Решение № 2А-282/2021 2А-282/2021~М-259/2021 М-259/2021 от 28 июня 2021 г. по делу № 2А-282/2021

УИД: 68RS0014-01-2021-000388-65

Дело № 2а-282/2021


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

р.п. Мордово 29 июня 2021 года

Мордовский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи районного судаКирьяновой М.О.,

при секретаре судебного заседания Шендаковой О.Д.,

с участием:

помощника прокурора Мордовского района Тамбовской области Дробатулиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Мордовского района Тамбовской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет» на странице сайта с URL-адресом <данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

установил:

Прокурор Мордовского района Тамбовской областиобратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет» на странице сайта с URL-адресом <данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование иска указано, что прокуратурой района осуществлен мониторинг сети «Интернет» на предмет соблюдения требований законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, в ходе которого установлено, что на интернет-странице <данные изъяты>размещена информация, содержащая сведения о деятельности, представляющей опасность для окружающей природной среды, а именно: о способах охоты с использованием капканов на европейскую норку – животное, занесенное в Красную книгу РФ, в Красную книгу Московской области. Информация, содержащая побуждение к совершению действий по уничтожению особо ценных диких животных, за совершение которых предусмотрена уголовная и административная ответственность, с помощью информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», является запрещенной к распространению в Российской Федерации информацией. Открытый доступ куказанной интернет-странице создает возможность её просмотра неопределенному кругу лиц. При этом какая-либо контактная информация об администраторе (правообладателе) сайта отсутствует (л.д. 3-7).

В судебном заседании помощник прокурора Мордовского района Тамбовской области Дробатулина О.А. административные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Тамбовской области, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, не явился. В адрес суда поступило письменные заявлениязаместителя руководителя Управления Роскомнадзора по Тамбовской области ФИО1, в которых она просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя, ввиду невозможности участия и указывает, что URL-адрес <данные изъяты>доступен для просмотра и содержит информацию, указанную в исковом заявлении (л.д. 27-33, 38).

На основании ст. 150 КАС РФ, с учетом мнения помощника прокурора Мордовского района Тамбовской областиДробатулиной О.А., суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя заинтересованного лица, в настоящем судебном заседании.

Выслушав в судебном заседании объяснения помощника прокурора района Дробатулиной О.А., исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.24 Федерального закона от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире», редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного мира заносятся в Красную книгу Российской Федерации и(или) Красные книги субъектов Российской Федерации. Действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красные книги, не допускаются. Юридические лица и граждане, осуществляющие хозяйственную деятельность на территориях и акваториях, где обитают животные, занесенные в Красные книги, несут ответственность за сохранение и воспроизводство этих объектов животного мира в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Европейская норка включена в перечень объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, в соответствии с приказом Минприроды России от 24 марта 2020 года № 162 «Об утверждении Перечня объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации».

Статьей 11 Закона Московской области от 22 декабря 2006 года № 240/2006-03 «Об охране окружающей среды в Московской области» установлено, что в целях учета и охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и иных организмов на территории Московской области ведется Красная книга Московской области.

В список объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Московской области, утвержденный распоряжением Минэкологии Московской области от 20 марта 2018 года № 103-РМ «Об утверждении списка объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Московской области» европейская норка включена, как сокращающееся в численности хищное млекопитающее семейства куньих.

Статьей 2581 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконную добычу и оборот особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации.

Статьей 8.35 КоАП РФ установлена административная ответственность за уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации либо охраняемых международными договорами, а равно действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания этих животных, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (далее – Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и защите информации»), информационно-телекоммуникационная связь - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч.1 ст.9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации», ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно чч. 1, 6 ст.10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

С учетом того, что Кодексом об административных правонарушениях РФ предусмотрена административная ответственность за уничтожение животных, занесенных в Красную книгу РФ, а равно действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания этих животных, а Уголовным кодексом РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконную добычу особо ценных диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу РФ, то из системного толкования указанных норм и положений Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» следует запрет на распространение информации, связанной с описанием способов охоты на животных, занесенных в Красную книгу РФ, в том числе в сети Интернет. Предоставление возможности доступа сведениям о способах такой охоты с использованием сети Интернет фактически является распространением информации, способствующей уничтожению либо сокращению численности таких животных.

Согласно положениям статьи 151Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации», в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено» (ч.1). В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч.2). Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством РФ (ч. 3).

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в ч.2 ст. 151 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» являются: 1) решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в отношении распространяемых посредством сети Интернет: а) материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и (или) объявлений опривлечении несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера; б) информации о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, местах приобретения таких средств, веществ и их прекурсоров, о способах и местах культивирования наркосодержащих растений; в) информации о способах совершения самоубийства, а также призывов к совершению самоубийства; г) информации о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), распространение которой запрещено федеральными законами; 2) вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5).

При таких обстоятельствах, распространенная на указанной странице на интернет-сайте информация влечет нарушение прав и законных интересов государства и общества.

Учитывая изложенное, суд полагает необходимым в целях защиты интересов общества и государства признать информацию, содержащуюся на указанной в заявлении прокурора странице сайта в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории России в связи с чем, суд считает требование прокурора законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 4 ст. 2655 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 2655КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования прокурора Мордовского района Тамбовской области удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице сайта с URL-адресом <данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Мордовский районный суд Тамбовской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.О. Кирьянова

Мотивированное решение изготовлено 29 июня 2021 года.

Судья М.О. Кирьянова