектом малого предпринимательства с <дата>. Ранее ООО «Новотранс-5» не привлекалось к административной ответственности по ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ. Не смотря на то, что допуск на линию транспортного средства произошел без тахогрофа – это действие не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда третьим лицам. Просят учесть, что ООО «Новотранс-5» осуществляет только пассажирские перевозки общественным транспортом. Кроме того, ООО «Новотранс-5» находится в тяжелом финансовом положении. Просит суд заменить административное наказание в виде штрафа на предупреждение.

В судебном заседании представитель привлекаемого лица ООО «Новотранс-5» по доверенности ФИО3 доводы, изложенные в жалобе, поддержала в полном объеме. Вину юридического лица в совершении административного правонарушения признала, просила изменить постановление должностного лица в части назначенного ООО «Новотранс-5» наказания, применив положения ст. 4.1.1 КоАП РФ, пояснила, что предприятие занимается только городскими пассажирскими перевозками. На автобусы, осуществляющие перевозки по городским маршрутам, установка тахографов до лета 2021 года не предусмотрена. Заказными пассажирскими перевозками предприятие в настоящее время не занимается.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – ФИО4 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом.

Заслушав лиц, участвующих в деле, проверив доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Частью 2 ст. 11.23 КоАП РФ определено, что выпуск на линию транспортного средства без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, <дата>г. в *** по адресу: <адрес> юридическое лицо ООО «Новотранс-5» (ОГРН ***), осуществило (допустило) выпуск на линию транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак *** предназначенного для перевозки пассажиров, под управлением водителя ФИО5, не оборудованным техническим средством контроля, обеспечивающего непрерывную некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о времени управления транспортным средством и отдыха водителя транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства, управление которым входит в его трудовые обязанности, далее тахограф (с нарушением установленных нормативными правовыми актами РФ требований к использованию тахографа), тем самым ООО «Новотранс-5» нарушило Приказ Минтранса РФ *** от <дата> (прилож. ***); Приказ Минтранса РФ *** от 26.08.2013г.; ст. 20 Федерального закона № ФЗ-196 от <дата> «О безопасности дорожного движения».

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Новотранс-5» к административной ответственности по ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ.

Факт совершения юридическим лицом ООО «Новотранс-5» административного правонарушения и его вины подтвержден совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении от <дата>г.; рапортом инспектора ОГИБДД от <дата>г.; путевым листом ООО «Новотранс-5» от <дата>г. о прохождении предрейсового контроля, фотоматериалом и иными доказательствами.

Таким образом, действия ООО «Новотранс-5» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. Постановление по делу об административном правонарушении отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Вместе с тем, согласно ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 настоящего Кодекса.

Частью 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ предусмотрено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно сведений из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - ООО «Новотранс-5» (ИНН ***) относится к субъектам малого предпринимательства.

Учитывая, что выявленное правонарушение совершено впервые субъектом малого или среднего предпринимательства, при этом оно не причинило вреда жизни и здоровью людей и безопасности государства, не повлекло имущественного ущерба и не создало угрозу чрезвычайной ситуации, считаю возможным изменить постановление от <дата>г. *** в части назначенного наказания в виде административного штрафа и назначить административное наказание ООО «Новотранс-5» за совершение административного правонарушения по ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ с учетом положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Кирово-Чепецкий» ФИО2 *** от <дата>г. в отношении ООО «Новотранс-5» - изменить в части назначенного наказания.

Назначить ООО «Новотранс-5» административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ с применением положений ст.4.1.1 КоАП РФ виде предупреждения.

В остальной части постановление - оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Н.А.Щелчкова