Решение № 2-877/2025 2-877/2025~М-166/2025 М-166/2025 от 21 апреля 2025 г. по делу № 2-877/2025

УИД 38RS0003-01-2025-000254-21


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Братск 22 апреля 2025 года

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Никулиной Е.Л.,

при секретаре Куценко Е.А.,

с участием помощника прокурора Постоялко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-877/2025 по иску Прокурора города Братска в интересах ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения в части отказа в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда, о возмещении компенсации расходов на проезд к месту отдыха и обратно,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> в интересах ФИО2 обратился в суд с иском, с учетом уточнения требований искав порядке ст. 39 ГПК РФ, к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ *** в части отказа ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в предоставлении компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по маршруту Иркутск - Москва - Ереван незаконным; взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> в пользу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по маршрутам следования Иркутск - Москва - Ереван в сумме 32 325,00 руб.

В обоснование иска указал, что в соответствии с удостоверением пенсионера ***, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем страховой пенсии по старости. ФИО2, как пенсионер, являющийся получателем страховой пенсии по старости и проживающий в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, на основании статьи 34 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ *** «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» имеет право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года. Реализуя предоставленное Законом право, ФИО2 в июне 2024 года выезжал на отдых в <адрес>). ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> с заявлением о компенсации фактически произведенных им расходов, представив документы, подтверждающие проезд к месту отдыха и обратно. В предоставлении компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно ОСФР было дважды отказано. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, соответственно. ДД.ММ.ГГГГ третий раз ФИО2 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> с заявлением о компенсации фактически произведенных им расходов, представив документы, подтверждающие проезд к месту отдыха и обратно. Ответчик, не оспаривая права ФИО2 на компенсацию расходов на проезд к месту отдыха, решением от ДД.ММ.ГГГГ *** ФИО2 произвел частичную компенсация расходов стоимости проезда в| сумме 15 166,00 руб. (к оплате приняты только проездные документы по маршруту Новосибирск - Иркутск (билет на воздушный транспорт). Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> в возмещении стоимости расходов воздушным транспортом по маршруту Иркутск - Москва-Ереван, Ереван - Кишинев, Кишинев - Стамбул, Стамбул - Новосибирск отказано по причине: не представлена копия заграничного паспорта с отметкой о пересечении государственной границы Российской Федерации; в проездном документе по маршруту Стамбул - Новосибирск и справке авиакомпании-перевозчика «S7 Аirlines» о стоимости проезда в пределах территории РФ серия и номер паспорта не соответствует паспортным данным заявителя; осуществление проезда к нескольким местам отдыха, <адрес> находится на удалении от маршрута следования от места отдыха к месту жительства. Состоявшееся решение ответчика не основано на требованиях статьи 34 вышеуказанного Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ ***, гарантирующего компенсацию расходов на оплату проезда данной категории граждан в пределах Российской Федерации. Правовая природа оплаты проезда гражданина, проживающего в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха и обратно в виде компенсации является льготой, носящей компенсаторный характер. Кроме того, в случае выявления точки отклонения от основного маршрута следования к месту отдыха и обратно, стоимость проезда к месту отдыха и обратно, подлежащая компенсации пенсионеру, равняется стоимости кратчайшего маршрута к месту отдыха и обратно, подтвержденной транспортными или иными уполномоченными организациями. Принимая во внимание, что ФИО2 выбрал местом отдыха <адрес>, то компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно должна быть произведена по кратчайшему пути следования по маршруту: Иркутск - Москва- Ереван - Москва - Иркутск (авиаперелет).

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, ранее в судебном заседании пояснил, что поддерживает исковые требования в полном объеме.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора <адрес> Постоялко А.А. исковые требования поддержал. Суду дал пояснения по доводам, изложенным в иске. Просит признать незаконными решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ *** в части отказа ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в предоставлении компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по маршруту Иркутск - Москва - Ереван незаконным; взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> в пользу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по маршрутам следования Иркутск - Москва - Ереван в сумме 32 325,00 руб.

Представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в судебное заседание не явился, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что ДД.ММ.ГГГГ в ОСФР по <адрес> обратился неработающий пенсионер ФИО2 с заявлением о компенсации стоимости проезда к месту отдыха в <адрес> Республики Армения и обратно. Проезд был осуществлен пенсионером в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по маршруту Иркутск - Москва (Шереметьево) - Ереван (Армения) - Кишинев (Молдавия) - Стамбул (Турция) — Новосибирск - Иркутск. По результатам рассмотрения заявления принято решение *** от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в сумме 15 166,00 руб. по маршруту: Новосибирск — Иркутск; отказано в выплате части стоимости проезда по маршруту: Иркутск - Москва (Шереметьево) - Ереван (Армения) - Кишинев (Молдавия) - Стамбул (Турция) — Новосибирск. По существу предъявленных требований ОСФР по <адрес> сообщает следующее. В соответствии с пунктом 9 Правил, заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по установленной форме с указанием места отдыха пенсионер подает в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту жительства, либо через многофункциональный центр предоставления государственных или муниципальных услуг с приложением проездных документов, выданных в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационной правовой формы. Пенсионер не предоставил в уполномоченный орган обязательный документ, необходимый для принятия решения о компенсации стоимости проезда к месту проведения отдыха. Как следует из пункта 10 Правил при следовании к месту отдыха за пределы территории Российской Федерации компенсация производится до ближайшего к месту пересечения государственной границы Российской Федерации аэропорта с учетом требований, установленных Правилами. Лицо, претендующее на получение компенсации понесенных расходов, предоставляет копию заграничного паспорта с отметкой пограничного органа федеральной службы безопасности о месте пересечения государственной границы Российской Федерации. ФИО2 не выполнил данное требование Правил при подаче заявления, в связи с чем орган контроля был лишен возможности принять положительное решение о компенсации понесенных расходов. Приведенный в иске расчет ортодромии по маршруту: Москва — Ереван выполнен некорректно. Как следует из пункта 10.1 Правил, компенсация проезда воздушным транспортом международного сообщения производится при предоставлении пенсионером документа, выданного транспортной организацией, осуществлявшей перевозку, уполномоченным агентством по продаже авиабилетов или организацией, осуществляющей туроператорскую или турагентскую деятельность, с которой у авиакомпаний заключены соответствующие договоры, о стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации, включенной в стоимость проездного документа (билета). При этом, указанная в документе стоимость проезда определяется как процентная часть стоимости воздушной перевозки согласно проездному документу, соответствующая процентному отношению расстояния, рассчитанного по ортодромии маршрута полета воздушного судна в воздушном пространстве Российской Федерации.

Значения ортодромических расстояний от международных аэропортов Российской Федерации до зарубежных аэропортов (в границах Российской Федерации), а также процентное отношение ортодромии по Российской Федерации к общей ортодромии устанавливаются Главным Центром Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации и размещаются на официальном интернет-сайте ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» ГЦ ЕС ОрВД. В состав информации «Значения ортодромических расстояний от международных аэропортов Российской Федерации до зарубежных аэропортов», размещенной на официальном сайте ФГУП «Госкорпорация по ОрВД», включен показатель «Отношение ортодромии между аэропортом вылета из Российской Федерации и точкой выхода из воздушного пространства Российской Федерации к ортодромии между аэропортом вылета из Российской Федерации и аэропортом первой посадки вне Российской Федерации (в процентах) (Отношение ортодромии РФ к общей ортодромии, %). Значение данного показателя приводится с указанием сотых ней после целого числа. В этой связи ОСФР по <адрес> полагает, что расчет стоимости перелета ФИО2 по территории РФ по маршруту: Иркутск — Москва (Шереметьево) — Ереван в размере 32 325,00 руб. (34026,00 (стоимость перелета) * 95%) выполнен некорректно. Согласно сведениям сайта ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» процент ортодромии по РФ общей ортодромии на маршруте Москва — Ереван при вылете из аэропорта Шереметьево составляет 94,70%, без округления до целого числа 95, в связи, с чем стоимость перелета для целей компенсации понесенных расходов должна составлять не более 32 222,62 руб. (34026,00 стоимость перелета) * 94,70% (соотношение ортодромии по территории РФ).

Компенсация расходов не производится в случае проезда к нескольким местам отдыха. В соответствии с пунктом 9 Разъяснений о применении Правил, утвержденных Приказом министерства труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ 118н (далее - Разъяснения) возмещению подлежат фактически произведенные пенсионером расходы на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории РФ, указанному пенсионером в заявлении, и обратно. Соответственно, действующее законодательство предусматривает компенсацию проезда к одному, выбранному пенсионером месту отдыха и обратно, компенсация стоимости проезда к нескольким местам отдыха исключается. Согласно заявлению о компенсации стоимости проезда, предъявленного в ОСФР по <адрес>, ФИО2 указал местом отдыха <адрес>. Соответственно, компенсация стоимости проезда должна быть произведена из расчета до <адрес> и обратно, при наличии проездных документов, выданных в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы (пункт 9 Правил). Последующий переезд ФИО2 из выбранного им места отдыха в <адрес> (Молдавия), а потом и в <адрес> (Турция) является существенным отклонением от маршрута. Компенсация стоимости проезда по маршруту Стамбул - Новосибирск в данном случае противоречит действующему законодательству, а именно пункту 9 Разъяснений. В этой связи надлежит отметить, что ортодромия по РФ по маршруту Ереван - Новосибирск составляет 1144 км (35,12%), по маршруту Стамбул - Новосибирск составляет 1718 км (41,12%), в связи, с чем финансовая составляющая при разрешении вопроса о компенсации стоимости проезда в данном случае имеет принципиальное значение.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив доводы ответчика, изложенные в отзыве, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 34 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 № 176 утверждены «Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно» (далее - Правила).

Согласно п. 2 Правил, финансовое обеспечение расходов, связанных с реализацией Правил, утвержденных настоящим Постановлением, осуществляется за счет средств федерального бюджета, предоставляемых в порядке межбюджетных отношений бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в пределах ассигнований, предусмотренных в сводной бюджетной росписи федерального бюджета Министерству финансов Российской Федерации.

В силу п. 6 Правил, компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, компенсация производится 1 раз в 2 года. Двухгодичный период исчисляется в календарном порядке начиная с 1 января года, в котором пенсионеру на основании поданного им заявления была произведена компенсация в связи с осуществлением проезда к месту отдыха и обратно в данном периоде. В случае если пенсионер не обращался с заявлением о компенсации в истекшие двухгодичные периоды, выплата компенсации за эти периоды не производится.

В соответствии с п. 10 Правил, компенсация стоимости проезда осуществляется в виде возмещения фактически произведенных расходов: а) железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда; б) внутренним водным транспортом - в каюте III категории речного судна всех линий сообщений; в) морским транспортом - в каюте IV - V групп морского судна регулярных транспортных линий; г) воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса. При использовании воздушного транспорта для проезда пенсионера к месту отдыха и (или) обратно проездные документы оформляются (приобретаются) только на рейсы российских авиакомпаний или авиакомпаний других государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением случаев, если указанные авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки к месту отдыха либо если оформление (приобретение) проездных документов на рейсы этих авиакомпаний невозможно ввиду их отсутствия на дату вылета к месту отдыха и (или) обратно; д) автомобильным транспортом - в автобусе по маршрутам регулярных перевозок в междугородном сообщении. При отсутствии регулярного сообщения по маршруту следования - в размере фактически произведенных пенсионером расходов, при условии предъявления проездных документов, содержащих обязательные реквизиты, предусмотренные приложением N 1 к Правилам перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2020 г. N 1586 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом". Выплата указанной компенсации производится в порядке, в котором пенсионеру осуществляется выплата пенсии.

В соответствии с п. 10(1) Правил, при следовании к месту отдыха за пределы территории Российской Федерации компенсация производится до ближайших к месту пересечения государственной границы Российской Федерации железнодорожной станции, аэропорта, морского (речного) порта, автовокзала, автостанции с учетом требований, установленных настоящими Правилами. При этом для компенсации представляется копия заграничного паспорта с отметкой пограничного органа федеральной службы безопасности о месте пересечения государственной границы Российской Федерации. Компенсация проезда воздушным транспортом международного сообщения производится при представлении пенсионером документа, выданного транспортной организацией, осуществлявшей перевозку, уполномоченным агентством по продаже авиабилетов или организацией, осуществляющей туроператорскую или турагентскую деятельность, с которыми у авиакомпаний заключены соответствующие договоры, о стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации, включенной в стоимость проездного документа (билета).

