Решение № 2А-375/2024 2А-375/2024~М-275/2024 М-275/2024 от 28 мая 2024 г. по делу № 2А-375/2024

Административное дело № 2а-375/2024

УИД: 61RS0059-01-2024-000348-60


РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

29 мая 2024 года г. Цимлянск

Цимлянский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего Степановой И.В.,

при секретаре судебного заседания Менгель М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Ростовской области к ФИО1 о принудительном взыскании задолженности по обязательным платежам,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 4 по Ростовской области обратилась в суд с административным иском к административному ответчику ФИО1 о принудительном взыскании задолженности по обязательным платежам.

В обоснование административного иска, указав следующее:

ФИО1, в соответствии со ст.357, ст.388, ст.400 Налогового кодекса Российской Федерации, является плательщиком транспортного налога, земельного налога, налога на имущество физических лиц, так как, в соответствии с законодательством Российской Федерации, обладает объектами налогообложения (сведения об имуществе налогоплательщика прилагаются), которые, в свою очередь, поименованы в налоговых уведомлениях.

Подробный расчет налога раскрывается в налоговом уведомлении.

Согласно п.3 ст.52 НК РФ, в налоговом уведомлении могут быть указаны данные по нескольким налогам, подлежащим уплате. В соответствии с п.4 ст.52 НК РФ, налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления налогового уведомления по почте налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления письма.

В адрес ФИО1 направлено налоговое уведомление на уплату имущественных налогов № от 15.08.2023 по сроку уплаты не позднее 01.12.2023г. за 2022г.: транспортный налог - 170,00 руб.; земельного налога в размере 75 721,00 руб., налога на имущество в размере 16 888,60 руб.

Требование об уплате формируется единожды и сумма задолженности по нему увеличивается или уменьшается, новое требование об уплате не формируется (263-ФЗ).

В связи с введением с 01.01.2023г. института Единого налогового счета, согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 29.03.2023г. № 500 «О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных Налоговым Кодексом Российской Федерации, в 2023, 2024 году», предельные сроки направления требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании задолженности увеличиваются на 6 месяцев (с изм. внес., Постановлением правительства РФ от 26.12.2023г №2315).

До обращения в суд с заявлением о взыскании с административного ответчика недоимки и пени инспекция предлагала налогоплательщику уплатить сумму задолженности в добровольном порядке, направив следующие требования об уплате недоимки и пени, в соответствии со статьями 69, 70 НК РФ:

Требование от 27.06.2023г. № об уплате:

- налог на имущество ф.л. - 15 581,63 руб.;

- страховые взносы на ОМС – 3 499,79 руб.;

- страховые взносы на ОПС – 14 557,31 руб.;

- земельный налог - 75 045,03 руб.;

- пени - 5 442,36 руб.

В силу ст.48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком-физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика-физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налогов.

В силу п.1 ст.46 НК РФ, взыскание задолженности, в случае не исполнения требования, производится по решению налогового органа посредством размещения в реестре решений о взыскании задодженности, а также поручений налогового органа банкам на перечисление суммы задолженности в бюджетную систему Российской Федерации в размере, не превышающем отрицательное сальдо ЕНС.

Согласно п.3 ст.46 НК РФ, в случае изменения размера отрицательного сальдо ЕНС в реестре peшений о взыскании задолженности размещается информация об изменении суммы задолженности, подлежит перечислению по поручению налогового органа на перевод электронных денежных средств, в том числе, в случае формирования положительного, либо нулевого сальдо, при этом новое решение не формируется.

Межрайонная ИФНС России №4 по Ростовской области обратилась в мировой суд судебный №2 Цимлянского судебного района Ростовской области с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1

Определением мирового судьи от 01.02.2024г. налоговому органу отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам за счет имущества налогоплательщика.

Налогоплательщику было направлено заявление о взыскании задолженности с материалами по месту регистрации по месту жительства.

