Решение № 2А-1083/2025 2А-1083/2025~М-980/2025 М-980/2025 от 23 июля 2025 г. по делу № 2А-1083/2025

Дело № 2а-1083/2025

УИД: 91RS0007-01-2025-001525-06


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июля 2025 года

г. Белогорск

Белогорский районный суд Республики Крым в составе:

Председательствующего судьи – Лобунской Т.А.,

при секретаре – ФИО4,

с участием представителя

административного истца – ФИО5,

помощника прокурора – ФИО6,

административного ответчика – ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Белогорске административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Белогорскому району ФИО2 к ФИО1, с участием Прокуратуры Белогорского района Республики Крым, об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

начальник ОМВД России по Белогорскому району ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО8, с участием Прокуратуры Белогорского района Республики Крым, об установлении административного надзора, в котором просит суд установить административный надзор в отношении ФИО8 на срок 1 год; одновременно установить в отношении ФИО8 следующие ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. утра следующего дня; обязать ФИО8 являться в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц для регистрации, в дни установленные в органе внутренних дел; запрета на выезд за пределы Республики Крым без разрешения органа внутренних дел по месту жительства.

Заявленные требования мотивирует тем, что приговором Белогорского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, назначено наказания в виде 3 (трех) лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима без штрафа и с ограничением свободы сроком на 6 (шесть) месяцев с ограничениями.

Апелляционным определением Верховного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ приговор Белогорского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ - изменен. Исключено дополнительное наказание в виде ограничения свободы. В остальной части приговор суда остановлен без изменения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 поставлен на учет в ОМВД России по Белогорскому району, где ему разъяснялись, последствия совершения им в течении года два или более административных правонарушений посягающих на здоровье санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность (гл. 6 КоАП РФ) или административных правонарушений против порядка управления (глава 19 КоАП РФ) или безопасность (глава 20 КоАП РФ), а также административные правонарушения в области дорожного движения, указанные в Федеральном законе, то будет рассматриваться вопрос об установлении административного надзора.

ФИО8, имеет не погашенную и не снятую судимость за совершения тяжкого преступления при рецидиве преступлений до ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО8 допущены административные правонарушения против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

В целях защиты государственных и общественных интересов и предупреждения совершения ФИО8 повторных преступлений и правонарушений, административный истец полагает, что целесообразно установить в отношении административного ответчика административный надзор с установлением ограничений, которые поспособствуют его исправлению.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО5, исковые требования поддержал в полном объеме, просил административный иск удовлетворить.

В судебном заседании административный ответчик ФИО8 против удовлетворения исковых требований не возражал.

В судебном заседании прокурор ФИО6, в заключении поданное административное исковое заявление поддержал и просил удовлетворить.

Выслушав участников судебного разбирательства, их доводы, заслушав заключение прокурора, исследовав и оценив письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит следующему.

Вопросы рассмотрения административных исковых заявлений, связанных с административным надзором, регламентируются гл. 29 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 270 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Частью 5 ст. 270 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации установлено, что административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения. Административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства, месту пребывания или месту фактического нахождения этого лица.

В силу ч. 2 ст. 272 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

На основании ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Как усматривается из разъяснений, изложенных в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 апреля 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Из материалов административного дела следует и установлено судом, что приговором Белогорского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, назначено наказания в виде 3 (трех) лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима без штрафа и с ограничением свободы сроком на 6 (шесть) месяцев с ограничениями.

Апелляционным определением Верховного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ приговор Белогорского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ - изменен. Исключено дополнительное наказание в виде ограничения свободы. В остальной части приговор суда остановлен без изменения.

ФИО8 поставлен на профилактический учет и установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно копии справки №, выданной ФКУ ИК-12 УФСИН России по г. Каменск-Шахтинский, ФИО8 отбывал наказание в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, откуда освобожден по отбытию срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО8 вынесено официальное предостережение о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений, административных правонарушений, разрешение которых отнесено к компетенции полиции, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения, которое вручено ФИО8

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО8 вынесено официальное предостережение о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений, административных правонарушений, разрешение которых отнесено к компетенции полиции, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения, которое вручено ФИО8

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО8 вынесено официальное предостережение о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений, административных правонарушений, разрешение которых отнесено к компетенции полиции, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения, которое вручено ФИО8