Указанная в документе, предусмотренном абзацем третьим настоящего пункта, стоимость определяется транспортной организацией, уполномоченным агентством по продаже авиабилетов или организацией, осуществляющей туроператорскую или турагентскую деятельность, как процентная часть стоимости воздушной перевозки согласно проездному документу, соответствующая процентному отношению расстояния, рассчитанного по ортодромии маршрута полета воздушного судна в воздушном пространстве Российской Федерации (ортодромия по Российской Федерации), к общей ортодромии маршрута полета воздушного судна.

В соответствии с п. 9 Разъяснений о применении Правил, утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 18.03.2016г. № 118н (далее - Разъяснения), возмещению подлежат фактически произведенные пенсионером расходы на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории РФ, указанному пенсионером в заявлении, и обратно.

В обоснование законности решения от ДД.ММ.ГГГГ *** об отказе истцу в части выплаты компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно ответчик указал, что в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда истцу отказано по причине: не представлена копия заграничного паспорта с отметкой о пересечении государственной границы Российской Федерации; в проездном документе по маршруту Стамбул - Новосибирск и справке авиакомпании-перевозчика «S7 Аirlines» о стоимости проезда в пределах территории РФ серия и номер паспорта не соответствует паспортным данным заявителя; осуществление проезда к нескольким местам отдыха, <адрес> находится на удалении от маршрута следования от места отдыха к месту жительства.

В случае выявления точки отклонения от основного маршрута следования к месту отдыха и обратно, стоимость проезда к месту отдыха и обратно, подлежащая компенсации пенсионеру, равняется стоимости кратчайшего маршрута к месту отдыха и обратно, подтвержденной транспортными или иными уполномоченными организациями.

Суд полагает, что расходы истца по оплате стоимости проезда подлежат возмещению исходя из кратчайшего маршрута следования воздушным транспортом к месту отдыха - <адрес>), с учетом представленных документов в подтверждение факта проезда истца указанным маршрутом следования кратчайшим путем.

Судом установлено, что истец ФИО2 зарегистрирован по месту жительства и проживает в <адрес>, является неработающим пенсионером, получателем страховой пенсии по старости, что подтверждается сведениями о заработной плате или доходов, на которые начислены страховые взносы на имя истца, штампом о регистрации по месту жительства в паспорте на имя истца, а также не опровергается и не оспаривается ответчиком.

Из обоснования искового заявления, письменных материалов дела следует, что истец выезжал на отдых в июне 2024 года в <адрес>), самостоятельно организовав свой отдых, понес расходы по проезду, в том числе, по территории Российской Федерации. В подтверждение факта пребывания на отдыхе истцом представлены проездные документы, подтверждающие проезд к месту проведения отдыха и обратно, в том числе, по территории Российской Федерации.

Из представленных документов: маршрутной квитанции электронного билета ***, посадочных талонов ФИО2 осуществил перелет ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ рейсом SU 1447 и SU 1966 ПАО «Аэрофлот» по маршруту Иркутск - Москва-Ереван. Оплата билета произведена в размере 34 026 руб. 00 коп. (без учета сервисного сбора в размере 644 руб.).

Оплата авиационного билета в сумме 34 670 руб. 00 коп. (с учетом сервисного сбора 644 руб.) по указанному маршруту произведена ДД.ММ.ГГГГ в безналичной форме с банковской карты ФИО2 (ВТБ) *********1007, счет № *4231, что подтверждается выпиской из банковских операций.

Из справки ПАО «Аэрофлот» от ДД.ММ.ГГГГ ***_838 (далее - справка ПАО «Аэрофлот) следует, что стоимость перелета по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (на дату покупки авиабилета) рейсом экономического класса по маршруту Иркутск - Москва - Ереван составляет 34 026 руб. (без учета сервисного сбора).

Согласно справке ПАО «Аэрофлот» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что протяженность маршрута при выполнении названного рейса по маршруту Иркутск - Москва составляет 4226 км, из них протяженность над территорией РФ - 4226 км. Протяженность маршрута при выполнении названного рейса по маршруту Москва - Ереван составляет 1832 км, из них протяженность над территорией РФ - 1511 км. Процентная часть стоимости перелета по территории РФ по маршруту Иркутск - Москва - Ереван составляет 95% т.е. 32 325 руб. 00 коп. на человека.

ФИО2 пересек пограничный пункт <адрес> и ДД.ММ.ГГГГ пограничный пункт <адрес>. Из <адрес> ДД.ММ.ГГГГ вылетел в <адрес>, куда прилетел ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отметками в заграничном паспорте ФИО2

Из маршрутной квитанции электронного билета ***, посадочного талона ***, судо установлено, что ФИО2 осуществил перелет по маршруту Стамбул - Новосибирск, воспользовавшись услугами авиакомпании-перевозчика ПАО «Авиакомпания «Сибирь».

Согласно сведениям маршрутной квитанции электронного билета ***, а также в справке авиакомпании-перевозчика ПАО «Авиакомпания «Сибирь» от ДД.ММ.ГГГГ № ИСХ-10-С-211-24-28201, сведения о документе, удостоверяющем личность пассажира (паспорт) указаны данные заграничного паспорта ФИО2 № АВ20268659, что не противоречит требованиям законодательства РФ.

По справке ПАО «Авиакомпания «Сибирь» установлено, что стоимость перелета по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ рейсом экономического класса по маршруту Стамбул - Новосибирск составляет 26 316 руб. 00 коп.

Согласно сведениям указанной справки, стоимость полета по территории РФ по авиабилету ФИО2, с учетом значений ортодромических расстояний, исходя их стоимости тарифа и такс составила 10 821 руб. 00 коп. (номер билета 421 2117188513, посадочный талон 4212117188513/1).

Оплата авиационного билета в сумме 26 316,00 руб. по указанному маршруту произведена ДД.ММ.ГГГГ банковской картой сына ФИО2 - ФИО6 (оплата произведена банковской картой Мир *** 3263), что подтверждается историей операций АО «Сбербанк России». Указанные денежные средства в сумме 56 716,00 руб. (в том числе на приобретение билетов на перелет за пределами территории РФ) переданы на приобретение названного билета ФИО6 наличными ФИО2, что подтверждается распиской.

Согласно справке ПАО «Авиакомпания «Сибирь» от ДД.ММ.ГГГГ № Исх.-10-С-207-25-67, стоимость перелета по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ рейсом экономического класса по кратчайшему маршруту Ереван - Москва - Иркутск установить не представляется возможным, ввиду отсутствия соответствующих рейсов. Стоимость перелета по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ рейсом экономического класса по маршруту Ереван - Новосибирск — Иркутск составляет 22 595, 00 руб. Стоимость полета по территории РФ по маршруту Ереван-Новосибирск-Иркутск с учетом значений ортодромических расстояний, исходя их стоимости тарифа и такс, составила 11 539,20 руб. (22 959, 00 руб. * 50,26%).

Доводы представителя ответчика, указанные в отзыве, судом не принимаются во внимание, поскольку в опровержение их представителем истца представлены контрдоводы и доказательства в обоснование. Истец действительно выезжал отдыхать за пределы территории Российской Федерации в <адрес>, указав данный город местом отдыха, при этом понесенные расходы по проезду просит взыскать исходя из их стоимости в пределах территории Российской Федерации, в связи, с чем оснований для отказа в компенсации этих расходов по указанным причинам, не имеется.

Доводы ответчика о несоответствии серии и номера документа, удостоверяющего личность пассажира, паспортным данным истца являются несостоятельными, поскольку согласно материалам дела документы удостоверяют личность одного и того же гражданина.

Таким образом, суд находит, что в ходе судебного разбирательства совокупностью доказательств нашел подтверждение факт перелета истца к месту отдыха в <адрес> и обратно, равно как и факт несения им расходов по оплате проезда к месту отдыха и обратно.

В силу ст. 19 Конституции Российской Федерации, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Согласно ч. 5 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на отдых.

Таким образом, отсутствие или наличие права на предоставление компенсации не может быть поставлено в зависимость, в данном случае, от выбранного гражданином места отдыха.

Состоявшееся решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ *** в части отказа ФИО2 в предоставлении компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по маршруту Иркутск - Москва - Ереван незаконно, так как нарушает право ФИО2 на получение оплаты стоимости проезда к месту отдыха и обратно по территории РФ в пределах фактических расходов.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, исходя из установленных по делу обстоятельств и вышеназванных правовых норм, суд приходит к выводу о том, что решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ *** в части отказа ФИО2 в предоставлении компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по маршруту обратно по маршруту Иркутск - Москва - Ереван, следует признать незаконным.