В соответствии со ст.4 и ч.2 ст.7 Федерального закона №22-ФЗ «О введении в действие административного судопроизводства Российской Федерации», с 15.09.2015г. заявления по требованию о взыскании с физических лиц обязательных платежей и санкций подлежат рассмотрению в порядке КАС РФ.

Если к административному исковому заявлению приложены налоговые уведомления, содержат расчет взыскиваемых сумм, а также расчет пени, заявление соответствует требованиям КАС РФ. Аналогичная позиция отражена в: апелляционном определении Свердловского областного 10.03.2016г. №ЗЗа-4229/2016, апелляционном определении Ставропольского краевого суда от 03.12.2015 №ЗЗаа-П 82/2015.

Исполнительный лист о взыскании государственной пошлины направить для исполнения непосредственно в службу судебных приставов по месту регистрации должника.

В соответствии со ст.333.35 НК РФ, налоговые органы от уплаты государственной пошлины освобождены. Как отмечено Конституционным судом РФ в Постановлении от 17 12.1996г. № 20-П, налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги pacпроростряняется для всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Установленный статьей 48 Налогового кодекса РФ срок пресекательным не является, при наличии уважительных причин пропущенный срок подлежит восстановлению, в связи, с чем сам по себе его пропуск основанием для отказа в удовлетворении требований не является. Аналогичная позиция отражена в Кассационном определении четвертого кассационного суда общей юрисдикции по делу № 88а-36657/20.

Межрайонная ИФНС России № 4 по Ростовской области, на основании вышеизложенного, руководствуясь ст.125 - 127, 175 КАС РФ, просит суд взыскать с ФИО2 задолженность по обязательным платежам в сумме 92 779,00, из них:

- транспортный налог - 170,00 руб.;

- налог на имущество ФЛ -16 888,00 руб.;

- земельный налог – 75 721,00 руб.

Административный истец Межрайонная ИФНС России №4 по Ростовской области, будучи надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направила, в просительной части административного искового заявления ходатайствовала о рассмотрении дела без участия представителя.

Административный ответчик ФИО1 о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не прибыл, не сообщил об уважительных причинах неявки, никаких ходатайств не представил, заявлений о рассмотрении дела в его отсутствие в суд не поступало.

Согласно части 1 и части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административные дела о взыскании обязательных платежей и санкций рассматриваются судом в срок, не превышающий трех месяцев со дня подачи соответствующего административного искового заявления в суд.

Суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд, на основании части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определил рассмотреть дело по существу в отсутствие сторон по делу.

Исследовав письменные доказательства по делу, оценив представленным доказательства и дав им юридическую оценку, суд пришел к следующему.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации, каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В силу пункта 1, 2 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации, обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется или прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, налоговая инспекция вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками налога признаются лица, на которых, в соответствии с законодательством Российской Федерации, зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 408 Налогового кодекса Российской Федерации, сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения, как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения, в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом (статья 388 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 389 Налогового кодекса Российской Федерации, срок уплаты земельного налога с физических лиц установлен не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В силу положений статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить, в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.

Статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Судом установлено, что ФИО1, родившийся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированный по адресу: <адрес>, является плательщиком транспортного налога, налога на имущество и земельного налога, поскольку, в соответствии с законодательством Российской Федерации, обладает объектами обложения данными налогами, указанными в налоговом уведомлении № от 15.08.2023.

Согласно пункта 3 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации, в налоговом уведомлении могут быть указаны данные по нескольким налогам, подлежащим оплате.

Недоимка по земельному налогу с физических лиц исчислена налоговым органом верно, исходя из налоговой базы, количества месяцев владения в соответствующем налоговом периоде, а также налоговой ставки.

Однако, свою обязанность ФИО1 по оплате налогов не исполнил.

ФИО1 по состоянию на 01.12.2023 исчислены:

- транспортный налог в размере 170,00 рублей,

- земельный налог в размере 75 721,00 рубль,

- налог на имущество физических лиц в размере 16 888,00 рублей.

