Решение № 2-32/2019 2-32/2019~М-25/2019 М-25/2019 от 3 февраля 2019 г. по делу № 2-32/2019

№ 2 - 32/2019

64RS0035-01-2019-000027-06


Решение

именем Российской Федерации

04 февраля 2019 года р.п. Степное

Советский районный суд, <адрес> в составе:

председательствующего судьи Степановой О.В.

при секретаре Якименко Е.Н.

с участием прокурора Рябихина М.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора <адрес>, к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности устранить нарушения норм и требований пожарной безопасности

установил:

и.о. прокурора <адрес>, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Советский районный суд <адрес> с указанным иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц. Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой <адрес> во исполнение поручения прокуратуры области совместно с специалистом ОНД и ПР <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по <адрес> проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности объекта, расположенного на территории <адрес> по адресу: <адрес>, в котором осуществляет свою предпринимательскую деятельность ИП ФИО1

Проведенной проверкой установлено, что в деятельности ИП ФИО1 выявлены нарушения требований вышеуказанных норм, а именно: на проверяемом объекте допускается эксплуатация неисправной пожарной сигнализации(1,2,3,4,5, шлейфы самопроизвольно срабатывают, при взятии под охрану) в нарушении п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 6, ч. 4 ст. 4 ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; «Правила противопожарного режима в РФ» п. 61; руководителем организации не обеспечивается проведение регламентных работ по техническому обслуживанию систем противопожарной защиты зданий (автоматических установок пожарной сигнализации) (отсутствует договор на обслуживание) в нарушении п. 63 Правила противопожарного режима РФ (утв. Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390); ответственным лицом по пожарной безопасности не пройдено обучение по пожарно – техническому минимуму, в нарушении – ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» п. 3 Правил противопожарного режима Российской Федерации (утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 года № 390); Приказ МЧС РФ от 12 декабря 2007 г. № 645 «Об утверждении Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организации»; в помещении гаража допускается применение извещателей другого типа (дымовые извещатели) наличие факторов которых, приводящих к их срабатываниям при отсутствии пожара в нарушение – ст. 54 Федерального закона РФ от 22.07.2008 г. № 123 №Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390), СП 5.12130.2009 Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования; не произведена своевременная перезарядка огнетушителей ( п. 478 «Правила противопожарного режима РФ» (утв. Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390; Не производится противопожарный инструктаж ( п. 3 «Правила противопожарного режима РФ» (утв. Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390); на первичные средства пожаротушения (огнетушители) не нанесены порядковые номера (п. 475 «Правила противопожарного режима в РФ» (утв. Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390). Указанные нарушения содержатся в сведениях проверки от 07 ноября 2018 года.

Истец полагает, что выявленные нарушения, влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение, время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала и процесс вынужденной эвакуации людей, а также возможность тушения пожара, чем создается непосредственная угроза жизни и здоровью людей, поскольку федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации.

В соответствии с абз. 2 ст. 1 указанного Закона, под пожарной безопасностью подразумевая состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Специальные условия социального и (или) технического характера, установлены в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

В соответствии со ст. 37 Закона организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» настоящий Федеральный закон принимается в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.

Результатами проверки установлено, что ответчиком указанные нормы закона нарушаются, указанные обстоятельства послужили основанием для обращения и.о. прокурора в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с требованиями о возложении на ИП ФИО1 обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности согласно сведениям проверки здания (объекта) от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Рябихин М.О., заявленные исковые требования поддержал в полном объеме. Просил суд обязать ответчика устранить нарушения требований пожарной безопасности в помещении расположенного по адресу: <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ в следующем объеме: провести регламентные работы по техническому обслуживанию систем противопожарной защиты зданий (автоматических установок пожарной сигнализации) (отсутствует договор на обслуживание) в нарушении п. 63 Правила противопожарного режима РФ (утв. Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390); привести пожарную сигнализацию в соответствие с п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 6, ч. 4 ст. 4 ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; «Правила противопожарного режима в РФ» п. 61; ответственному лицу по пожарной безопасности пройти обучение по пожарно – техническому минимуму, в соответствии с ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» п. 3 Правил противопожарного режима Российской Федерации (утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 года № 390); Приказ МЧС РФ от 12 декабря 2007 г. № 645 «Об утверждении Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организации»; в помещении гаража расположенного по адресу: <адрес>, установить тепловые извещатели в соответствии со ст. 54 Федерального закона РФ от 22.07.2008 г. № 123 Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390), СП 5.12130.2009 Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования; произвести перезарядку огнетушителей (п. 478 «Правила противопожарного режима РФ» (утв. Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390; руководителю объекта провести противопожарный инструктаж (п. 3 «Правила противопожарного режима РФ» (утв. Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390); нанести на первичные средства пожаротушения (огнетушители) порядковые номера (п. 475 «Правила противопожарного режима в РФ» (утв. Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390).

