Решение № 2-1732/2017 2-1732/2017 ~ М-1854/2017 М-1854/2017 от 19 октября 2017 г. по делу № 2-1732/2017

К делу №2-1732/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Тимашевск 20 октября 2017 года

Тимашевский районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего Жане Х.А.,

при секретаре Головко А.А.,

с участием помощника прокурора

Тимашевского района КК ФИО1,

представителя третьего лица – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Тимашевского района КК, в интересах неопределенного круга лиц Российской федерации, к ИП ФИО3 о запрете деятельности,

установил:

прокурор Тимашевского района КК в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к ИП ФИО3 о запрете деятельности.

В обоснование требований указал, что прокуратурой Тимашевского района проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что ИП ФИО3 организует на территории Тимашевского района перевозки пассажиров и багажа легковым такси, привлекая к пассажирским перевозкам водителей, незарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей. Для этого на информационных буклетах на территории города размещена информация, которой населению предлагается совершить заказ такси «Кубань», операторы диспетчерской службы которой принимают заявки от граждан на перевозку пассажиров и багажа легковым такси на телефонные номера предоставленные оператором связи и распределяют заявки между водителями.

После подачи автомобиля по заявленному заказчиком такси адресу, сотрудники диспетчерской службы уведомляют пассажира о подаче автомобиля. При этом ответчик заключает устные договора на предоставление информационных услуг с лицами, осуществляющими перевозки пассажиров и багажа легковым такси, не имеющими на данную деятельность разрешения, выдаваемого в установленном законом порядке, а также не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя.

Кроме этого, не осуществляет проведение контроля технического состояния автомобилей и медицинского освидетельствования водителей перед выездом на линию, а также не ведет учет рабочего времени и соблюдения водителями времени отдыха.

Проведенной по поручению прокуратуры района проверкой, сотрудниками ОМВД России по Тимашевскому району, установлено, что <ФИО>, на принадлежащем ему автомобиле, осуществляет перевозку пассажиров и багажа, без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, а также иной разрешительной документации, получив заявку на пассажирскую перевозку от ИП ФИО3.

В соответствии со ст.ст.1 и 3 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» регулирование в области безопасности дорожного движения является одной из мер в защиту жизни, здоровья и имущества граждан, их прав и законных интересов.

Организация мер по безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством выдачи разрешения перевозчикам на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковыми такси.

Заключение договоров на оказание диспетчерских услуг с лицами, не имеющими в установленном законом порядке разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, влечет также несоблюдение ст.8 Закона Краснодарского края от 27.03.2007 № 1217-КЗ «Об организации транспортного обслуживания населения легковым такси в Краснодарском крае», что в свою очередь влечет неисполнение обязанностей по соблюдению требований к легковому такси.

Таким образом, ИП ФИО3 нарушаются требования законодательства о безопасности дорожного движения и пассажирских перевозок легковым такси, что в свою очередь может явиться опасностью причинения вреда в будущем.

В судебном заседании представитель истца, заявленные исковые требования поддержал, просил суд запретить деятельность ИП ФИО3, по предоставлению диспетчерских и информационных услуг, лицам, осуществляющим перевозки пассажиров и багажа легковыми такси, не имеющих на данную деятельность разрешения, выдаваемого в установленном законом порядке, а также не зарегистрированным в качестве индивидуальных предпринимателей.

Ответчик, будучи надлежащим образом, уведомленным о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, документов, подтверждающих уважительность неявки в суд, не представил, с заявленными требованиями ознакомлен, просил о рассмотрении заявленных требований в свое отсутствие.

С учетом позиции представителя истца, который не возражал против вынесения решения в отсутствие ответчика, его представителя, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие по имеющимся в деле материалам.

В материалах дела имеются все необходимые документы для рассмотрения спора по существу и принятия соответствующего судебного постановления.

Представитель третьего лица, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, просил суд запретить деятельность ИП ФИО3, по предоставлению диспетчерских и информационных услуг, лицам, осуществляющим перевозки пассажиров и багажа легковыми такси, не имеющих на данную деятельность разрешения, выдаваемого в установленном законом порядке, а также не зарегистрированным в качестве индивидуальных предпринимателей.

