Решение № 2А-714/2017 2А-714/2017~М-552/2017 М-552/2017 от 18 июня 2017 г. по делу № 2А-714/2017

Дело № 2а-714/2017 год


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июня 2017 года г. Гусь-Хрустальный

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Шумник Е.Е.

при секретаре Башкировой В.С.,

с участием представителя административного истца ММ МВД России «Гусь-Хрустальный» ФИО1,

действующей на основании доверенности от01.06.2017 года,

помощника Гусь-Хрустального межрайпрокурора Булгаковой Е.А.,

административного ответчика ФИО2

адвоката Кудриной В.В.

представившей удостоверение № 961 и ордер № 099964

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению врио начальника МО МВД России «Гусь-Хрустальный» ФИО3 о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника МО МВД России «Гусь-Хрустальный» ФИО3 обратился в суд с заявлением о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2

В обосновании заявления указал, что ФИО2 ранее судим:

05.09.1992 года Гусь-Хрустальным народным судом по ст.206 ч.2 УК РСФСР к 3 годам лишения свободы с отсрочкой приговора;

09.06.1996 года Гусь-Хрустальным городским судом по ст.158 ч.2 п. «а» УК РФ, ст. 103 УК РСФСР к 8 годам лишения свободы;

27.03.2013 года Гусь-Хрустальным городским судом по ст. 163 ч. 2 п «а» (3 эпизода) УК РФ к 5 годам лишения свободы. Освобожден 02.06.2016 года из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Владимирской области по отбытии срока наказания. Срок погашения судимости 02.06.2024 года.

В соответствии с Федеральным законом №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» решением Октябрьского районного суда г. Владимира от 20.05.2016 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 1 год и административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23:00 до 06:00 часов; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

На ФИО2 19.07.2016 года было заведено дело административного надзора. При постановке на учет, а также в течении времени нахождения по административным надзором, ФИО2 предупреждался об административной (ст. 19.24 КоАП РФ, а также главам 6, 20 КоАП РФ) и уголовной (ст. 314, 314.1 ч. 1, 2 УК РФ) ответственностях за несоблюдение ограничений, установленных судом, и уклонение от административного надзора.

С момента постановки на учет ФИО2 привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ- 08.01.2017 г. за данное правонарушение назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей; по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ- 20.02.2017 г. за данное правонарушение назначено административное наказание в виде административного ареста 10 суток; по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ- 02.03.2017 г. за данное правонарушение назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей за каждое нарушение; по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ- 31.03.2017 г. за данное правонарушение назначено административное наказание в виде административного ареста 13 суток.

Из характеризующей справки участкового уполномоченного полиции

МО МВД России «Гусь-Хрустальный» майора полиции ФИО4, известно, что ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес>, но так как указанный дом сгорел, проживает с ФИО5 по адресу: <адрес>, официально не трудоустроен и мер к трудоустройству не предпринимает, поясняет, что помогают друзья, по характеру спокойный, но хитрый. Склонен к употреблению спиртных напитков, в состоянии алкогольного опьянения ведет себя вспыльчиво и грубо. На беседы о недопущении административных правонарушений и преступлений реагирует негативно, склонен к совершению как административных правонарушений, так и преступлений. Поддерживает дружеские отношения с лицами ранее судимыми. Со стороны соседей характеризуется удовлетворительно, но от более подробной характеристики на ФИО2 соседи отказались, пояснив, что опасаются противоправных действий с его стороны, направленных в их адрес. В связи с изложенным, заявитель просит рассмотреть вопрос о продлении срока административного надзора в отношении ФИО2 на 6 месяцев и установлении дополнительных ограничений: установить обязательную явку 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации (всего 4 явки); запретить выезд за пределы Владимирской области; запретить посещение предприятий общественного питания, осуществляющих торговлю алкогольными напитками (кафе, бары, закусочные, столовые, рюмочные, рестораны и т.п.).

В судебном заседании представитель заявителя настаивал на удовлетворении заявления.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал.

Представитель административного ответчика адвокат Кудрина В.В. исковые требования не признала.

Прокурор Булгакова Е.А. в судебном заседании полагала, что заявление подлежит удовлетворению частично, просила установить административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации (всего 4 явки). В установлении административных ограничений в виде запрета на выезд за пределы Владимирской области и запрета на посещение предприятий общественного питания, осуществляющих торговлю алкогольными напитками (кафе, бары, закусочные, столовые, рюмочные, рестораны и т.п.), просила отказать, поскольку ФИО2 трудоустроен, сведений о совершении им административных правонарушений в состоянии алкогольного опьянения суду не представлено.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ).

