Решение № 2-2769/2017 2-2769/2017~М-2382/2017 М-2382/2017 от 1 августа 2017 г. по делу № 2-2769/2017

К делу №

ФИО8 ГОРОДСКОЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ ФИО9


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 августа 2017г. <адрес>

ФИО8 городской суд Республики ФИО9 в составе:

председательствующего судьи Сташ И.Х.,

при секретаре судебного заседания ФИО13,

с участием истца ФИО2, представителя истца ФИО14,

представителя ответчиков ФИО10

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Федеральной службе исполнения наказаний ФИО11, Управлению федеральной службы исполнения наказания ФИО11 по Республике ФИО9 о признании незаконным отказа в постановке на учет для получения социальной выплаты,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО15 обратился в ФИО8 городской суд Республики ФИО9 с иском к Федеральной службе исполнения наказаний, Управлению Федеральной службе исполнения наказаний по Республике ФИО9 о признании незаконным отказа в постановке на учет для получения социальной выплаты.

В обоснование иска указал, что является бывшим прапорщиком внутренней службы, проходил службу старшим инструктором-кинологом кинологического отделения охраны ФКУ ИК-1 ФИО3 по Республике ФИО9. ФИО1 ФКУ ИК-1 ФИО3 по республике ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ Л397-лс истец был уволен со службы из органов уголовно-исполнительной системы. Срок службы ФИО2 в органах Федеральной службы исполнения наказаний в календарном исчислении составляет 17 лет, 3 месяца.

Семья истца в составе супруги ФИО4 и трех дочерей: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеют собственного жилья и проживают в общежитии по адресу: Республика ФИО9, <адрес>.

Воспользовавшись правом, предоставленным вышеуказанными нормативными документами, истец, в период прохождения службы, 15.04.2014г., обратился к ответчикам с рапортом о постановке его и членов его семьи на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, с приложением всех необходимых документов.

Ответ на вышеуказанный рапорт был получен истцом спустя 2 года, согласно которому ему было отказано в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. Решениями жилищных комиссий ФИО1 от 16.02.2016г. и ФИО3 по Республике ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты.

Документы для получения истцом единовременной социальной выплаты были поданы в срок и в соответствии с требованиями законодательства.

Жилищные условия, в которых проживает истец и члены его семьи, соответствуют условиям для получения единовременной социальной выплаты.

Истец просил признать незаконным решение комиссии ФИО1 по рассмотрению вопросов предоставления начальникам территориальных органов ФИО1, образовательных организаций ФИО1, учреждений, непосредственно подчиненных ФИО1, а также сотрудникам уголовно-исполнительной системы, проходящим службу в ФИО1, и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в указанных учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, изложенное в протоколе № от 16.02.2016г, в части отказа ФИО2 в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты, признать решение комиссии ФИО3 по Республике ФИО9 по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам ФИО3 по Республике ФИО9 и подведомственных ему учреждений образовательных организаций ФИО1, учреждений, непосредственно подчиненных ФИО1, и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, уволенным со службы в указанных учреждениях и органах, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, в соответствии с протоколом № от 23.01.2017г., в части отказа ФИО2 в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты, возложить на ФИО3 по Республике ФИО9 обязанность поставить на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения ФИО2 и членов его семьи в составе: супруги ФИО4 и трех дочерей: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В судебном заседании истец ФИО2 и его представитель ФИО14 поддержали исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчиков ФИО10 в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности также возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно указанию, содержащемуся в пункте 14 Письма Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ВС-7105/15, о признании недействительным (незаконным) отказа в принятии на учёт для получения единовременной социальной выплаты, единовременной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, возложении обязанности принять на учёт для получения единовременной социальной выплаты, единовременной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения рассматриваются в исковом порядке по правилам Гражданского процессуального кодекса РФ.

Таким образом, заявленные исковые требования фактически предъявлены в защиту имущественных прав истца и должны рассматриваться в порядке гражданского судопроизводства.