Разрешая требования истца о взыскании с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> в пользу ФИО7 компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по маршруту следования Иркутск - Москва - Ереван в сумме 32 325,00 руб., суд исходит из следующего.

Согласно статьи 1 Закона Российской Федерации N 4730-1, государственная граница - линия и проходящая по этой линии вертикальная поверхность, определяющие пределы государственной территории (суши, вод, недр и воздушного пространства) Российской Федерации, то есть пространственный предел действия государственного суверенитета Российской Федерации.

С учетом указанных положений при выезде за пределы Российской Федерации оплата стоимости проезда к месту отдыха и обратно пенсионерам, проживающим в районах Крайнего Севера, должна производиться до места пересечения государственной границы Российской Федерации, которым является ближайший населенный пункт (станция, аэропорт, порт) к государственной границе Российской Федерации, и обратно.

В силу статьи 9 указанного Закона под пунктом пропуска через Государственную границу понимается территория (акватория) в пределах железнодорожной, автомобильной станции или вокзала, морского, речного порта, аэропорта, военного аэродрома, открытых для международных сообщений (международных полетов), а также иной специально выделенный в непосредственной близости от Государственной границы участок местности, где в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется пропуск через Государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных.

В соответствии с пунктом 85 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ***, при выполнении международных полетов по маршрутам обслуживания воздушного движения, открытым для международных полетов, воздушным коридором пролета государственной границы Российской Федерации является часть воздушного пространства в месте пересечения маршрута обслуживания воздушного движения с линией государственной границы Российской Федерации.

На основании изложенного, суд считает необходимым при расчете фактически понесенных ФИО2 расходов по оплате проезда к выбранному месту отдыха по маршруту следования по маршруту Иркутск - Москва - Ереван по территории Российской Федерации применить метод ортодромии, используя данные об ортодромических расстояниях.

Принимая во внимание, что ФИО2 выбрал местом отдыха <адрес>, то компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно должна быть произведена по кратчайшему пути следования по маршруту: Иркутск - Москва - Ереван - Новосибирск - Иркутск.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ *** ФИО2 Ответчик произвел частичную компенсация расходов стоимости проезда по маршруту Новосибирск - Иркутск в сумме 15 166,00 руб.

Таким образом, учитывая, что стоимость произведенной ответчиком компенсации (15 166,00 руб.) превышает размер стоимости перелета по кратчайшему пути по маршруту Ереван - Новосибирск - Иркутск (11 539 руб. 20 коп.)., расходы, понесенные ФИО2 по маршруту Стамбул - Новосибирск (с учетом справки авиакомпании - перевозчика ПАО «Авиакомпания Сибирь» и значений ортодромических расстояний в размере 10 821 руб. 00 коп.) возмещению не подлежат.

Учитывая изложенное, сумма, подлежащая возмещению ФИО2 по маршруту Иркутск - Москва - Ереван (с учетом сведений авиакомпании - перевозчика ПАО «Аэрофлот» стоимость полета по территории РФ по маршруту Иркутск - Москва - Ереван с учетом значений ортодромических расстояний (95%), исходя из стоимости тарифа) составляет 32 325 руб. 00 коп.

Факт нахождения ФИО2 в месте отдыха подтверждается заявлением заявителя, отметками в его заграничном паспорте и не оспаривается ответчиком.

При указанных обстоятельствах, суд находит требования ФИО2 о взыскании с ответчика в его пользу компенсации расходов по оплате проезда к месту проведения отдыха и обратно по территории России подлежащими удовлетворению в размере 32 325 рублей (34 026 руб. х 95%), поскольку расходы истца по оплате стоимости проезда к месту проведения отдыха и обратно по территории Российской Федерации в указанном размере нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Прокурора <адрес> в интересах ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения в части отказа в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда, о возмещении компенсации расходов на проезд к месту отдыха и обратно, удовлетворить.

Признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ *** в части отказа ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в предоставлении компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по маршруту Иркутск - Москва - Ереван незаконным.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> (ИНН <***>) в пользу ФИО2 (паспорт *** ***) компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по маршрутам следования Иркутск - Москва - Ереван в сумме 32 325,00 руб.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд в течение месяца, со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Е.Л. Никулина

Мотивированное решение изготовлено 07.05.2025.