Выслушав представленные доводы, исследовав доказательства по делу, оценив его фактические обстоятельства, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Так, в соответствии со ст.ст.1 и 3 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» регулирование в области безопасности дорожного движения является одной из мер в защиту жизни, здоровья и имущества граждан, их прав и законных интересов.

Организация мер по безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством выдачи разрешения перевозчикам на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковыми такси.

Согласно п.1 ст.9 Федерального закона от 21.04.2011 №69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемого уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

Исходя из положений Федерального закона от 08.11.2007 №259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» и Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 №112, разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемое в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 21.04.2011 №69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», должны получать не только лица, непосредственно, осуществляющие перевозку пассажиров и багажа легковыми такси, но и юридические лица и индивидуальные предприниматели, принимающие заказы на перевозку пассажиров и багажа легковым такси, водители которых не являются индивидуальными предпринимателями.

В судебном заседании установлено, что ИП ФИО3, осуществляя деятельность под брендом службы заказа такси «Кубань», информируя население о возможности получить услугу, принимая заявки от граждан на перевозку пассажиров и багажа легковым такси на телефонные номера предоставленные оператором связи, формируя из них базу данных, предоставляя посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» перевозчикам доступ к указанной базе данных и распределяя заявки между водителями, оказывает пассажирам и перевозчикам услуги по приему заявок на перевозку пассажиров и багажа легковым такси, организуя перевозки пассажиров и багажа легковым такси, в связи с чем, в соответствии со ст.1 Закона Краснодарского края от 27.03.2007 №1217-КЗ «Об организации транспортного обслуживания населения легковым такси в Краснодарском крае» фактически осуществляет функции службы заказа такси (диспетчерской службы).

Вместе с тем, в нарушение п.14 ст.3 Закона Краснодарского края от 27.03.2007 №1217-КЗ «Об организации транспортного обслуживания населения легковым такси в Краснодарском крае» фактически осуществляя функции службы заказа такси ИП ФИО3 систематически передает заказы на перевозку пассажиров и багажа легковым такси, без разрешения, выдаваемого уполномоченным органом в области организации транспортного обслуживания населения легковыми такси, не получившим в установленном порядке права на предпринимательскую деятельность по перевозке легковым такси, водителям, не заключившим трудовые договоры с индивидуальным предпринимателем, осуществляющим указанную деятельность без разрешения.

Распределяя заявки, ответчик не владеет информацией о наличии у перевозчика возможности по состоянию здоровья управлять транспортным средством и его техническом состоянии. Исполняя полученный по телефону заказ на перевозку путем передачи его водителю посредством программного обеспечения, ответчик не гарантирует безопасность перевозки и исполнимость данного заказа.

Кроме того, заключение договоров на оказание диспетчерских и информационных услуг с лицами, осуществляющим перевозки пассажиров и багажа легковыми такси, не имеющими разрешения на осуществление указанной деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, а также не зарегистрированным в качестве индивидуальных предпринимателей, влечет несоблюдения вышеуказанных требований и, в связи с необеспечением безопасности дорожного движения и конкретно, перевозки пассажиров, создает опасность причинения вреда в будущем неопределенному кругу лиц.

Таким образом, ИП ФИО3 нарушаются требования законодательства о безопасности дорожного движения и пассажирских перевозок легковым такси, что в свою очередь может явиться опасностью причинения вреда в будущем и в силу п.1 ст.1065 ГК РФ является основанием запрета деятельности, создающей такую опасность.

Учитывая обстоятельства дела в их совокупности, оценивая представленные доказательства в силу требований ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований, поскольку выявленные нарушения требований законодательства, нарушают права неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 197 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление прокурора Тимашевского района КК, в интересах неопределенного круга лиц Российской федерации, к ИП ФИО3 о запрете деятельности – удовлетворить.

Запретить деятельность ИП ФИО3 по предоставлению диспетчерских и информационных услуг, лицам, осуществляющим перевозки пассажиров и багажа легковыми такси, не имеющих на данную деятельность разрешения, выдаваемого в установленном законом порядке, а также не зарегистрированным в качестве индивидуальных предпринимателей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тимашевский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий