Решение № 2А-1602/2019 2А-1602/2019~М-1434/2019 М-1434/2019 от 7 июля 2019 г. по делу № 2А-1602/2019

2а -1602/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Киров 08 июля 2019 года

Октябрьский районный суд города Кирова в составе

судьи Стародумовой С.А.,

при секретаре Кокориной И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 11 по Кировской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени за счет имущества,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 11 по Кировской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о задолженности по пени. В обоснование иска указала, что на основании учетных данных налоговой инспекции, полученных из регистрирующих органов ФИО1 в соответствии со ст. 388 НК РФ, а также положений нормативно правовых актов, принятых муниципальными органами власти является налогоплательщиком земельного налога. ФИО1 имеет в собственности <данные изъяты>. Срок уплаты земельного налога за 2014 год не позднее 01.10.2015, за 2015 год - 01.12.2016г., за 2016 - 01.12.2017. Межрайонный ИФНС № 11 по Кировской области в соответствии со ст. 396 НК РФ, положениями Дум муниципальных образований налогоплательщику был исчислен земельный налог за 2014-2016 гг. Взыскание налогов за 2014-2016 гг. производились в судебном порядке, налоги уплачивались по исполнительным листам. В нарушение ст. 45 НК РФ в установленные законом сроки ФИО1 не исполнил свою обязанность по полной уплате налога за 2014-2016 год. В связи с тем, что налог в установленные законом срок уплачен не был, на основании ст. 75 НК РФ начислена пеня в размере 1/300, действующей в это время ставке рефинансирования Центрального банка за каждый день просрочки. За 2014 г. земельный налог взыскан по судебному приказу 61/2а-954/2016. Налог за 2015 г. взыскан по судебному приказу №61/2а-1150/2017. налог уплачивается через службу судебных приставов частями. За 2016 год налог взыскан решением Октябрьского районного суда от 22.03.2019 года. Налоговым органом ФИО1 через личный кабинет направлены требование об уплате пени №250 от 15.03.2017 года на сумму 19 847, 11 руб.. Срок уплаты по требованию до 18.04.2017, требование №599 от 27.03.2017 на сумму 698 руб. 37 коп., срок уплаты по требованию до 28.04.2017 года. По настоящее время требования не исполнены, задолженность в добровольном порядке налогоплательщиком не уплачена. Просит взыскать с ФИО1 пени по земельному налогу в сумме 6114, 50 руб. за период с 12.12.2016 по 26.03.2017 года.

В ходе судебного рассмотрения административный истец Межрайонная ИФНС № 11 по Кировской области направила уточненные требования, от требований по взысканию пени, начисленных за 2014 год, в сумме 72 руб. 69 коп. за период с 12.01.2017 года по 14.03.2017 по требованию 250 от 15.03.2017, и в сумме 14 руб. 07 коп. за период с 15.03 2017 по 26.03.2017 по требованию № 599 от 27.03.2017, всего 86 руб. 76 коп. отказались, поскольку судебный приказ отменен, исполнительное производство прекращено 11.01.2017 года, просит взыскать с ФИО1 задолженность в размере 6 027 руб. 74 коп., в том числе, пени в размере 88 руб. 07 коп. за период с 12.12.2016 по 11.01.2017 года за 2014 года, пени по земельному налогу за 2015 год 5260 руб. 85 коп. за период с 12.12.2016 по 14.03.2017; 678 руб. 82 коп. за период с 15.03.2017 по 26.03.2017 согласно расчету. Ответчику было направлено требование об уплате пени № 250 от 15.03.2018 года со сроком уплаты до 18.04.2017 года, по требованию № 599 от 27.03.2017 года со сроком уплаты до 27.04.2017 года, которые не исполнены.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен, что подтверждается почтовым уведомлением, отзыва по иску не представил.

Суд, изучив материалы дела, пришел к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 3, п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Данная обязанность в силу п. 1 ст. 45 НК РФ должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога и применения в последующем при неисполнении требования мер по принудительному взысканию недоимки (ст. ст. 46, 47, 69 НК РФ).

На основании п. 2 ст. 57 НК РФ, при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно п.1 ст. 387 НК РФ земельный налог (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно п.2 ст. 387 НК РФ устанавливая налог, представительные органы муниципальных образований (законодательные (представительные) органы государственной власти городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) определяют налоговые ставки в пределах, установленных настоящей главой.

Согласно п. 1 и п. 2 ст. 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 4 ст. 391 НК РФ для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно п. 4 ст. 397 НКРФ налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

ФИО1 являлся собственником <данные изъяты>.

За 2015 год административному ответчику был начислен налог за земельные участки по налоговой ставке 169707 руб. (ОКТМО 33636436, КБК 18210606043101000110), и 1068 руб. ( ОКТМО 33608 424) со сроком уплаты не позднее 01.12.2016, направлено налоговое уведомление № 60023271 от 16.09.2016.

Судебным приказом от 25.05.2017 года с административного ответчика взыскан земельный налог за 2015 года в сумме 169707 руб. и 1068 руб., пени с 08.08.2016 по 11.12.2016, налог уплачен 28.12.2018 года (61/2а-1150) (л.д.14).

