Решение № 2-3094/2020 2-3094/2020~М-2607/2020 М-2607/2020 от 29 июля 2020 г. по делу № 2-3094/2020

Дело № 2-3094/20

УИД 61RS0022-01-2020-005260-25


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июля 2020 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Качаевой Л.В.

с участием истца старшего помощника прокурора г. Таганрога Ищенко И.П., действующего на основании удостоверения от <дата> года

ответчика ФИО2

при секретаре судебного заседания Мартыненко О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Таганрога в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО2 об обязании ликвидировать свалку отходов производства и потребления на земельных участках,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Таганрога в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в Таганрогский городской суд с иском к ФИО2 об обязании ликвидировать свалку отходов производства и потребления на земельных участках.

В обоснование иска указано, что прокуратурой г. Таганрога на основании поступившего обращения генерального директора <данные изъяты> ФИО1 с привлечением специалистов УМВД России по г. Таганрогу проведена проверка исполнения требований законодательств об отходах производства и потребления.

По поручению прокуратуры города, УВВД России по г. Таганрогу проведены <данные изъяты> в ходе которой установлено, что ФИО2 оказывает услуги по вывозу строительных отходов (древесина, кирпич, бетон, штукатурка). Вывоз осуществляется с помощью трактора и прицепа на земельные участки по адресным ориентирам: <адрес>

Проведенным обследованием прокуратурой города <дата> совместно со специалистом межмуниципального отдела Управления Росреестра по РО установлено, что в нарушение указанных на земельных участках с кадастровыми номерами № а также на участке, прилегающем к земельному участку с кадастровым № по адресным ориентирам: <адрес> «а», между <адрес> и <адрес> и <адрес> размещены на почву отходы производства и потребления общей площадью 1128,55 кв.м., а именно: бой кирпича и железо-бетонных конструкций, битое стекло, шифер, плитка, которые согласно Федеральному классификационному каталогу отходов относятся к отходам 5 класса опасности.

Истец просит обязать ФИО2 ликвидировать свалку отходов производства и потребления на земельных участках с кадастровыми № а также на участке, прилегающем к земельному участку с кадастровым № по адресным ориентирам: <адрес> между <адрес> и <адрес> и <адрес>.

Старший помощник прокурора г. Таганрога Ищенко И.П. требования иска поддержал, просил удовлетворить.

Ответчик ФИО2 согласился с заявленными требованиями и указал, что ликвидировал свалку отходов.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения иска.

Положениями статьи 42 Конституции Российской Федерации, статьи 11 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и статьи 8 Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что каждый гражданин Российской Федерации имеет право на благоприятную окружающую среду.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 51 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" запрещается сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. Отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды.

В силу пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Прокуратурой г. Таганрога на основании поступившего обращения генерального директора <данные изъяты> ФИО1 с привлечением специалистов УМВД России по г. Таганрогу проведена проверка исполнения требований законодательств об отходах производства и потребления.

По поручению прокуратуры города, УВВД России по г. Таганрогу проведены <данные изъяты> в ходе которой установлено, что ФИО2 оказывает услуги по вывозу строительных отходов (древесина, кирпич, бетон, штукатурка). Вывоз осуществляется с помощью трактора и прицепа на земельные участки по адресным ориентирам: <адрес>, <адрес>

Проведенным обследованием прокуратурой города <дата> совместно со специалистом межмуниципального отдела Управления Росреестра по РО установлено, что в нарушение указанных на земельных участках с кадастровыми № а также на участке, прилегающем к земельному участку с кадастровым № по адресным ориентирам: <адрес> «а», между <адрес> и <адрес> и <адрес> размещены на почву отходы производства и потребления общей площадью 1128,55 кв.м., а именно: бой кирпича и железо-бетонных конструкций, битое стекло, шифер, плитка, которые согласно Федеральному классификационному каталогу отходов относятся к отходам 5 класса опасности.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на безопасную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компонентом природной среды, природные объекты и природные комплексы.

В силу ч. 1 ст. 77 Федерального закона № 7-ФЗ юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов, и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Согласно ст. 45.1 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» правила благоустройства территории муниципального образования могут регулировать вопросы, в том числе: содержания территории общего пользования и порядка пользования такими территориями; уборки территории муниципального образования.

В соответствии с пп. 40 п. 23 Решения городской Думы города Таганрога Ростовской области от <дата> № «Об утверждении правил благоустройства территории муниципального образования «Город Таганрог» на территории города Таганрога запрещается, в том числе: вывозить и выгружать все виды отходов в не отведенные для этого цели места, закапывать отходы в землю.

По смыслу положений статей 77, 78 Закона об охране окружающей среды, разъяснений, содержащихся в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 ноября 2017 г. N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде", сам факт нахождения на почвах отходов производства предполагает причинение вреда почве как сложному объекту окружающей среды, включающему множество взаимодействующих между собой компонентов, в том числе воздуха, воды и живых организмов, а значит, в любом случае нарушает естественные плодородные и иные свойства почвы. Освобождение почвы от отходов производства в силу природных особенностей само по себе не означает восстановление нарушенного состояния окружающей среды. На лице, деятельность которого привела к загрязнению или иной порче земельного участка, лежит обязанность как привести земельный участок в первоначальное состояние.

Поскольку судом, на основе представленных стороной истца доказательств, установлено, что ФИО2 осуществил размещение на почву отходов производства и потребления (бой кирпича и железо-бетонных конструкций, битое стекло, шифер, плитка) общей площадью 1128,55 кв.м. на земельных участках с кадастровыми № а также на участке, прилегающем к земельному участку с кадастровым номером № по адресным ориентирам: <адрес><адрес> и <адрес> и <адрес>, в нарушение требований к объектам размещения отходов, лицам, осуществляющим транспортирование отходов, суд считает правильным возложить на ФИО2 обязанность по ликвидации свалки отходов на вышеуказанных земельных участках.

Доводы ответчика о ликвидации свалки отходов на указанных земельных участках доказательствами не подтверждены, оснований для освобождения ответчика от ответственности по освобождению земельных участков от отходов, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора г. Таганрога в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО2 об обязании ликвидировать свалку отходов производства и потребления на земельных участках, удовлетворить.

Обязать ФИО2 ликвидировать свалку отходов производства и потребления на земельных участках с кадастровыми №, № а также на участке прилегающем к земельном участку с кадастровым № по адресным ориентирам: <адрес> между <адрес> и <адрес> и <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Л.В. Качаева

Решение в окончательной форме изготовлено 04.08.2020 года.