Решение № 12-699/2020 от 14 октября 2020 г. по делу № 5-823/2020

№


РЕШЕНИЕ

15 октября 2020 года г. Уфа

Судья Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Багаутдинов Т.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу руководителя – ФИО1 на постановление и.о. мирового судьи судебного участка №4 по Октябрьскому району г. Уфы Республики Башкортостан от 03 сентября 2020 года,

которым ГКУ РБ «Центр организации дорожного движения» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 100 000 (сто тысяч рублей),

УСТАНОВИЛ:

Обжалуемым постановлением ГКУ РБ «Центр организации дорожного движения» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 100 000 (сто тысяч рублей).

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обжаловал его в суд, в своей жалобе просит постановление отменить, производство прекратить.

В судебном заседании прокурор Гладышев А.В. просил постановление мирового судьи оставить без изменения, жалобу без удовлетворения. Полагал, что вина Центра установлена.

Законный представитель ГКУ РБ «Центр организации дорожного движения» - ФИО1 и защитник общества Саитова Э.И. доводы жалобы поддержали.

Проверив доводы заявителя по материалам дела, считаю постановление подлежащим отмене.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В ходе производства по делу допущены нарушения процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно части 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с названным Кодексом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

Согласно части 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В силу части 3 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из Единого государственного реестра юридических лиц.

Исходя из положений частей 1, 3 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, извещение должно быть направлено по месту нахождения юридического лица, которое определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

Защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 25.4 КоАП РФ, осуществляют его законные представители, то есть его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.

Как следует из материалов дела, извещение о рассмотрении дела об административном правонарушении в адрес ГКУ РБ «Центр организации дорожного движения» не направлялось, его законный представитель не извещался.

Участие в производстве дела об административном правонарушении защитника Саитовой Э.И. на основании общей доверенности не является доказательством надлежащего уведомления юридического лица о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

В данном случае не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, порядок рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей не соблюден.

В этой связи постановление мирового судьи подлежит отмене дело направлению на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

РЕШИЛ:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка №4 по Октябрьскому району г.Уфы об административном правонарушении от 03 сентября 2020 года, в отношении Государственного казенного учреждения Республики Башкортостан Центра организации дорожного движения- отменить, дело направить на новое рассмотрение.

Решение судьи вступило в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Шестой кассационный суд по правилам главы 30.13 КоАП РФ.

Судья Т.Р.Багаутдинов