За 2014 год административному ответчику был начислен налог за земельные участки по налоговой ставке 127 279 руб. 31 коп. (ОКТМО 33636436, КБК 18210606043101000110), 800,77 руб. (ОКТМО 33608424), со сроком уплаты не позднее 01.10.2015, направлено налоговое уведомление № 207413 от 21.04.2015. Судебным приказом от 09.06.2016 года (2а-954/2016) взыскан земельный налог за 2014 год в сумме 127279 руб. 31 коп. (ОКТМО 33636436), пени 840 руб. 04 коп. с 07.10.2015 по 26.10.2015, земельный налог за 214 год в сумме 800,77 руб. (ОКТМО 33608424), пени 4. 62 руб. за период с 02.10.2015 по 18.10.2015.

09.06.2016 года мировым судьей судебного участка № 65 Октябрьского судебного района г. Кирова был вынесен судебный приказ о взыскании земельного налога и пени за 2014 год (2а-954/2016.)

По заявлению ответчика 15.07.2016 года указанный судебный приказ отменен. В дальнейшем административный истец в районный суд с требованием о взыскании земельного налога и пени за 2014 год больше не обращался.

В установленный срок налог не уплачен в полном объеме.

В соответствии со ст. 75 НК РФ за уплату налогу в более поздние сроки, административному ответчику начислены пени за период с 12.12.2016 по 14.03.2017 за неуплату налога за 2015 года в размере 5260 руб. по требованию № 250, за период с 15.03.2017 по 26.03.2017 пеня в размере 678 руб. 82 коп. за неуплату налога за 2015 года Представленный административным истцом расчет пени судом проверен и признан правильным.

В соответствии со ст. 69 НК РФ административному ответчику в связи с неуплатой налогов в установленный срок посредством сервиса «личный кабинет» 23.03.2017 было направлено требование № 250 об уплате пени в сумме 19704, 5 руб. и 142, 61 руб. (включая указанный период) в срок до 18.04.2017, которое было получено ответчиком 23.03.2018 до настоящего времени не исполнено. 28.03.2017 было направлено требование № 599 об уплате пени в сумме требование № 599 от 27.03.2017 года на сумму пени 692, 89 руб. и 5,48 руб. ( включая указанный период ) в срок до 28.04.2017, которое было получено ответчиком 28.03.2017 до настоящего времени данное требование ответчиком не исполнено (л.д. 35-42).

В связи с чем с учетом требований ч. 1 ст. 48 НКРФ в установленный срок административный истец обратился к мировому судье о вынесении судебного приказа. 07.10.2017 мировым судом вынесен судебный приказ.

В соответствии с ч. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

По заявлению ответчика судебный приказ от 07.10.2017 отменен 25.10.2018.

Согласно п.3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Заявление направлено в суд 19.04.2019 также в установленный срок.

Доказательств исполнения административным ответчиком обязанности по уплате земельного налога в иные сроки, чем указано административным истцом, суду не представлено, возражений по иску не представлено, расчет суммы пени и период просрочки уплаты налогов административным ответчиком не оспаривается.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Налоговый кодекс Российской Федерации устанавливает, что пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (п. 5 ст. 75); порядок исполнения обязанности по уплате транспортного налога налогоплательщиком - физическим лицом предполагает обязанность налогового органа исчислить подлежащую уплате сумму налога и направить налогоплательщику уведомление, а впоследствии, если налог не был уплачен, требование об уплате (статьи 45 и 52). Принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (п. 2 ст. 48).

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 февраля 2015 года N 422-О, названные законоположения, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

Суд не усматривает оснований для взыскания пени по земельному налогу за 2014 год, поскольку судебный приказ, на основании которого взыскан земельный налог за 2014 год, отменен. Отсутствуют доказательства взыскания недоимок по данному налогу либо того, что до настоящего времени не утрачена возможность взыскания таких недоимок. Учитывая, что пени исчислены по налогу, не взысканному в установленном порядке за 2014 год, в удовлетворении требований в части взыскания пени в размере 88,07 руб. за 2014 год за период с 12.12.2016 по 11.01.2017 г. следует отказать.

Таким образом, с ФИО1 в пользу инспекции федеральной налоговой службы по г. Кирову за счет имущества в доход государства подлежат взысканию пени в сумме 5939 руб. 67 коп. за период с 12.12.2016 года по 26.03.2017 года по недоимке земельного налога за 2015, ОКТМО 33636436.

С ФИО1 в доход муниципального образования «Город Киров» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 руб.

Руководствуясь ст.ст. 175,177, 180, 290 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной ИФНС России № 11 по Кировской области удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, проживающего по адресу: <данные изъяты>, в пользу Межрайонной ИФНС России № 11 по Кировской области за счет имущества в доход государства задолженность по пени по земельному налогу за 2015 год в размере 5 939 руб. 67 коп. за период с 12.12.2016 по 26.03.2017, в остальной части отказать.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход муниципального образования «Город Киров» в размере 400 руб.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме - 13 июля 2018 года.

Судья С.А. Стародумова