Судом установлено, что истец проходил службу старшим инструктором-кинологом кинологического отделения охраны ФКУ ИК-1 ФИО3 по Республике ФИО9. ФИО1 ФКУ ИК-1 ФИО3 по республике ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ Л397-лс истец был уволен со службы из органов уголовно-исполнительной системы. Срок службы ФИО2 в органах Федеральной службы исполнения наказаний в календарном исчислении составляет 17 лет, 3 месяца. Семья истца в составе супруги ФИО4 и трех дочерей: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеют собственного жилья и проживают в общежитии по адресу: Республика ФИО9, <адрес> а, <адрес>.

В период прохождения службы, истец, 15.04.2014г., обратился к ответчикам с рапортом о постановке его и членов его семьи на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, с приложением всех необходимых документов.

Ответ на вышеуказанный рапорт был получен истцом спустя 2 года, согласно которому ему было отказано в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. Решениями жилищных комиссий ФИО1 от 16.02.2016г.(выписка из протокола № от 16.02.2016г. заседания комиссии ФИО1 по рассмотрению вопросов предоставления начальникам территориальных органов ФИО1, учреждений, непосредственно подчиненных ФИО1, а также сотрудникам уголовно-исполнительной системы, проходящим службу в ФИО1, и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в указанных учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения), а также ФИО3 по Республике ФИО9 от 23.01.2017г.(выписка из протокола № заседания комиссии ФИО3 по республике ФИО9 по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам ФИО3 по Республике ФИО9 и подведомственным ему учреждений, а также сотрудникам учреждений, непосредственно подчиненных ФИО1 и дислоцирующихся в Республике ФИО9, и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, уволенным со службы в указанных учреждениях и органах, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения) истцу было отказано в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты.

Вышеуказанные обстоятельства не оспаривались ответчиками.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН ДД.ММ.ГГГГ) в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище.

Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11).

С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В порядке реализации указанных конституционных положений Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" закреплено право сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органах Российской Федерации на получение единовременной социальной выплаты, а также условия его реализации.

В том числе, в соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе в учреждениях и органах.

При этом в части 3 ст. 4 указанного Федерального закона приведены и иные условия, наличие которых является обязательным для решения вопроса о наличии у сотрудника права на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 283-ФЗ единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему федеральному органу исполнительной власти, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя при условии, что 1) не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения; 2) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров; 3) проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения; 4) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма либо принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; 5) проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения; 6) проживает в общежитии; 7) проживает в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в зарегистрированном браке.Судом установлено, что ФИО2 до марта 2016 года проходил службу в органах уголовно-исполнительной системы ФИО11 по Республике ФИО9. При этом выслуга лет ФИО2 в календарном исчислении по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляла 17 лет 3 месяца.

Обладая потенциальным правом на обеспечение жильем, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, обратился в подкомиссию по рассмотрению вопросов предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения ФИО3 по Республике ФИО9 с рапортом о постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения и представил необходимые при рассмотрении вопроса о принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты документы.

Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правилами предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила предоставления единовременной социальной выплаты).

Пунктом 5 указанных Правил определено, что в целях постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты сотрудник представляет в комиссию по рассмотрению вопросов предоставления единовременных социальных выплат для приобретения или строительства жилого помещения заявление, в котором указываются сведения о совместно проживающих с ним членах его семьи, а также о лицах, членом семьи которых является сотрудник в соответствии со статьями 31 и 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, и указывается, что ранее ему во всех местах прохождения государственной службы, в том числе в учреждениях и органах, единовременные выплаты (субсидии) в целях приобретения (строительства) жилого помещения не предоставлялись. К заявлению прилагаются следующие документы: а) копии документов, удостоверяющих личность сотрудника и членов его семьи (паспортов, свидетельств о рождении детей, свидетельства о рождении сотрудника, если совместно с сотрудником проживают его родители, являющиеся собственниками или нанимателями по договору социального найма жилого помещения, в котором они проживают совместно с сотрудником);