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст. 6 вышеуказанного закона, административный надзор устанавливается судом на основании заявления органа внутренних дел.

В соответствии со ст. 4 ФЗ №64 от 06 апреля 2011 года, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 ранее судим 05.09.1992 года Гусь-Хрустальным народным судом по ст.206 ч.2 УК РСФСР к 3 годам лишения свободы с отсрочкой приговора; 09.06.1996 года Гусь-Хрустальным городским судом по ст.158 ч.2 п. «а» УК РФ, ст. 103 УК РСФСР к 8 годам лишения свободы; 27.03.2013 года Гусь-Хрустальным городским судом по ст. 163 ч. 2 п «а» (3 эпизода) УК РФ к 5 годам лишения свободы. Освобожден 02.06.2016 года из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Владимирской области по отбытии срока наказания. Срок погашения судимости 02.06.2024 года.

Решением Октябрьского районного суда г. Владимира от 20.05.2016 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 1 год и административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23:00 до 06:00 часов; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Указанное решение суда вступило в законную силу 31.05.2016 года

На ФИО2 19.07.2016 года было заведено дело административного надзора. При постановке на учет, а также в течении времени нахождения по административным надзором, ФИО2 предупреждался об административной (ст. 19.24 КоАП РФ, а также главам 6, 20 КоАП РФ) и уголовной (ст. 314, 314.1 ч. 1, 2 УК РФ) ответственностях за несоблюдение ограничений, установленных судом, и уклонение от административного надзора.

Не смотря на предупреждения, на момент постановки на учет ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности: по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ- 08.01.2017 г. за данное правонарушение назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей; по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ- 20.02.2017 г. за данное правонарушение назначено административное наказание в виде административного ареста 10 суток; по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ- 02.03.2017 г. за данное правонарушение назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей за каждое нарушение; по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ- 31.03.2017 г. за данное правонарушение назначено административное наказание в виде административного ареста 13 суток.

Из характеризующей справки участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Гусь-Хрустальный» майора полиции ФИО4, известно, что ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес>, но так как указанный дом сгорел, проживает с ФИО5 по адресу: <адрес> 70, официально не трудоустроен и мер к трудоустройству не предпринимает, по характеру спокойный, но хитрый. Склонен к употреблению спиртных напитков, в состоянии алкогольного опьянения ведет себя вспыльчиво и грубо. На беседы о недопущении административных правонарушений и преступлений реагирует негативно, склонен к совершению как административных правонарушений, так и преступлений. Поддерживает дружеские отношения с лицами ранее судимыми. Со стороны соседей характеризуется удовлетворительно, но от более подробной характеристики на ФИО2 соседи отказались, пояснив, что опасаются противоправных действий с его стороны, направленных в их адрес.

В судебное заседание ФИО2 были представлены сведения о трудоустройстве, допрошены в качестве свидетелей ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, давшие положительные характеристики ФИО2

Суд, изучив представленные материалы, характеризующие осужденного, выслушав участников процесса, приходит к следующим выводам.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно статье 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

На основании части 2 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ срок административного надзора в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ч. 2 ст. 1 Закона административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом.

В силу ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Поскольку совершенные ФИО2 административные правонарушения относятся к категории административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность продления срока административного надзора, принимая во внимание представленные суду сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований, продлив осужденному срок административного надзора на 6 месяцев и установив в отношении него административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации (всего 4 явки).

В установлении административных ограничений в виде запрета на выезд за пределы Владимирской области и запрета на посещение предприятий общественного питания, осуществляющих торговлю алкогольными напитками (кафе, бары, закусочные, столовые, рюмочные, рестораны и т.п.), суд полагает необходимым отказать, поскольку ФИО2 трудоустроен, сведений о совершении им административных правонарушений в состоянии алкогольного опьянения суду не представлено.

Ходатайство адвоката об исключении из числа доказательств справки участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Гусь-Хрустальный» майора полиции ФИО4, удовлетворению не подлежит, поскольку данная справка отвечает требованиям ст. 59 КАС РФ, положительные характеристики, данные свидетелями ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, не являются основанием, для признания данного доказательства недопустимым и оцениваются судом наряду с о всеми представленными сторонами доказательствами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление врио начальника МО МВД России «Гусь-Хрустальный» ФИО3 о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить частично.

Продлить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, административный надзор на срок 6 (шесть) месяцев. Начало указанного срока исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения.

Установить в отношении ФИО2 дополнительное административное ограничение:

- обязательную явку 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации (всего 4 явки);

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья подпись Е.Е. Шумник