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО8 вынесено официальное предостережение о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений, административных правонарушений, разрешение которых отнесено к компетенции полиции, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения, которое вручено ФИО8

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО8 вынесено официальное предостережение о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений, административных правонарушений, разрешение которых отнесено к компетенции полиции, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения, которое вручено ФИО8

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО8 вынесено официальное предостережение о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений, административных правонарушений, разрешение которых отнесено к компетенции полиции, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения, которое вручено ФИО8

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО8 вынесено официальное предостережение о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений, административных правонарушений, разрешение которых отнесено к компетенции полиции, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения, которое вручено ФИО8

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО8 вынесено официальное предостережение о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений, административных правонарушений, разрешение которых отнесено к компетенции полиции, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения, которое вручено ФИО8

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО8 вынесено официальное предостережение о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений, административных правонарушений, разрешение которых отнесено к компетенции полиции, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения, которое вручено ФИО8

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО8 вынесено официальное предостережение о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений, административных правонарушений, разрешение которых отнесено к компетенции полиции, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения, которое вручено ФИО8

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО8 вынесено официальное предостережение о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений, административных правонарушений, разрешение которых отнесено к компетенции полиции, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения, которое вручено ФИО8

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО8 вынесено официальное предостережение о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений, административных правонарушений, разрешение которых отнесено к компетенции полиции, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения, которое вручено ФИО8

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО8 вынесено официальное предостережение о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений, административных правонарушений, разрешение которых отнесено к компетенции полиции, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения, которое вручено ФИО8

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО8 вынесено официальное предостережение о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений, административных правонарушений, разрешение которых отнесено к компетенции полиции, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения, которое вручено ФИО8

В соответствии со ч. 3 ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации относиться к категории тяжких преступлений.

Лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания (п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Учитывая изложенное, судимость ФИО8 за преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, в установленном законом порядке не снята и не погашена.

Учитывая изложенное выше, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, а также то, что срок погашения судимости ФИО8 наступает ДД.ММ.ГГГГ, суд считает, что имеются правовые основания для установления ФИО8 административного надзора сроком на один год.

Рассматривая административное исковое заявление, суд исходит из образа жизни ФИО8, который проживает по адресу: <адрес>, с семьей, официально не трудоустроен, женат.

ФИО8 будучи под административным надзором неоднократно нарушал ограничения, установленные судом, в результате чего привлекался к административной ответственности, также совершил преступление в период нахождения под административным надзором.

За время нахождения на учете ФИО8 зарекомендовал себя с посредственной стороны, не работает, является пенсионером, склонен к употреблению наркотических средств, в употреблении спиртными напитками замечен не был, не конфликтен, в быту нарушений не допускает. Проводимые профилактические беседы о необходимости изменения образа жизни воспринимает поверхностно, должных выводов в полной мере для себя не делает. Ранее не судим.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. ст. 2 и 3), включая административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного для регистрации (ч. 1 ст. 4), согласуется с нормой ст. 55 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 597-О-О,. от 24 сентября 2012 года № 1739-О, от 22 ноября 2012 года № 2064-О,. от 22 апреля 2014 года № 885-О, от 23 апреля 2015 года № 898-О, от 22 декабря 2015 года № 2876-О, от 19 июля 2016 года № 1676-О, от 18 июля 2017 года № 1512-О, от 29 мая 2018 года № 1393-О др.).

Учитывая изложенное выше, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения административного искового заявления начальника ОМВД России по Белогорскому району ФИО2 об установлении административного надзора сроком на 1 год с установлением административных ограничений, что будет способствовать предупреждению совершения ФИО8 новых преступлений и других правонарушений, сможет оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие, в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Учитывая, что ФИО8 установлен административный надзор на основании пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора в отношении ФИО7 подлежит исчислению со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд –

РЕШИЛ:

административное исковое заявление начальника ОМВД России по Белогорскому району ФИО2 к ФИО1, с участием Прокуратуры Белогорского района Республики Крым, об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, сроком на один год, установив ему следующие ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в дни и время, установленные органом внутренних дел;

- запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. утра следующего дня;

- запрет выезда за пределы Республики Крым без разрешения органа внутренних дел по месту жительства либо пребывания.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Крым через Белогорский районный суд Республики Крым в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 24 июля 2025 года.