б) копии свидетельств о регистрации по месту пребывания сотрудника и (или) совместно проживающих с ним членов его семьи (в случае если у сотрудника и (или) совместно проживающих с ним членов его семьи отсутствует регистрация по месту жительства либо фактическое место проживания сотрудника и (или) совместно проживающих с ним членов его семьи не соответствует месту постоянной регистрации);

в) копия страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования сотрудника;

г) копия послужного списка сотрудника;

д) копия свидетельства о заключении (расторжении) брака - при состоянии в браке (расторжении брака);

е) справки об обучении в образовательных организациях по очной форме детей сотрудника в возрасте от 18 до 23 лет, если они проживают совместно с сотрудником (в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 201);

ж) копии документов об установлении инвалидности детям сотрудника до достижения ими возраста 18 лет, если они проживают совместно с сотрудником;

з) выписки из домовых книг, копии финансовых лицевых счетов с мест жительства сотрудника и совместно проживающих членов его семьи за последние 5 лет до подачи заявления либо заменяющие их документы. В случаях если по независящим от сотрудника обстоятельствам указанные документы не могут быть получены, представляются документы, подтверждающие невозможность их получения;

и) документы, подтверждающие наличие или отсутствие в собственности сотрудника и проживающих совместно с ним членов его семьи жилых помещений;

к) копия договора социального найма жилого помещения, в котором проживает сотрудник (если сотрудник проживает в жилом помещении, занимаемом по договору социального найма);

л) копия документа, подтверждающего право сотрудника на дополнительную площадь жилого помещения (в случаях, предусмотренных пунктом 19 настоящих Правил).

Копии документов, указанные в пункте 5 настоящих Правил, должны быть заверены в установленном порядке или представлены с предъявлением оригиналов документов (п. 6 Правил).

На основании заявления и документов, указанных в пункте 5 настоящих Правил, комиссия в 3-месячный срок со дня их подачи принимает решение о постановке сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты по одному из условий, определенных частью 3 статьи 4 Закона, либо об отказе в постановке на указанный учет. О принятом комиссией решении сотрудник уведомляется в письменном виде в течение 1 месяца со дня принятия указанного решения (п. 7 Правил).

Разрешая заявленные истцом требования, суд находит их обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 1 и 6 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места проживания и жительства в пределах Российской Федерации" в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона.

Право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья закон связывает не с регистрационным учетом членов семьи сотрудника, а с фактом проживания сотрудника и членов его семьи на определенной жилой площади.

Учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что поскольку истцом был подан рапорт на получение ЕСВ на состав семьи пять человек (на себя самого, супругу и трех дочерей) тогда, как фактически проживали не по месту регистрации, и каких-либо умышленных действий с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий истцом не совершалось, суд приходит к выводу о том, что комиссией ФИО1 незаконно отказано в постановке на учет по основанию непредставления сведений о регистрации на детей.

Более того, в судебном заседании установлено, что ни истец, и никто из членов его семьи в собственности недвижимого имущества не имеют.

Суд принимает во внимание, что в соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации (Постановления от ДД.ММ.ГГГГ №-П и от ДД.ММ.ГГГГ №-П), сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Суд считает, что в нарушение ст. 56 ГПК РФ доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, свидетельствующих о том, что истец и члены его семьи зарегистрированы по адресу Республика ФИО9, <адрес>, а фактически проживают по адресу: Республика ФИО9, <адрес>-а, <адрес>, был обусловлен стремлением быть принятым на учет для получения единовременной социальной выплаты стороной ответчика, не представлено.

Признавая оспариваемое истцом решение комиссии ФИО1 незаконным в части непредставления копии финансово-лицевого счета и сведений о регистрации детей по адресу, отличающемуся от фактического места жительства, суд основывается на следующем.

Подпункт «з» п.5 Правил, утв. Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №, предусматривает необходимость предоставления выписок из домовых книг, копий финансовых лицевых счетов с мест жительства сотрудника и совместно проживающих членов его семьи за последние 5 лет до подачи заявления либо заменяющих их документов. Этой же нормой установлено, что в случаях, если по независящим от сотрудника обстоятельствам указанные документы не могут быть получены, представляются документы, подтверждающие невозможность их получения.