Через личный кабинет налогоплательщика в адрес ФИО1 15.08.2023 направлено налоговое уведомление № с указанием налогового периода, налоговой ставки, суммы налогов, подлежащих уплате и срока уплаты по телекоммуникационным каналам связи через личный кабинет налогоплательщика.

В установленные сроки ФИО1 в полном объеме налоги не уплатил.

В связи с неисполнением ответчиком обязанности по уплате налогов в установленный срок, Инспекция направила административному ответчику требование № от 27.06.2023 на общую сумму 114 126,12 рублей со сроком уплаты до 26.07.2023.

В срок, установленный налоговым органом в требовании об уплате налогов, административный ответчик ФИО1 в полном объеме налог не уплатил.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения, и, которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В соответствии с требованиями части 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится, в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа либо об отказе в принятии заявления.

Как следует из материалов дела, в связи с неисполнением ФИО1 обязанности по уплате платежей в установленный срок, Межрайонная ИФНС России № 4 по Ростовской области 27.12.2023 обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности за 2022 год за счет имущества физического лица по налогам 92 779,00 рублей.

Определением мирового судьи судебного участка № 2 Цимлянского судебного района Ростовской области, врио мирового судьи судебного участка № 1 Цимлянского судебного района Ростовской области, от 02.02.2024, в принятии заявления о вынесении судебного приказа Межрайонной ИФНС России № 4 по Ростовской области отказано, в связи с наличием спора.

Межрайонная ИФНС России № 4 по Ростовской области обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности по налогам 14.03.2024, согласно штемпелю на конверте, то есть до истечения установленного срока. Соответственно, Межрайонная ИФНС России № 4 по Ростовской области с заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу обратилась в установленные законом сроки.

До настоящего времени требование административным ответчиком не исполнено, доказательств обратному ответчиком в материалы дела не предоставлено.

Согласно расчету, сумма задолженности налогоплательщика составляет 92 779,00 рублей. Правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы судом проверена, основания для взыскания суммы задолженности - имеются.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования административного истца о взыскании с административного ответчика задолженности по налогам в размере 92 779,00 рублей подлежат удовлетворению.

Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным статьями 60, 61 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, и, вследствие изложенного, содержат доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливают обстоятельства, которые могут быть подтверждены только лишь данными средствами доказывания.

Таким образом, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого из указанного доказательства, представленного истцом, а также их достаточность и взаимную связь в совокупности, суд полагает правомерным постановить решение, которым удовлетворить исковые требования Межрайонной ИФНС России № 4 по Ростовской области в полном объеме.

В соответствии со статьей 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Согласно части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебные расходы, понесенные судом, в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход местного бюджета.

Поскольку, на основании статьи 333.36 п.1 пп.7 Налогового кодекса Российской Федерации, административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины, суд, в силу вышеуказанных положений Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и положений подпункта 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, считает необходимым взыскать с административного ответчика в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 983,37 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Ростовской области к ФИО1 о принудительном взыскании задолженности по обязательным платежам, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №) в доход государства с зачислением в бюджет задолженности на общую сумму 92 779,00 (Девяносто две тысячи семьсот семьдесят девять) рублей 00 копейки, в том числе:

- транспортный налог с физических лиц за 2022 год в размере 170,00 рублей по сроку уплаты 1.12.2023,

- налог на имущество физических лиц за 2022 год в размере 16 888,00 рублей по сроку уплаты 1.12.2023,

- земельному налогу с физических лиц за 2022 год в размере 75 721,00 рублей по сроку уплаты 1.12.2023.

Указанные суммы перечислить на расчетный счет Управления Федерального казначейства по Тульской области (Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по управлению долгом) ИИИ\КПП получателя платежа №, Казначейский счет №, банк получателя: Отделение Тула Банка России//УФК по <адрес>, БИК №, счет банка получателя средств: №.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 2 983 (Две тысячи девятьсот восемьдесят три) рубля 37 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Цимлянский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья подпись И.В. Степанова

Решение в окончательной форме изготовлено 06 июня 2024 года.