Ответчик ИП ФИО1, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором также, заявил о признании исковых требований в полном объеме (л.д. 30).

При указанных обстоятельствах, с учетом мнения участников процесса, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Изучив представленное исковое заявление, заслушав пояснения стороны истца, исследовав доказательства, представленные в обоснование заявленных требований, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой <адрес> во исполнение поручения прокуратуры области совместно со специалистом ОНД и ПР по <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по <адрес> проведена проверка противопожарного состояния здания (объекта), расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» настоящий Федеральный закон принимается в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.

Правила противопожарного режима, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390, содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов, в целях обеспечения пожарной безопасности.

Проведенной прокуратурой района проверкой здания (объекта) ИП ФИО1 выявлены нарушения требований вышеуказанных норм, а именно:

- на проверяемом объекте допускается эксплуатация неисправной пожарной сигнализации (1,2,3,4,5 шлейфы самопроизвольно срабатывают, при взятии под охрану) в нарушении п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 6, ч. 4 ст. 4 ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», «Правила противопожарного режима в РФ» п. 61;

- руководителем организации не обеспечивается проведение регламентных работ по техническому обслуживанию систем противопожарной защиты зданий (автоматических установок пожарной сигнализации) (отсутствует договор на обслуживание) в нарушении п. 63 Правила противопожарного режима РФ ( утв. Постановление Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390);

- ответственным лицом по пожарной безопасности не пройдено обучение по пожарно – техническому минимуму, в нарушении – ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» п. 3 Правил противопожарного режима Российской Федерации (утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 года № 390); Приказ МЧС РФ от 12 декабря 2007 г. № 645 «Об утверждении Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организации»;

- в помещении гаража допускается применение извещателей другого типа (дымовые извещатели) наличие факторов которых, приводящих к их срабатываниям при отсутствии пожара в нарушении – ст. 54 Федерального закона РФ от 22 июля 2008 года № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390), СП 5-12130.2009 Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования;

- не произведена своевременная перезарядка огнетушителей (п. 478 «Правила противопожарного режима в РФ» (утв. Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390)

- на первичные средства пожаротушения (огнетушители) не нанесены порядковые номера (п. 475 «Правила противопожарного режима в РФ» (утв. Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390);

Все вышеуказанные нарушения подтверждаются сведениями проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18-27).

Суд соглашается с мнением истца о том, что выявленные нарушения, влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение, время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала и процесс вынужденной эвакуации людей, а также возможность тушения пожара, чем создается непосредственная угроза жизни и здоровью людей.

При указанных обстоятельствах, учитывая признание исковых требований ответчиком, суд считает возможным требования удовлетворить, поскольку они обоснованы, подтверждены представленными суду доказательствами. Суд находит доводы истца убедительными, стороной ответчика не опровергнутыми, поэтому, требования и.о. прокурора <адрес> подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьями 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Сторонами представляются доказательства в обосновании заявленных требований и возражений.

Одновременно, в силу ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

обязать индивидуального предпринимателя ФИО1, осуществляющего предпринимательскую деятельность в здании, расположенном по адресу: <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ, устранить нарушения норм и требований пожарной безопасности, в следующем объеме:

- повести регламентные работы по техническому обслуживанию систем противопожарной защиты зданий;

- привести пожарную сигнализацию в соответствие с Техническим регламентом о требованиях пожарной безопасности;

- ответственному лицу по пожарной безопасности пройти обучение по пожарно-техническому минимуму;

- в помещении гаража, расположенного по адресу: <адрес> установить тепловые извещатели;

- произвести перезарядку огнетушителей, установленных по адресу <адрес>;

- руководителю объекта провести противопожарный инструктаж;

- нанести порядковые номера на первичные средства пожаротушения, установленные по адресу <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы через Советский районный суд.

Председательствующий О.В. Степанова