Представленные истцом справки отражали сведения о всех зарегистрированных и снятых с регистрационного учета по этому жилому помещению лиц, т.е. в целом содержала в себе сведения аналогичные тем, которые указываются в финансово-лицевом счете.

В связи с этим суд признает данные справки документом, заменяющим копию финансово-лицевого счета.

Довод представителя ответчиков о том, что данный факт должен был быть документально подтвержден ФИО2 при подаче требуемого пакета документов, несостоятелен, ввиду формальности мотива.

По смыслу вышеприведенной нормы Правил, такая обязанность возлагается на сотрудника лишь в случае невозможности получения им по независящим от него обстоятельствам выписок из домовых книг, копий финансовых лицевых счетов либо заменяющих их документов с места жительства за последние 5 лет до подачи заявления.

При таких обстоятельствах в их совокупности суд приходит к выводу, что представленные заявителем документы с учетом закрепленных в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ № 283-ФЗ условий для получения единовременной социальной выплаты позволяли компетентному органу рассмотреть вопрос о постановке ФИО2 и членов его семьи на учет в качестве нуждающихся для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Таким образом, истец в полной мере отвечает критериям лица, имеющего право на социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения, в связи с чем, решение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ и решение ФИО3 по Республике ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО2 в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения не соответствуют требованиям закона, а поскольку истец имеет право на получение единовременной социальной выплаты в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», суд приходит к выводу, что заявленные Истцом требования об обязании поставить его и членов его семьи на учет для получения ЕСВ являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Определяя дату, с которой заявитель подлежит принятию на учет нуждающихся для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, суд исходит из того, что этот учет должен быть осуществлен с даты подачи сотрудником соответствующего заявления (рапорта).

Указанный вывод основывается на системном анализе положений Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы..., утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и Порядка формирования и работы комиссий учреждений и органов уголовно-исполнительной системы по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, утвержденного ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ.

Возложение на ФИО1 обязанности по постановке истца на указанный учет с даты подачи им рапорта, соответствовало положениям действующего на момент принятия от заявителя документов «Порядка формирования и работы комиссий учреждений и органов уголовно-исполнительной системы по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения», утвержденного ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, по смыслу которых очередность постановки сотрудников на учёт определяется по дате подачи заявления.

С учетом изложенного, истец подлежит постановки на учет с ДД.ММ.ГГГГ, исходя из даты подачи рапорта и принятия документов.

Удовлетворяя исковые требования истца, суд также учитывает, что подкомиссия ФИО3 по Республике ФИО9, в рамках действовавшего на момент приема от ФИО2 документов Порядка формирования и работы комиссий учреждений и органов уголовно-исполнительной системы по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, утв. ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, замечаний относительно перечня документов предоставленных ФИО2 не высказала, документы не вернула, направив их для принятия решения в комиссию ФИО1, которая, в свою очередь, в нарушение п. 7 Правил, утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, не рассмотрела в 3-месячный срок документы ФИО2, приняв по ним решение спустя более полутора лет со дня их принятия, когда Истец был уволен со службы в органах исполнительной системы, что в силу ч. 7 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» лишает его права на подачу вновь документов для постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты.

В соответствии с п.1 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Таким образом, оценив представленные доказательства в совокупности с пояснениями сторон, суд считает заявленные исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Федеральной службе исполнения наказаний ФИО11, Управлению федеральной службы исполнения наказания ФИО11 по Республике ФИО9 о признании незаконным отказа в постановке на учет для получения социальной выплаты, удовлетворить.

Признать незаконными решение комиссии ФИО1 по рассмотрению вопросов предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, а также решение комиссии ФИО3 по Республике ФИО9 по рассмотрению вопросов предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа ФИО2 в постановке его и членов его семьи на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Признать за ФИО2 право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

ФИО3 по Республике ФИО9 поставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения составом семьи пять человек: супруга – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь - ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь – ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и дочь – ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с даты регистрации рапорта - с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики ФИО9 через ФИО8 городской суд Республики ФИО9 в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: подпись И.Х. Сташ

.