Решение № 2А-10/2024 2А-10/2024(2А-295/2023;)~М-13/2023 2А-295/2023 М-13/2023 от 18 января 2024 г. по делу № 2А-10/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Магистральный 19 января 2024 года

Казачинско-Ленский районный суд Иркутской области в составе судьи Кулакова К.Г., при секретаре Медниковой Ю.В.,

с участием прокурора Железнова Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-10/2024 по административному исковому заявлению Северобайкальского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, материальный истец ОГБУ «Дирекция по особо охраняемым природным территориям регионального значения Иркутской области», к Федеральному агентству лесного хозяйства, Территориальному управлению министерства лесного комплекса Иркутской области по Казачинско-Ленскому лесничеству, заинтересованное лицо Министерство лесного комплекса Иркутской области, о признании незаконным бездействия органа государственной власти,

установил:

Административный истец с учетом уточнения просил признать незаконным бездействие Федерального агентства лесного хозяйства, выразившееся в непринятии мер, обеспечивающих отнесение лесов, расположенных в границах особо охраняемой природной территории – государственного природного заказника регионального значения «Лебединые озера» (Окунайский) в лесных кварталах №, части лесных кварталов № Казачинско-Ленской дачи Казачинского участкового лесничества, кварталах №, части кварталов № Ульканской дачи Ульканского участкового лесничества, кварталах № Кунерминской дачи Ульканского участкового лесничества Казачинско-Ленского лесничества, к категории защитных лесов – леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях.

Также обязать Федеральное агентство лесного хозяйства в течение 6 месяцев с момента вступления в силу решения суда принять меры, обеспечивающие отнесение лесов, расположенных в границах особо охраняемой природной территории – государственного природного заказника регионального значения «Лебединые озера» (Окунайский) в лесных кварталах №, части лесных кварталов № Казачинско-Ленской дачи Казачинского участкового лесничества, кварталах №, части кварталов № Ульканской дачи Ульканского участкового лесничества, кварталах № Кунерминской дачи Ульканского участкового лесничества Казачинско-Ленского лесничества, к категории защитных лесов – леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях.

Лица, участвующие в деле, о судебном заседании извещены.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Административным ответчиком (Рослесхоз) представлены возражения, из которых следует в частности, что для указанных прокурором мероприятий требуется время.

Заслушав прокурора, исследовав материалы административного дела, суд пришел к следующим выводам.

В ходе осуществления надзора за соблюдением законов в области охраны окружающей среды административным истцом установлено, что в нарушение требований ЛК РФ и Лесоустроительной инструкции в лесохозяйственном регламенте Казачинско-Ленского лесничества частично лесные участки, расположенные в границах заказника, не отнесены к защитным лесам соответствующей категории, что создает угрозу их освоения и утраты природных комплексов, подлежащих особой охране.

Так, неприняты меры, обеспечивающие отнесение лесов, расположенных в границах особо охраняемой природной территории – государственного природного заказника регионального значения «Лебединые озера» (Окунайский) в лесных кварталах №, части лесных кварталов № Казачинско-Ленской дачи Казачинского участкового лесничества, кварталах №, части кварталов № Ульканской дачи Ульканского участкового лесничества, кварталах № Кунерминской дачи Ульканского участкового лесничества Казачинско-Ленского лесничества, к категории защитных лесов – леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях.

Согласно частям 1, 2 ст. 91 ЛК РФ государственный лесной реестр представляет собой систематизированный свод документированной информации о лесах, об их использовании, охране, защите, воспроизводстве, о лесничествах.

В государственном лесном реестре содержится документированная информация: о защитных лесах, об их категориях, об эксплуатационных лесах, о резервных лесах, об их границах.

Согласно п. 10 ч. 1 ст. 83 ЛК РФ Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление следующих полномочий в области лесных отношений: ведение государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных в границах территории субъекта Российской Федерации.

Согласно ч. 2.1 ст. 91 ЛК РФ внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение осуществляются на основании документов, перечень, формы и порядок подготовки которых устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Не отнесение Рослесхозом лесных участков Казачинско-Ленского лесничества, расположенных в границах особо охраняемой природной территории, к категории защитных лесов – леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях, влечет нарушение требований природоохранного законодательства, устанавливающих ограничения использования таких защитных лесов с целью сохранения их средообразующих, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций, чем нарушаются интересы РФ, как собственника лесных участков, также интересы неопределенного круга лиц, конституционное право которых на благоприятную окружающую среду закреплено ст. 42 Конституции РФ.

Таким образом, заявленные требования следует удовлетворить в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Федерального агентства лесного хозяйства, выразившееся в непринятии мер, обеспечивающих отнесение лесов, расположенных в границах особо охраняемой природной территории – государственного природного заказника регионального значения «Лебединые озера» (Окунайский) в лесных кварталах №, части лесных кварталов № Казачинско-Ленской дачи Казачинского участкового лесничества, кварталах №, части кварталов № Ульканской дачи Ульканского участкового лесничества, кварталах № Кунерминской дачи Ульканского участкового лесничества Казачинско-Ленского лесничества, к категории защитных лесов – леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях.

Обязать Федеральное агентство лесного хозяйства в течение 6 месяцев с момента вступления в силу решения суда принять меры, обеспечивающие отнесение лесов, расположенных в границах особо охраняемой природной территории – государственного природного заказника регионального значения «Лебединые озера» (Окунайский) в лесных кварталах №, части лесных кварталов № Казачинско-Ленской дачи Казачинского участкового лесничества, кварталах №, части кварталов № Ульканской дачи Ульканского участкового лесничества, кварталах № Кунерминской дачи Ульканского участкового лесничества Казачинско-Ленского лесничества, к категории защитных лесов – леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Казачинско-Ленский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

.
Судья